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党中央反腐倡廉的力度不断加大，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台，特别是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—202年工作规划》的实施，标志着我国反腐倡廉进入更高的阶段。为有效开展反腐工作，切实贯彻《实施纲要》和《工作规划》，各地都在立足本地本部门实际创造性地开展工作，着手建立“惩治和预防腐败体系”（以下简称“惩防体系”）。我认为构建“惩防体系”要坚持做到“六突出”。
、内容上突出一个“全”字，做到“三位一体”。“惩防体系”是一个包含教育、制度、监督三个基本内容的有机统一体，这三个内容是相互独立、相互依存、相互作用的关系，缺少其中一个内容体系就不完整，就无法有效建立。《实施纲要》和《工作规划》明确指出，教育是基础，制度是保证，监督是关键。因此在建设体系中必须做到教育、制度、监督“三位一体”，要求内容全面，充分发挥教育、制度、监督每种措施的优势，避免“单兵作战”，做到“并肩作战”，从而提高预防体系的整合力和战斗力。
2、教育上突出一个“早”字，做到“未雨绸缪”。《实施纳要》和《工作规划》的指导原则是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，说明我国反腐倡廉由侧重惩治腐败来治标转变为侧重预防腐败来治本，更注重从源头上治理和预防腐败现象。这就要求各级党和政府要加大对党员干部，尤其是领导干部的教育力度，筑牢各级党员干部的思想第一道防线。而要预防腐败就要求教育特别要突出一个“早”字，要早动手。要防患于未然，在党员干部未发生腐败时早教育，在党员干部有“苗头性”、“倾向性”问题时早教育，在党员被提拔为领导干部前时早教育，打好“预防针”、增强其“抵抗力”。
3、制度上突出一个“实”字，做到“对症下药”。“惩防体系”建设是一个大框框，全国各地、各行各业千差万别，中央不可能拿出一个“放之四海皆准”的具体方案来。这就要求我们各地各部门要突出一个“实”字，从实际出发、从本部门出发、从本行业特点出发，按照中央精神因地制宜、对症下药，针对本部门本系统易发腐败的关键环节，抓住要害制定出适合自己的“惩防体系”。切忌假、大、空，华而不实，无法操作的“装饰品”。做到“对症下药”，把工作做“实”做细，不但能降低反腐成本，避免内耗，而且能查“漏”补“缺”，使想“贪”者“贪”不到，从而减少腐败。
4、监督上突出一个“广”字，做到内外联动。一是监督主体要广，既要有上级专门机关的监督，又要有下级单位干部监督；既有党内监督，又有党外监督；既有纪检监察机关监督，又有人大、政协等机关监督，同时还要有群众监督、舆论监督、社会监督等，要构建一个“立体”监督网。二是监督内容要广，既要监督干部工作圈，又要监督干部娱乐圈、生活圈；既要“八小时之内”监督，又要“八小时之外”监督；既要在机关内监督，又要在机关外监督，要求权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里，做到内外联动，广泛监督，任何“不轨”行为都难逃监督者“火眼金睛”。
5、方法上突出一个“变”字，做到“与时俱进”。建设“惩防体系”是一项长期而又紧迫的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。我国社会主义市场经济不断完善，政治体制改革不断深入，这些变化就要求反腐倡廉的“惩防体系”必须随其变化。要随着新制度、新机制的出台，不断修补、充实、完善。另外，“惩防体系”建设本身就是新生事物，尚无经验可依、无样本照搬，它必须在实践中摸索、在实践中检验，从不断变化的实践中进一步完善，决不能守株待兔，思想僵化。做到“与时俱进”就能持久地反腐倡廉，避免因社会变化而出现的监管“空洞”和“死角”。
6、目标上突出一个“防”字，做到“重在治本”。党中央出台《实施纲要》根本出发点是要保护和挽救党的干部，决非“整人”。正如中纪委的一位领导所言，党和国家培养一名领导干部不容易，我们真心希望每一位领导干部能自爱、自重。所以，我们在建设“惩防体系”时，必须认真领会中央精神，在目标上要突出一个“防”字，要通过制定惩防体系使干部“不能”腐、“不敢”腐和“不想”腐，从而真正地保护每一位干部。当然，如出现胆敢违法乱纪的腐败分子则必须坚决查处，决不姑息，这与前者并不矛盾。做到“重在治本”体现了以人为本的反腐理念，有利于构建稳定和谐的执政环境，保障国家各项事业顺畅进行。