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【摘要】基层思想政治工作要顺应新常态的变化，做到与时俱进，准确把握时代脉搏，正确引导社会潮流，顺应时代发展趋势。基层政工干部要认真研究新常态带来的种种挑战和变化，创新思想政治工作的理念和内容，教育引导干部群众逐渐适应和习惯新常理念。
【关键词】探索新常态下基层思想政治工作站位
&bsp;&bsp;&bsp;新常态下，基层政工干部的主阵地就是做好新情况、新形势下基层民警的思想政治工作。基层民警由于工作性质关系，与广大群众联系比较密切，其队伍建设的好坏直接影响着公安机关的整体形象，影响着党、政府和群众的关系。随着我国改革开放进程的加快，人们的思想形态、行为道德规范和生活方式也发生了巨变，社会治安形势日趋复杂、严峻，基层思想政治工作也出现了许多新情况、新问题。传统的观念和原有的思想政治工作模式在很多方面已不能适应新形势的需要。基层政工干部做好新常态下思想工作,就是要提高正面舆论引导能力,对群众关心的热点问题,要着力解疑释惑,化解矛盾；对社会舆情高度聚焦的重大突发事件,要及时介入、敢于发声,理顺情绪,适时降温降调,确保和谐稳定。积极探索新常态下思想政治工作新方法、新路子，积极教育民警要&ldqu;忠诚干净担当&rdqu;，落实&ldqu;三严三实&rdqu;要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，是摆在我们面前一项现实而艰巨的任务。现就探索新常态下基层思想政治工作存在的难点、薄弱环节及工作对策谈几点粗浅的认识。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一、新常态下对基层政工干部要求和规范存在的缺失
&bsp;&bsp;&bsp;新常态下，政工干部要注意研究新情况，勇于解决前进道路上遇到的各种新问题，勤于探索思想政治工作的新途径，重视学习新知识新技能，不断丰富自己的知识结构，使自己的能力既有专长，又有多面性。在建设中国特色的社会主义伟大事业中履职尽责，使政治思想工作的&ldqu;生命线&rdqu;作用得到充分体现。
&bsp;&bsp;&bsp;在新常态下，一些基层政工干部在思想政治工作中没有发挥出应有的作用，部分基层单位不重视政工干部的培养和使用，政工干部自身也把自己摆在可有可无的位置，因而未能很好地发挥自身的主动性和创造性。一是基层政工干部入口窄。基层出身的政工干部基本上是从民警中直接提拔使用的政工干部，有少数是走上领导岗位才转为政工，有自身业务专长，担任政工干部后，召开组织会议程序不清，开会就是&ldqu;大杂会&rdqu;，组织开展政治教育活动，本本主义、教条主义、形式主义，政治理论基础相对薄弱，动笔的能力欠缺，从而限制了他们能力的发挥。二是把握时代脉搏的本领不足。新常态下，要求基层政工干部视觉敏锐、勤于思考，能捕捉各种信息和&ldqu;看透&rdqu;各种信息背后存在的问题，并结合时代特征创造性地开展思想政治工作和保持过去思想政治工作的优良传统，而现实却往往是差强人意。三是政治素质、思想觉悟不高。从调查来看，部分基层政工干部存在理想信念和服务宗旨淡漠的现象，学习运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想和科学发展观及习近平总书记重要讲话的理论基础去分析问题和解决问题的能力不够，缺乏学理论的积极性和理论素养。四要与时俱进做思想政治工作能力偏弱。基层政工干部利用和创新各种载体陶冶民警情操，凝心聚力的方法不多，思想教育方式单一，把思想政治工作做活的能力缺口很大，以理服人，以情服人，以事实服人的说理能力偏低。五是新常态下思想政治工作要求的本领与个人人格魅力差距较大。以人格和榜样的力量感化人，以博学多能培育人、引导人的方法还比较法粗浅，做好思想政治工作取得好的效果不够实。
&bsp;&bsp;&bsp;二、新常态下基层政工干部思想政治工作面对的聚合点
&bsp;&bsp;&bsp;（一）基层政工干部在新常态下思想政治工作观念陈旧，形成箍咒化模式。当前基层组织开展思想政治教育往往是开大会、作报告、读报纸、学文件，每人整理好自己的笔记，迎接上级检查，搞千篇一律的&ldqu;一锅煮&rdqu;、&ldqu;大杂烩&rdqu;，忽视了基层民警的思想差异，上级安排什么，就做什么，照传照搬，教育的内容针对性不强，手段多样性不够，导致基层政工干部忽视新常态下思想政治工作正能量的发挥，思想政治工作缺乏主动性和积极性，认为思想政治工作是软件包，做起来形同走过场，不起作用，感到厌烦，把做民警思想政治工作当作是不得已而为之。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）基层政工干部受社会消极腐败现象影响，思想政治工作优势出现弱化淡化思维。新常态下，少数基层政工干部，经受不住市场经济的考验，耐不住清贫寂寞，腐化堕落，肆意谋取个人私利，面对党内和社会上消极腐败的滋生蔓延，难免受到影响，这使得部分基层政工干部在思想上悲观、失望情绪明显，导致理想信念淡薄，缺乏求真务实和创新的敬业精神，精神上&ldqu;缺钙&rdqu;、身躯出现&ldqu;软骨病&rdqu;，不思进取，安于现状，思想工作被动，履行公安机关三大政治和社会责任紧迫感不强，不利于思想政治工作的开展。