``
&bsp;
&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;
按照中央、省、市总体要求和工作部署，我局&ldqu;金审工程&rdqu;一期项目实施顺利。已完成了所有设备安装及调试，接通了&ldqu;金审&rdqu;工程内网，初步具备了计算机审计的基本条件。但是由于财政投入少和人才缺乏，审计信息化建设还存在诸多不足之处，亟待解决。主要表现在：
一、信息化建设存在的不足和问题
、干部的观念认识上有差距。由于审计信息化是新生事物，近年来虽然发展较快，但起步时间毕竞较晚，基层审计机关对审计信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识有相当差距。从目前看，我局审计人员年龄偏大，大多数处于40岁上下，由于这部分人员对计算机、网络软件知识既缺乏学习掌握，又缺乏认识了解，虽然他们对传统手工审计、手工处理业务较为闲熟，但要求他们用计算机实施审计时，就会避新就熟，人为地进行规避；由于基层审计人员对计算机、网络软件知识缺乏了解，总感觉学习培训很吃力，缺乏信心，又行动上又应付了事，总认为学也学不会；同时，他们又存在学会也无用的思想，总认为被审计单位资金量不大，开展计算机审计过于繁杂，还不如手工审计来得快，导致在实际中经常性出现不用或者少用计算机审计的情况发生。作为基层审计机关领导，或多或少存在畏难情绪和观望思想，由于县级财政困难，每年投入审计工作的经费十分有限，领导存在&ldqu;等、靠、要&rdqu;思想，导致工作被动，很多事因为缺钱而搁置下来了，这些认识差距制约了他们严重影响了他们工作的积极性和能动性，严重制约了审计信息化的发展。
2、队伍结构失衡。由于人员老化，导致审计队伍知识结构单一和失衡。一方面，年龄较大的审计人员从前就没有较好地掌握计算机等信息化知识，许多人对信息化建设又存在较大认识差距，导致他们对计算机知识学习培训热情不高，主动性不够，加之运用起来困难丛生，多年来这些人计算机知识培训不到位，知识没有得到及时更新，他们又是业务中坚力量，因此严重制约了基层审计机关信息化建设进程。另一方面，由于体制和编制因素，审计机关人员流动性差，出现了审计干部&ldqu;提不起、走不出、进不来&rdqu;的尴尬局面。新生力量得不到及时充实，人才结构严重失衡的。现状是：老审计人员大多只具备财务知识、手工审计技能，行政管理经验等传统型知识和技能，懂计算机知识的人员却很少；加之年轻又具备计算机专业知识的人员很难进来，即使进来一两个新同志，由于所学知识和专业与实际工作存在匹配难度，审计机关人才结构单一的局面很难在较短时间内得到解决，使部分重要专业人才和信息化岗位人员无法及时得到补充，审计信息化建设就难以推进。
3、县级资金投入缺口较大。信息化建设需要较多的资金投入，特别是在建设初始阶段网络建设、专业设备和办公设备购置与更新、计算机知识专业培训等，都需要投入大量资金，这对县局而言，无疑是负担和压力是巨大的。目前，我局现有职工8人，挤在不足60㎡的四间办公室内，计算机还达不到人均一台。由于经费紧张，干部职工工资待遇都不能足额落实到位，县财政专门安排审计信息化建设资金较少，形成的信息化建设欠账较大，导致部分硬件设施不到位，工作很难有效推进。
4．审计信息不共享、获取数据有困难。从今年开展的社保资金审计来看，由于审计信息不共享，相关单位信息更新滞后，导致了在审计过程中获取的资料信息和数据与实际情况有较大出入，表现在：一是部分被审计单位尚未建立电子帐目，电子业务资料层次不齐，造成获取数据有困难。二是被审计单位电子资料入口与AO软件不兼容，致使无法获取相关单位电子数据。三是被审计单位电子资料数据不全，管理混乱，个别单位由于缺乏专业管理人才，或者因为责任心不高，导致获取电子数据达不到要求，影响计算机审计开展。四是人为因素，如部分双管单位或者直属部门不主动配合审计人员收集电子信息和数据资料工作，人为设置障碍，找理由、说托辞或提供信息数据不齐全，导致审计人员在获取资料方面走弯路。
