局纪委书记党的十八届四中全会精神学习体会

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作为历届全会以来最鼓舞士气、激动人心的一次会议,四中全会研究全面推进依法治国重大问题。党的十八大四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,绘就了依法治国的蓝图,党中央专门召开全会,就依法治国作出决定,这在我们党的历史上是第一次。中纪委十八届四中全会就如何贯彻落实党的十八大四中全会精神,对纪检监察系统落实全会精神,推动党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。作为设区市公安局的纪检书记,要把思想统一到四中全会精神上来,原原本本学习党的十八届四中全会和中纪委四中全会精神,做到学深学透,入脑入心,全面履行党章赋予我们的职责,强化学习提素质,对照纪律严要求,强化监督执纪问责,为公安事业的发展提供坚强的纪律保障。
  一、弘扬法治精神,扎实法治国家之根
  十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风,对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。
  20年,醉驾被列为犯罪行为,写入刑法;执法与司法&ldqu;无缝对接&rdqu;&ldqu;环环相扣&rdqu;,让醉驾相关人员说情无门;加大执法、处罚和宣传普法力度&hllp;&hllp;3年来,全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降。
  运用法律手段有效治理酒驾、醉驾,证明陋习可以通过法治有效破解。法令行则国治。&ldqu;喝酒不开车&rdqu;成为公众的普遍行为准则,这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果,也是全民普法取得成效的实证。
  弘扬法治精神,是建设法治社会、法治国家深刻内涵。随着法律条文逐渐变为社会行动,对法治的信仰将融入公民的血液中。
  信&ldqu;访&rdqu;不信&ldqu;法&rdqu;,这是很多涉法涉诉信访群众过去对待法律的一个态度。十八届三中全会提出,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。中央政法机关多措并举,一年来,涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少,政法机关信访事项受理率、立案率明显提高,信访群众依法按程序反映问题的意识逐步增强。
  &ldqu;总体来看,今天越来越多的人懂得法律是维护自身权利的有力武器,运用法律解决身边的问题,这本身既是普法效果的具体体现,也是巨大的社会进步。目前我国已进入&ldqu;六五&rdqu;普法阶段。本人认为,弘扬法治精神,熔铸法治社会,就必须通过全民普法的深入推进,使公众逐渐由&ldqu;知法、用法&rdqu;向&ldqu;守法、敬法、护法&rdqu;转变,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。我们也有理由相信,在十八届四中全会的强力推动下,党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度,社会主义法治国家一定能早日建成。
  二、全面推进依法治国,加快建设法治政府,是当前党和政府工作的一项重大战略
  治国理政的思路也明显见于法治政府建设上。关注国家政策新闻的人不难观察到,&ldqu;简政放权&rdqu;是近一年多来国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。统计数据显示,自新一届中央政府成立之后,国务院多次召开常务会议,连续取消和下放数百项行政审批事项。
  李克强总理在刚刚上任记者会上就约法三章:本届政府内,政府性的楼堂馆所一律不得新建;财政供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
  今年7月中办国办联合下发的公车改革方案,取消一般公务用车,普通公务出行选择社会化方式,适度发放公务交通补贴等举措,被称为&ldqu;史上最严公车改革令&rdqu;。
  同时能够看到的变化还包括三公经费的公开力度越来越大,包括中央和地方各级政府部门,公开范围都在进一步扩大,细化程度也逐渐提高。
  &ldqu;改革总体是朝着廉洁、公开、有边界的有限政府方向,这是完全符合法治政府要求的。
  在当选总理的中外记者会上,李克强就表态说,建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建。最令法律界称道的,是李克强那句&ldqu;让市场主体法无禁止即可为,让政府部门法无授权不可为&rdqu;。
  三、推进三转,提升纪检监察履责能力,为依法治国提供纪律保障
  一是找准定位、厘清职责。准确把握纪检干部执纪监督问责主业,强化主业意识,分清主办和协办、参与和督办的责任,管好该管的,放下该放的,把原先分管的业务交给相关领导和科室,不再分管纪检监察工作以外的其他事项,专司其职,杜绝越位、错位和缺位的事情发生。
  二是落实三转、创新工作。按照党章赋予纪检干部的职责,尽快调整角色定位,回归到执纪监督问责的主业上来,充分调动职能部门的主体责任和主观能动性,把更多的责任放在督促主体责任抓落实和抓执行上,变&ldqu;一线参与&rdqu;为&ldqu;后方监督&rdqu;做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不取代。积极争取上级纪委和部门党委的支持,重点抓好重点领域、关键环节、重点对象、重要节点等对中央&ldqu;八项规定&rdqu;的贯彻落实。改变过去的老办法、老观念、老套路、老好人思想和&ldqu;睁一只眼、闭一只眼&rdqu;的问题,牢固树立防患于未然的理念,抓好预警防控工作,做到早发现、早提醒、早预防。
  三是强化学习、提升素质。随着反腐形势的日趋复杂,对纪检干部提出了更高的要求,打铁还需自身硬,作为一名纪检书记要加强理论知识的学习,提高自己与时俱进的能力,不断增强政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力。同时还要加强纪检监察业务知识的学习,争做一名熟知党规党纪、业务熟练的纪检干部。&ldqu;执纪者先守纪,监督者受监督&rdqu;,严格执行中纪委&ldqu;四个不准&rdqu;要求,王岐山书记对纪检干部日常工作工作作风提出的要求,把自己打造成一名能打仗、打胜仗的可亲、可敬、可信的纪检干部。