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）基层政工干部受市场经济负面效应影响，思想政治工作生命线的定力失衡。新常态下，在深化改革的大潮中，市场经济的平等、竞争理念，确实为社会各方面注入了活力，但思想政治工作生命线受到了很大冲击。有的基层政工干部把握思想政治工作生命线方向有偏差，片面追求物质利益的负面效应，社会价值观念出现了转变，对金钱、物质利益的欲望越来越强烈。在这种社会氛围中，基层政工干部难免会在对待思想政治工作上存在认识偏差、偏移，认为思想政治工作过时、无用、可有可无，在一定程度上动摇了思想政治工作生命线的根基和位置。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）基层政工干部素质参差不齐，新常态下思想政治工作的有效性发挥欠妥。新常态下，由于基层政工干部政治素质和业务素质参差不齐，个别基层政工干部工作能力不强，工作主动性、积极进取意识不够，职业意识淡薄、群众观念淡漠，服务意识和公仆意识不强，不能牢固树立科学发展观和正确的政绩观，对人民群众反映的热点难点问题关注不够、解决不力，甚至漠然置之、推诿扯皮，没有摆正管理和服务的关系，不是从我为人民管交通出发，而是认为我为交通管人民，存在特权思想，&ldqu;四风&rdqu;现象还没有根本转变。&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;（五）基层政工干部在新常态下执法观念淡漠，思想政治工作趋向需求更新滞后。基层政工干部在如何做好新常态下思想工作的正面舆论引导能力不足，解决热点难点问题的引导能力不够，对社会舆情高度聚焦的重大突发事件、及时介入、敢于发声、理顺情绪、适时降温降调、确保和谐稳定的应对能力不强。随着依法治国的强力推进，基层政工干部的执法理念与执法规范化建设不相适应，存在执法理念陈旧，执法手段落后，执法范围狭窄。随着公安机关内部的队伍管理力度不断加强，纪律要求严、处理手段硬，基层民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。因此，给基层政工干部在新常态下做好思想政治工作带来了很大变化和变数。
&bsp;&bsp;&bsp;（六）基层政工干部面对工作环境带来的压力增大，思想政治工作的创新思维能力失偏。基层民警置身道路密集的车流中执行巡逻勤务、勘察事故现场、查处违法行为，本身就具有高风险性，加之日渐突出的交通违法者的不理解、谩骂、诽谤甚至暴力袭警，给基层民警的执法带来了更大的挑战。执法环境的不断变化，民警遭受暴力抗法、诬告陷害、恶意投诉、袭警等侵害民警合法执法权益的事件日益突出，既严重威胁到民警的人身安全，也深深的创伤了民警的心理，长期处在高压高危，繁忙枯燥的工作环境中，难免会产生抑郁、郁闷的心理问题。由于长期受固定模式的影响，人们对民警的工作或多或少存在不理解的现象，缺乏对他们身心现状的全面认识，特别是高速公路一般远离市区，条件比较艰苦，常常是&ldqu;拉练式&rdqu;、&ldqu;马拉松式&rdqu;的值勤，很得不到顶层和部门领导的肯定，以致民警的积极性、主动性、创造性得不到充分发挥，这些变化给基层政工干部做好新常态下思想政治工作带来了新的挑战。
&bsp;&bsp;&bsp;三、新常态下基层政工干部思想政治工作对应的站位点
&bsp;&bsp;&bsp;在新常态下，结合上述问题，我们必须在继承和发扬公安机关思想政治工作优良传统的基础上，把握基层政工干部新常态下思想政治工作的特点，采取相应对策和方法，做到思想政治工作要顺应新常态的变化，与时俱进，开拓创新，未雨绸缪。&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;（一）把握规律特点，破解思维定式。新常态下公安思想政治工作的环境、任务、内容、形式都发生了很大变化。基层政工干部要适应新常态下发展要求来调整工作重心和着力点，做到民警思想关注什么问题，就破解什么样的疑难；民警队伍有什么思想问题，就做什么样的思想疏理引导，切实增强新常态下思想政治工作的实效性。作为基层政工干部，做好新常态下思想政治工作，前提在思想导向，核心在发现问题，关键在疏通思想、化解矛盾和解决问题。在新常态下思想政治工作中，要具备前瞻性理论和创新思维能力，就是要&ldqu;忠诚干净担当&rdqu;。因此，抓好队伍思想政治工作要以党的十八大会议精神和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话为统领，要加强基层政工干部的理想信念与中国梦教育。重视运用理想信念的力量凝聚人心、鼓舞力量，始终是中国共产党人的追求。习近平针对现实中一些党员干部理想信念迷茫的问题，重申&ldqu;革命理想高于天&rdqu;，形象地把理想信念比做是共产党人精神上的&ldqu;钙&rdqu;，认为没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会&ldqu;缺钙&rdqu;、得&ldqu;软骨病&rdqu;，明确要求加强党员领导干部的理想信念教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个&ldqu;总开关&rdqu;问题。强调要通过国家富强、民族复兴、人民幸福中国梦的教育，激励、引导全体人民凝心聚神、为祖国建设事业奉献力量。