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机构编制监督检查典型案例分析
［案情介绍］ K市为S省管辖的地级市。按照K市建设局的“三定”规定，建设局内设7个职能科室和1个离退休人员工作科，正科级领导职数8名，副科级领导职数6名。按照S省关于非领导职数管理的规定，各级人事部门负责党政机关部门内设机构非领导职数的核定工作。 2006年8月，K市人事局依法核定K市建设局主任科员职数为4名，副主任科员职数为3名。2008年5月，K市建设局开展了机关中层干部竞争上岗，有3名正科长、2名副科长在竞争中落岗。2008年6月，建设局向人事局提出申请，要求增加3名主任科员和2名副主任科员非领导职数，用于安置竞争落岗人员。市人事局公务员管理科科长S某认为建设局的要求不符合《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定，建议不予办理。建设局长Z某得知后，找到人事局长Y某，希望他通融办理。Y某即找来S某，要求他按照建设局的要求起草批复，送人事局分管非领导职数管理的副局长X某审核后报他签发。X某也认为该行为《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》，建议不予审批。但Y某坚持同意增加建设局非领导职数。2008年10月，经Y某签批，K市人事局给建设局下达了增加3名主任科员和2名副主任科员非领