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摘要：通过论述纪检监察工作对国有企业发展的重要性、新形势下国有企业纪检监察工作面临的挑战、正确处理好国有企业纪检监察工作涉及的几个关系、不断推进国有企业纪检监察工作的制度化建设等内容，对国有企业纪检监察工作要实现高度重视、积极应对挑战、正确处理关系和加强制度建设等重点工作进行了思考和分析，明确了意义，创新的方法，突出了重点。
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随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，作为国有企业重要组成部分的纪检监察工作也面临着许多新的机遇与挑战。本文仅就如何加强新形势下的国有企业纪检监察工作，谈点自己的认识。
一、深刻认识纪检监察工作对国有企业发展的重要性
发展社会主义市场经济是我党的中心任务，建立现代企业制度是国有企业改革的重要目标，这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此，纪检监察部门的职能作用比以往任何时期都将显得更加重要。
首先，企业的建立需要一个有序而稳定的环境。不坚决惩治腐败行为，职工群众的情绪就理不顺，就容易引起各方面的矛盾；不及时清除腐败“毒瘤”，整个企业的经营秩序就会从根本上被破坏，企业就缺少了构建的根基和氛围环境。
其次，企业的发展离不开纪检监察的监督与制约。企业在自身发展前进的道路上，牵涉的问题多而复杂，难免会出现一些漏洞和不尽完善的地方。对此，必须依靠党纪政纪的手段，强化监督制约，确保企业的健康发展。
二、新形势下，国有企业纪检监察工作面临的挑战
企业经营行为的自主性，使纪检监察工作的形势更加严峻。企业会因自主权力的扩大，突出强调其法人代表的地位和作用，而出现对上级监管部门有令不行，个别领导干部搞以权谋私等不正之风和消极腐败的现象。这时，企业纪检监察部门面临的往往是力量被削弱，工作难开展，监督作用不能得到有效发挥。
2企业经营行为的开放性，使纪检监察工作的环境更加复杂。企业在发展的同时，社会上的某些丑恶现象和消极腐败的东西，以及各种政治观、人生观、价值观、世界观、道德观也必将会逐步渗透和反映到企业中来，使一些党员领导干部增加了受腐蚀的可能性，这就使得企业纪检监察工作的环境变得日益复杂，增加了工作的难度。
3企业经营行为的竞争性，使纪检监察工作的任务更加艰巨。企业在发展中不可避免地因激烈的市场竞争作用，而出现许多诸如权钱利的不正当交易、投机钻营、拜金主义、小团体主义等消极的东西。企业经营行为的竞争性带来的这些负效应，增加了纪检监察工作的艰巨性。
三、正确处理好国有企业纪检监察工作涉及的几个关系
领导干部要正确认识纪检监察工作对企业发展的促进和保障作用，对纪检监察工作要有一个客观、全面、正确的评价。对纪检监察工作在机构的设置、人员的配备上，既要符合企业生产经营的需要，又不能放松纪检监察工作。同时，纪检监察工作要本着既有利企业发展，又不放松监督制约的要求，树立为企业改革、发展服务的思想，调整工作思路，争取工作的主动权，要按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求，从单位的实际出发，同企业制度建设相互衔接、相互配套、相互促进，避免和减少不必要的碰撞与摩擦。
2正确处理全面履行职责与重点监督的关系。党风廉政工作是党建工作的一个重要组成部分，对上级部署的各项工作任务，企业的纪检部门必须坚决贯彻执行，认真抓好落实。与此同时，要根据企业自身的特点，有针对性，有重点地开展工作。第一，重点加强领导干部的监督。建立健全责任制，一级管好一级，一级带动一级，根据集体领导和个人分工负责相结合的原则，将过分集中的权力适当分解，重大问题集体讨论研究，形成决议后由分管领导负责实施。第二，加强重点部门、环节的监督，规范其行为。对于重点岗位、部门和环节，通过建立和完善责任分明的岗位操作程序，划清不同岗位人员的职责范围和工作规范要求，做到制度执行到人，权力责任到人，考核奖惩到人，以严密的制度措施和防范措施加以规范。第三，关注职工群众的热点问题。
