新型农村社会养老保险全覆盖工作的实践与思考

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新型农村社会养老保险是国家取消农业税、实行新农合之后的又一项惠民之策、利民之举,对于完善社会保障体系、促进经济社会发展、维护农村和谐稳定具有重要意义。我区自2009年启动新型农村社会养老保险工作以来,立足区情,顺从民意,不断强化宣传,努力扩面征缴,在解决农民养老问题、提高社会保障能力方面进行了积极尝试,取得了初步成效。  一、基本情况  我区总面积1018平方公里,辖10个乡镇(街道)255个行政村(居),总人口50万,其中农业人口27.85万。多年来,由于经济基础薄弱,收入水平较低,广大农民土地养老、家庭养老的观念根深蒂固。2009年7月,根据市委、市政府工作安排,我区启动了新型农村社会养老保险试点工作。本着量力而为,试点先行,总结经验,稳妥推进的原则,我们选定了好、中、差3个乡镇(街道)7个行政村(居)开展工作,当年2259人参保缴费115.7万元,1412人领取了养老金,月拨付4.8万元。2010年,为让更多的农村居民享受政策带来的实惠,我们扩大试点范围,10个乡镇(街道)115个行政村(居)40054人参保缴费1260万元,8970名60周岁以上老年人领到了养老金。今年5月17日,区委、区政府召开了新型农村社会养老保险全覆盖工作动员大会,提出...