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关于XX市集体企业党建情况的调查报告
省委组织部：
&bsp;&bsp;&bsp;按照XX精神，我们XX市委组织部组成一个调研组，利用一周时间，深入到全市集体企业中进行了一次集中调查。调查结束后，我们进行了认真地梳理归纳，现将有关情况报告如下：
&bsp;&bsp;&bsp;一、基本情况
&bsp;&bsp;&bsp;全市共有集体企业98户，其中经济效益较好的7户，亏损企业27户。企业现有职工24743人，支部20个，党员2993人。党组织发挥作用好的有93个，占党组织总数的443%；发挥作用一般的有46个，占党组织总数的2%；发挥作用较差的有7个，占党组织总数的347%。党员发挥作用好的有094人，占党员总数的365%；发挥作用一般的有24人，占党员总数的407%；发挥作用较差的有685人，占党员总数的228%。领导班子发挥作用好的有23个，占总数的62%；发挥作用一般的有29个，占总数的46%；发挥作用较差的有46个，占总数的234%。
二、主要做法和成效
调查中发现，大多数集体企业都能结合自身经济的发展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了企业健康稳定发展。表现在以下几个方面：
&bsp;&bsp;&bsp;．企业党建工作的指导思想比较明确。在调查中我们发现，大部分企业党支部能够围绕企业生产经营安排工作和开展活动，能够参与企业改革和重大问题决策，基本上走出就党建抓党建的自我循环的路子，走上了服务于企业改革和生产经营的轨道，从而形成和确立了围绕经济抓党建，抓好党建促经济的正确指导思想。
&bsp;&bsp;&bsp;2．企业党支部的思想政治工作不断加强。几年来，大多数集体企业党支部在企业效益不十分景气的情况下，把做好党员职工的思想政治工作放在了第一位，坚持政治理论学习不放松，采取了集中学习与党员自学相结合的原则，制定详细的学习计划，把学习"三个代表"重要思想、现代企业制度和《企业法》作为重点，使党员干部既提高了理论水平，又增长了企业生产经营管理知识。扶余县陶赖昭酒精厂党支部全年采取了"五个一"的理论中心学习制度，即：中心组学习必须确定一个中心议题、组织一次调研、参观一个现场、开展一次讨论、解决一个问题，做到有考勤、有记录、有讲评，有检查，并做到人员、内容、时间"三保证"，促进了企业支部思想政治工作水平的提高。
&bsp;&bsp;&bsp;3．企业党员的先锋模范作用得到发挥。大多数集体企业中的党员，能够按照新党章的要求，自觉履行党员义务，正确行使党员权利。在企业生产经营中，特别是在企业困难危急时，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为企业的振兴做出了贡献。乾安县日杂废旧公司党总支，在企业进入低谷时，企业党总支先后召开了3次党员献计献策会，党员们充分发表各自见解，对本厂"如何转变经营机制"、"如何培养和任用技术人才"、"如何气氛企业经营方向"、"如何带动职工艰苦创业、振兴企业"等问题进行了充分的研究和探讨。党员们共提出合理化建议和意见20余条，为企业的的发展和振兴起到了积极的促进作用。
&bsp;&bsp;&bsp;4．企业党支部的工作方式有所改进。企业党支部能够围绕企业改革和生产经营的实际，安排和设计组织生活内容，比较自觉地探索企业党建与生产经营的结合点，下功夫解决党员职工在生产和生活中遇到的实际问题。长岭县货运公司党支部成员一直坚持利用节假日，深入到党员职工家中进行谈心活动，他们把党员职工的自然情况全部登记造册，哪户职工家里有困难，他们就主动伸出双手去帮助，两年来，党支部共为困难党员职工捐款2万多元。前郭县长松装潢工程公司党总支目前虽已进入了破产程序，但他们及时将下岗职工组织关系划归属地管理，使下岗职工党员有过组织生活、汇报思想和诉说心里话的地方，稳定了党员队伍。同时，他们还配合就业局，协商解决职工提出的有关问题，为职工提供就业信息；配合劳动局，为出摊床、从事个体经营等自谋职业的职工办理"特困职工临时经营证"，受到了党员和职工的一致好评。