3正确处理治标与治本的关系。第一，立足于教育，着眼于防范。第二，建立监督制约机制，遏制滥用权力。要健全监督制约机制，发挥整体监督效能。同时，要秉公执法，敢于碰硬，依法办事。
4正确处理党政齐抓共管与职能部门具体负责的关系。党风廉政工作必须在党委的统一领导下，各部门密切配合来进行，仅靠某一部门，工作将难以开展。作为纪检监察部门，应主动争取党政领导的支持，及时报送重要的信息，分析动态，主动想办法提建议，解决生产经营中出现的党风廉政建设问题。并发挥纪检监察机关的优势，参与生产经营过程当中，为上级领导当好参谋。对一些群众反映的不属于纪检监察工作范围的问题，也不能一推了之，而应主动配合，协助、督促有关部门认真解决。
四、不断推进国有企业纪检监察工作的制度化建设
强化思想道德教育，在思想上构筑起抵御腐败的坚固防线。要着力强化五个方面的的教育：第一是理想和信念的教育。要按照党的十七大提出的要求，在全体党员干部中深入开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为主要内容的党性教育，提高他们思想政治素质，使其树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想、信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。第二是抓好公仆意识教育。引导企业领导干部自觉做到立党为公，掌权为民，力争做到为官一任造福一方。第三是抓好廉政教育。使企业领导干部充分认识廉洁自律勤政为民的重要性，争做廉洁自律的表率。第四是加强法规政纪、法律知识的教育。使领导干部正确把握政策界限，严格执行党纪国法，认真解决有章不循，有法不依的问题。第五是抓好民主监督意识教育。启发领导干部把群众满意不满意，拥护不拥护，赞成不赞成作为自己的行动标准，坚持走群众路线，自觉接受民主监督。
2健全和完善约束机制，强化制度防范和制约。第一是健全完善重大决策失误追究制度、物资公开竞价采购制度和重大工程项目招投标制度。第二是建立有效的民主生活制度和民主评议制度。要充分发挥党内民主，通过健康的党组织活动，开展经常性的相互监督和帮助，通过开展积极的批评与自我批评，对广大党员干部进行经常性的教育管理和监督。第三是深入推进厂务公开制度和严格执行业务招待费内控制度。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向职工群众公开，防止幕后交易、暗箱操作，抑制腐败现象。第四是推行干部轮岗和任前公示制度。通过制度建设，真正把反腐败斗争纳入法制化、制度化、规范化的轨道。同时，在制度建设上要建立和完善制裁性规定，塑造法规制度所应具有的权威性。
3强化监督制约机制，形成强有力的防腐倡廉体系。第一是要强化纪检监察部门的监督制约作用，尤其是要认真贯彻落实中纪委三次全会重申的党内监督制度，认真贯彻落实《两个条例》，充分发挥各级纪检机关的监督职能，同时强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。第二是要严格执行党的民主集中制，并建立具体程序，对重大事项、重要人事任免，大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序按照规范操作，防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定，不能让权力过分集中，更不能一个人说了算，搞“一言堂"、“家长制”。第三是要加强群众监督。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督，深入推进厂务公开制度；在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。第四是强化新闻舆论的监督，一方面通过对各种滥用权利、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报，对有职有权的党员干部造成强大的压力，使其不敢轻易冒风险；另一方面使监督部门不敢畏首畏尾，消极懈怠，不敢有腐败不抓，有法有纪不依，执法执纪不严，更不敢知法犯法，徇私枉法。
新形势下，国有纪检监察工作只有适应新形势的变化，积极开拓创新，化各种消极因素为积极因素，才能为企业改革和生产经营提供良好的工作环境，推动党风廉政建设健康发展。