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）把握思想动向，找准疏通模式。领导者的风范就在于&ldqu;运筹帷幄，决胜千里&rdqu;。在新常态下，基层政工干部要找准民警思想存在的问题，是做好思想政治工作的前提和基础。基层政工干部应围绕重点，选好站位，做找准在新常态下做好思想工作技巧和方法。一是典范说理引导。要用正面的典范，用动情的话语、道理、人物、事例感染民警思维，熏陶道德情操，引导行为规范，从而使民警思想在正面的灌输中升华；二是警示说法教育。要通过用格言警句、典型案例、身边事故、问题危害对民警思想进行深入浅出的剖析，找出诱因，汲取教训，澄清认识，帮助大家明辨良莠；三是集体帮教疏导。在新常态下做好思想工作仅靠基层政工干部是不行的，还必须聚合力量，充分发挥群众力量，形成干部骨干齐上阵，依靠集体力量能量，把民警的思想疏通；四是超前预测做工作。在新常态下，基层政工干部做思想工作时，要有超前预测思维能力，超前预测，经常性的做好民警思想工作，增进彼此友谊，增进聚集民心的效果；五坚持以人为本做工作。突出人性化、人情化，政工干部要走进民警中，为他们解疑释惑，成为他们的贴心朋友，在帮助解决实际问题中提升品格，使广大民警在得到实惠的过程中感受到精神依托和温暖，给人以更多的力量和自信。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）零距离调研，创新教育内容。在新常态下，情况信息是调研的先导，调研是情况信息的深化。因此，基层政工干部要深入开展专题调研，进一步加强新常态下思想政治工作创新能力，研究新问题，总结新经验，制定新常态下思想政治工作的前瞻性思维定式。一是强化中国梦的宣传教育。用中国梦凝聚共识，统一思想，将个人的进步成长幸福与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来，将个人的命运与国家的命运联系起来，要敢于担当，不负时代，不辱使命；二是要加强社会主义核心价值观教育。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，强化理想信念教育，解决当前信仰缺失问题；三是弘扬正能量。&ldqu;讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色&rdqu;；四是培养创新观念。&ldqu;创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉&rdqu;。新常态下决不能墨守成规，要使创新成为思维模式；五是强化心理疏导教育，培育健康心态。心态决定状态，状态决定成就。新常态下，要培养民警思想健康的心理状态，培育理性平和、积极进取、团结包容、知恩感恩的心态。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）加强道德教育，完善规章制度。加强道德修养，注重道德实践，运用道德力量鞭策人们提高思想政治素养，是思想政治教育的重要举措。习近平总书记多次强调，要积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。在新常态下，加强思想政治工作，必须以强有力的制度作保证。习近平总书记强调，在实施依法治国方略时不能忘记德治的力量，把法治建设和道德建设、把他律和自律紧密结合，做到法治和德治相辅相成、相互促进。基层政工干部务必把加强道德修养作为重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）改革用人制度，优选人才站位。坚持任人唯贤，完善用人制度，充分调动民警工作热情。在用人制度上应坚持&ldqu;公正、公平、公开&rdqu;的原则，实现机会公平，规则公平，权力公平和分配公平的社会公平保障体系，实现有才有位的转变。杜绝用人上的不正之风。对工作表现突出的民警不但要及时向上级机关呈报记功嘉奖，还要与提前晋升警衔、涨工资等关系到民警切身利益方面结合起来。对那些工作业绩特别突出，德才兼备的民警适当放宽条件，为他们创造施展才能的机会，真正做到&ldqu;能者上、平者让、庸者下、劣者汰&rdqu;，为民警创造一个良好的竞争环境，真正让民警感受到思想政治工作看得见、摸得着，充分调动民警们工作的积极性和主动性。新常态已大量出现，用人制度改革不断完善，有效提高迁人用人的公信度和透明度。基层政工干部做好新常态下思想工作也就有了方向,增强了新常态下思想政治工作工作的正能量,唱响了新常态下思想政治工作的主旋律。
&bsp;&bsp;&bsp;新常态已大量出现，基层政工干部要逐步适应和习惯，并且要教育引导广大民警适应和习惯。只要我们坚持与时俱进、不断创新，就能在&ldqu;乱花渐欲迷人眼&rdqu;时，&ldqu;不畏浮云遮望眼&rdqu;，不断提高新常态下思想政治工作的实效性和针对性。
参考资料：习近平总书记的重要讲话。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2人民日报评论员文章。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3基层思想政治工作论坛。
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