二、加快基层审计机关审计信息化建设的对策。
针对以上存在的不足和问题，提出以下改进措施：
．加大信息化建设培训力度。审计署、省厅和市局要在高中端信息化人才培养方面加大对基层审计机关的支持，每年举办两至三次计算机骨干人员培训。县局在学习培训上下功夫，要积极举办各种类型的知识培训和技能培训，在年初工作安排上要为培训安排充足时间，定期召开专题会议，研究部署学习培训工作，突出培训安排上的系统性、实用性、针对性和灵活性。同时，领导班子成员要带头、作表率，迎难而上，业务骨干要主动帮带新人，采取因人而教、按需施教、分类培训、分批培训、学训结合的办法，将审计业务学习与操作流程有机结合起来，达到理论指导操作、操作落实规范的目的。要进一步引入激励机制，每年对信息化建设中能力突出、工作成效显著的股室和个人给予一定的物质和荣誉奖励，并将信息化建设纳入机关绩效考核，作为干部选拔重用的重要依据。
2．着力优化队伍结构。局上要通过培训、、聘用、增编、引进等专业人才等举措，加快信息化人才培养和引进。特别是上级审计机关要加强与县级政府在审计机关人员编制方面的衔接与沟通力度，争取当地政府对审计工作的理解和支持。县局要尽量创造更多&ldqu;再充电&rdqu;的难得机会，适时安排职工参加审计署、省、市举办的各类学习培训，全力推进机关人才战略。
3．全力争取县委、县政府对审计工作的支持。近年来，审计工作在保障国民经济健康发展中的作用日趋明显，人民群众对审计工作的期望也越来越大，审计人员肩负的社会责任很大，尽管审计工作越来越引起社会各阶层的重视，但与县局办公条件差、干部待遇低、工作压力大的现状形成了明显反差。部门的特殊性决定了审计部门犹如一潭死水，领导没奔头，干部看不到希望，这无疑严重挫伤了干部工作的积极性。，因此，争取县委、县政府对审计工作的重视和支持显得尤其重要和必要，一方面，在按时高质量完成县委、县政府交办的各项工作任务的同时，要勤向县委、县政府主要领导、分管领导汇报工作动态，反映工作中遇到的问题和困难，让他们及时准确掌握审计工作状况，如实审计人员之辛苦和难处，争取领导的理解和支持。同时争取省、市、县资金支持，加大对基层审计机关信息化建设扶持。基层审计机关经费紧张、软硬件欠帐较多，上级审计机关要通过财政转移支付、免费提供设备及服务等形式，扶持基层审计机关信息化建设。足额保障和落实审计经费和审计人员津贴，逐步提高审计人员待遇。在编制上予以倾斜，以解决基层审计机关&ldqu;提不起、走不出、进不来&rdqu;的实际问题，以激发审计人员干事热情。
4．编发各类审计软件和模块。上级审计机关要利用信息化资源较多的有利条件，系统地开发各类审计办公、审计管理、审计实施的适用软件、模块、计算机审计方法、AO应用实例、专家经验、典型案例、被审计对象数据库、财经法规库、审计范例库、各类审计操作流程等。审计人员对系统中各个模块的功能和作用及时进行学习掌握，要在边学边操作的基础上，组织观摩会、经验交流会，及时总结经验，推广成功案例，引导干部职工放开视野，勇于创新，确保软件系统各功能模块得到全面应用。
5．加强对基层审计机关信息化建设指导。上级审计机关要开展对基层审计机关信息化建设情况的检查指导，及时发现新情况，解决新问题。要通过组织经验交流、AO应用实例及计算机审计方法评选、项目评优等形式，推动基层审计机关信息化建设。
&bsp;