关于我区住房公积金运营情况的调查与分析

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区住房公积金管理部是XX市住房公积金管理中心在XX的派出机构,属副科级事业单位。它的前身是发改委的一个部门,随着房地产的不断升温,公积金管理中心可以说是不是金融部门的金融部门,开展着一定规模的存贷款业务。
我区住房公积金管理部目前有2个工作人员,其中事业单位人员7名,合同制员工5人,管理部在区行政政务服务中心设有对外办理公积金支取、缴存、调整等直接为民服务的业务窗口,其行政办公地点在金沙人民东路,主要办理贷款审批、财务管理等综合事务。205年该营业部荣获XX市公积金管理中心先进集体、XX市文明单位。
一、运行状态优良
205年我区公积金管理部归集住房公积金XXXX万元,总量列XX市六县市区第一,同比增长58%。截止205年2月底,全区共有68家单位,6784人正常汇缴公积金,综观我区住房公积金运行经营状况,呈现出优良态势,主要表现为以下几个方面。
一是存贷比例高。至205年底,全区累计归集公积金XXX亿元,余额XXX亿元。发放贷款3534笔,计33亿元,贷款金额847亿元,存贷比高达XX%。从公积金运行收益中累计上缴区政府廉租房资金XXX万元,提取风险准备金3亿元。
二是贷款零逾期。我区住房公积金不仅总量在XX市六县市区为第一,存贷比在科学合理的区间,而且公积金资产质量优良。无违规放贷,更主要的是保持了连续2年零逾期记录,这在全省几乎是没有的,这充分说明了我区公积金运行的监管是严格的、有效的。
三是资金监管严。自从2003年起,公积金就实施了条线管理,由地级市统一管理使用,为管好用活这笔滚雪球般的庞大资金,国家制订了相关的规定,XX市公积金管理中心根据国家和省里的相关政策,又制订详尽的具体规定,在全市六县市实行统一制度、统一核算、统一使用同一套公积金业务操作系统。每年XX市财政局、审计局等部门都要对住房公积金进行专项审计检查,并邀请社会机构参与监督,实行阳光操作,严格监管,确保运行安全,同时坚持公积金取之于地方,用之于地方的属性不变,统管不统筹,统管不占(挪)用。
四是出台新政多。按照执行国家关于房地产去库存的宏观指导意见要求,去年底,我区出台促进全区房地产市场消费的意见,其中有关住房公积金的优惠新政更为明显有效,这些优惠新政主要有以下三个方面:对在 206年月日 至 3月3日 之间新签协议购房的家庭,&ldqu;首付比例降为最低20%&rdqu;,&ldqu;放开异地缴存本地贷款&rdqu;,&ldqu;开通公转商,缩短贷款时间&rdqu;等。这些实打实的优惠措施,受到购房户的欢迎。据统计,这三个月新办理外地工作人员购房00多套, 206年2月20日 ,国家三部委发文下调房产契税,双重好利叠加,XX楼盘升温明显,公积金购房支取、贷款量激增,新政实施至4月上旬,已有贷款申请368笔,金额达36亿元,同比增长40%,去库存成效显著。
二、存在问题不容忽视
住房公积金为职工改善住房条件、拉动住房消费、促进经济社会发展做出了应有的贡献,受到大家的好评,但是,在公积金的收缴、支取等方面仍然存有一定的问题,主要有三个方面的表现。
缴费基数难统一。国家对企事业单位和职工个人缴纳住房公积金都有具体规定,主要政策是,机关事业单位个人交收入的2%,政府补贴2%,企业职工交8一2%,企业补贴8一2%,在我区就发现一些镇擅自抬高收入水平,滥发奖金,从而又将不合理收入都计入缴费基数,套取政府补贴,造成新的不公平,致使同一工资级别的公务员公积金缴存相差20%左右。
2扩面任务难完成。民营企业为职工缴纳住房公积金的不平衡性大,企业主认识不到位,惜金思想严重,加以近年来实体经济下滑,职工维权意识淡薄因素,连年来上级下达的企业缴费扩面任务一直难以完成,全区应缴纳公积金的企业有5000多家,05万人,目前已缴的仅有200多家,35万人。分别占应缴的24%和333%,两者差距较大。
3管理条例难执行。为了维护职工权益,促使企业缴存,国家出台了《住房公积金管理条例》,赋予公积金中心行政执法权,可以要求企业强制实施这个规定,为企业职工缴存住房公积金,但由于目前企业经济效益差,未交企业多,管理中心人手少,要真正执行《管理条例》难度较大,力不从心。
三、建议意见
针对上述存在问题,我们建议:
出台新规明确缴费基数。区财政部门要切实加强机关事业单位的预算管理,加强对机关事业单位财务检查的力度,出台有关缴纳住房公积金、养老保险金、医疗保险金等缴费基数的计算方式,明确统一的口径,以求全区平衡,防止变相腐败和新的不公产生,明确滥用职权擅自提高标准的处理意见。
2加强宣传,明确企业责任。住房公积金管理部门要会同相关部门,加大《住房公积金管理条例》的宣传力度,多与企业主沟通,不断提高企业主的思想认识,使他们认识到为企业职工交纳公积金是企业应尽的义务,是企业经营成本的一部分,是企业的责任所在。从而提高企业主主动为职工缴纳住房公积金的自觉性。要充分发挥镇党委政府与企业联系多的优势,明确镇党委政府要协同做好职工住房公积金缴存工作。
公积金扩面的具体工作还可以请各镇的劳保部门的同志兼管,根据扩面的实绩给予一定比例的手续费。
总之,要充分发挥各有关部门的优势,调动他们的积极性,明确工作职责,通过各方努力和大力支持,着力推进住房公积金扩面工作,维护好企业职工的权益。