&bsp;&bsp;&bsp;二、存在的问题及原因
&bsp;&bsp;&bsp;在调查过程中我们发现，目前我市集体企业党建工作存在很多问题，归纳起来有以下四点：
&bsp;&bsp;&bsp;一是工作职责不清。有的党支部片面理解"围绕经济抓党建"，以政代党，把党支部降到从属和服从的地位，甚至造成了企业的"不管部"、"打杂部"。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是核心作用不明显。一些集体企业党支部参与企业重大问题时流于形式，监督软弱无力，少数党员先锋模范作用发挥较差，甚至有的党员由于受下岗及市场经济负效应的影响，把党的宗旨和一个共产党员应尽的义务抛在脑后，轻理想重实惠"向钱看"，不用说参加组织生活，甚至于连党费都不按时上缴。
&bsp;&bsp;&bsp;三是自身建设不完善。有的党支部党务工作者年龄老化，素质偏低；有的党员干部思想作风不纯，不能正确分析企业的现状成因，总是把企业的现状归罪于企业体制改革；有的党支部对发展党员不闻不问，三、五年也不发展一名党员。
&bsp;&bsp;&bsp;四是活动内容单一。大多数集体企业党组织开展党内活动，在形式上缺乏科学设计和有效的组织保证，活动不经常、内容枯燥、形式单一，"三会一课"几乎是唯一的活动，有的甚至连这唯一的活动也不能够坚持经常。
&bsp;&bsp;&bsp;产生上述的原因是多方面的，既有思想认识上的偏差，也有工作方法上的问题；既有企业转制过程中出现的些必然现象，也有市场经济负效应的影响；既有企业党务干部素质不高、责任心不强的问题，也有主管党委指导不到位、有得力的因素。
&bsp;&bsp;&bsp;三、对策和建议
&bsp;&bsp;&bsp;针对我市集体企业党建工作中存在的问题，我们提出如下建议：
&bsp;&bsp;&bsp;第一，要搞好培训学习，提高党务干部素质。各主管企业党委要充分利用各种活动，抓好党务干部的培训，提高他们的政治理论水平，帮助他们找准问题，明确努力方向。党委还应认真总结、交流好的经验和做法，采取岗前培训、以会代训、分工包保、重点指导和正规化岗位职务培训等办法，尽快提高集体企业党务干部的政治和业务素质。
&bsp;&bsp;&bsp;第二，要抓好培养教育，扩大积极分子队伍。一是要抓好启蒙增长率。要制定增加入党积极分子数量的具体措施，采取多种形式抓好"三观"和"三爱"等主题教育，解决他们在思想上存在的各种问题。要向党员交任务，开展"一帮一"、"一带二"活动，扩大入党积极分子队伍。二要抓好重点培养。对入党积极分子，党支部要确定培养人，定期同他们谈话，列入发展计划的要利用节假日进行集中培训。三是抓好实践锻炼。有计划地安排入党积极分子参加一些党内活动，让他们在关键岗位上挑重担，在生产经营中做贡献。
&bsp;&bsp;&bsp;第三，要发挥支部作用，不断增强"向心力"。要抓好三个环节：一是要严格按照干部"四化"方针，把那些政治素质、理论水平高、业务能力强、具有务实求实和开拓进取精神的"复合型"干部，选拔到党支部书记的岗位上来，使他们成为振兴和发展集体企业经济的中流砥柱。二是要认真落实"三会一课"制度，要在提高会议质量、加强班子建设、做好思想政治工作等方面有新的突破。主管党委应加强检查和指导，集体企业党支部达标率尽快达到00%。三是要加强党员的管理教育，增强党员的事业心和责任感，特别是在企业面临资金不足、效益下降等困难时，要大胆探索，积极为企业走出困境出主意、想办法。同时，还要做好职工的思想政治工作，稳定职工队伍，发动职工献计献策，使更多的职工相信党，靠近党。
&bsp;&bsp;&bsp;第四，要围绕企业实际，认真开展党内活动。要从集体企业的实际出发，灵活设计党的活动，选准党建工作与企业生产经营的结合点，把企业经济效益的高低作为衡量党建工作成效大小的尺度，做到两个目标一起研究确定，两项任务一起部署落实，两个成果一起考核验收。企业党支部的活动要在时间上求短，内容上求新，方法上求活，效果上求实，坚持在转变中提高，在创新上发展，在改进中加强，切实达到既增强党支部的活力，又能服务于企业生产经营的目的。
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