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浅谈社区老党员教育管理中存在的问题
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;随着城市社区建设的不断推进，不少单位和企业老党员组织关系转入社区，老党员在社区党员数中所占比例普遍达到50%左右，如何有效加强对老党员的教育管理，发挥老党员在社区管理中的作用，已成为社区党建工作的重中之重，在社区党组织日常管理中存在着一些不容忽视的问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是老党员自身认识上出现偏差。首先是心理上的变化，随着老党员年龄增大，有些老党员感觉人老了也没人管了，也不能发挥多大作用了，放松了对自己的要求；甚至对于部分老党员来说，老有所乐的需求超过老有所为和老有所学。其次是受生活现状影响，根据中国传统习俗，老人多随子女安置，但组织关系多保留在原户籍地；而且受文化、年老和身体等因素影响，像电脑、微信等现代化的教育方式不会使用，集中学习又很难，导致对老党员教育管理不及时、不到位。最后是思想上的认识缺失，不得不承认部分党组织在过去一段时间内在党内政治生活上流于形式，尤其是部分企业党组织，对党员更是松于管理，致使部分党员对党内政治生活缺乏正确的认识，而在现从严治党的新环境下，要一步到位实现整改确实存在困难。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是党组织责任落实上出现偏差。首先是社区党务工作者队伍薄弱，社区党组织书记、居委会主任多是一肩挑，且社区多缺乏专职的党务工作者，社区干部几乎都身兼数职，主要精力多放在了事务性工作上，作用发挥不平衡。其次是党组织关系接转存在一定困难，主要出现在随子女安置的老党员，流入地多拒接该类党员组织关系，导致无法正常参加组织生活；另因一些历史原因，老党员多无完整、规范的党员档案，而现在对党员档案要求越来越严，导致出现新的接转难题。最后是党员活动场所和活动经费的缺乏，虽然现在对社区办公用房有一定的面积要求，但现在多数社区都是几百名党员，现有活动场所并不能满足日常需求，社区通常只能象征性的开展一些活动，致使活动缺乏新意和吸引力；而且受经济条件的影响，社区普遍存在党员教育经费不足的问题，仅有的经费连学习资料人手一份都难以实现，使学习效果大打折扣。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是现行制度保障方面存在缺失。首先是奖惩措施不“给力”，在党员教育管理中，精神层面的奖励多，物质层面的奖励少，容易没有强烈的荣誉感、成就感。其次是社区工作者队伍缺乏稳定，社区工作事多且杂、考核任务重，社区工作者疲于应付，导致工作队伍不稳定；而且社区党务工作者待遇不如其他岗位，如计生、综治、zd、纪委等都有岗位津贴，而党务工作者没有，缺乏一定的激励作用。最后是社区在执行党内制度方面顾虑较多，制度约束缺乏法制保障，如在不合格党员处置工作中缺乏根本性的制度支持，上级鼓励和支持社区党组织探索处置方式，但社区党组织在开展工作中多顾及工作影响，不愿开展处置。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;针对以上问题，提出以下几点意见建议：
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是突出社区党员的“三观”教育，针对老党员思维方式已形成固定模式，建议在党员教育工作上层规划中，专门对老党员进行考虑，不能按照党内生活制度简单处理，要有针对性的设置合理化的教育形式，不能单一化的进行考核。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是加大对社区党务工作者队伍的扶持力度，增强工作者队伍力量，真正发挥社区党务工作者联系党员、服务党员的作用；并加大对社区党务工作者的保障力度，提升工资待遇福利。同时，各上级职能部门要切实体谅和理解社区的苦衷和难处，减少社区事务性工作，真正发挥社区党组织的核心作用和社区居委会的自治作用。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是继续加大对社区活动场所的经费投入，满足现行社区活动的需求，各上级部门在要求社区打造各种服务阵地的同时要配套下拨相应的工作经费，切实解决社区经费紧张的情况；同时在经济条件允许的情况下，加快推进社区购买服务的进程，让专业市场介入社区工作，让社区工作者更多的做回本职工作。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四是增强党员流动的便捷性，建议上级部门出台意见，对老党员中的流动党员开辟绿色通道，切实让党员组织关系随居住地迁移，真正便于老党员开展组织生活。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;五是探索建立社区党组织和社保部门的协作机制，让老党员交纳党费和参加组织生活与养老金发放挂钩，一季度未交纳党费和未参加组织生活的，直接从社保部门发放提醒；半年未交纳党费和未参加组织生活的，社保部门暂停发放养老金，待党员参加正常组织生活后自动恢复。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;六是畅通不合格党员组织处置途径，上级部门要加大对不合格党员处置的指导和支持力度，同时增强信访、公安、综治等部门的合作，让社区党组织在党员管理中真正发挥主观能动性，克服不敢处置的现状。