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同志们：
刚才，XX同志作了创建"三个城市"的主题报告，XX同志就开展"三守三创"实践活动作了部署安排。XX和市直有关单位的负责人作了表态发言。希望各部门各单位迅速行动，认真领会会议精神，积极响应市委、市政府的号召，投身创建"三个城市"和"三守三创"实践活动，齐心协力，共同参与，力争用最短的时间创建一个崭新美好的XX。
古希腊哲学家亚里斯多德有一句名言："人们为了生活而聚集到城市，为了生活得更好而继续聚集下去。"建设好我们的城市，正是为了让生活更美好。"两城"建设，核心在城市，载体在城市。只有真正拥有实力强、活力足、功能全、形象美、风尚好的城市，"两城"建设才能名副其实，才会有强大的生命力。我们把全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市"三个城市"一起创，就是要下决心改变当前我市城市发展的落后现状，整体提高城市发展水平，真正使XX成为湖南和湘粤赣边界一颗崭新的、璀璨的城市明珠，成为市民安居乐业、客人留连忘返的人居胜境，成为商贾云集、创业兴业的宝地。
一、高水平推进规划建设管理，创建一个品位独特、魅力十足的城市。2世纪是城市的世纪。土耳其诗人纳乔姆·希格梅说:"人一生中有两样东西是永远不能忘却的,这就是母亲的面容和城市的面貌。"人一生下来，在记忆中首先看到的是母亲的面容，而生活中首先看到的是城市的面貌。让人过眼难忘的城市，必定是彰显个性、追求品位、展现魅力的城市。规划高起点才会有档次。今天的规划就是明天的城市，规划的品位决定城市的品位。规划要大手笔、高起点、有特色、有权威性。XX自古就有"四面青山列翠屏，草色花香尽是春"的美誉，"X"字也是由"林"、"邑"二字组成。但是一场天灾，使XX的风光不再。我们不能在废墟当中、灾难面前裹足不前。虽然没有大河、大湖，尽管受了冰灾，但是XX还得追求以"林"为特色的城市品位，才能再现"林邑"风采。要以"绿"为基点，以生态为原则，以人为中心，以宜居宜业宜游为目标，充分彰显城市的文化和个性，使XX成为一座富有张力和包容力的城市。要结合"两城"建设的要求，抓紧抓好新一轮城市总规修编，制定创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市的分类规划，尽快实现控制性详规全覆盖。高度重视城市中心、河岸、出入口、大型小区等重要区域和节点的规划设计，提高城市景观、道路、绿化、亮化、公共设施的设计建设标准，尤其要重视绿地、水景、城市色彩的研究，着力规划一批标志性城市工程。城市大扩容才会有气派。要把扩容作为当前的首要任务，加快实现中心城区00平方公里面积、00万人口的目标。一个局促、狭窄、拥挤的城市，不可能成为有品位的城市。要通过三年城市建设大会战，重点拓展新区，迅速拉开城市骨架，加快周边县城、中心城镇的融城步伐，为"两城"建设提供足够的发展空间。要提高城市建设的标准和水平。我们很多人到过梵蒂冈的首都，看过圣彼得大教堂。德国作家歌德曾说："在罗马城圣彼得教堂的柱廊里散步，就好像是在享受音乐的旋律。"说的就是这个城市的艺术和品位。我们中华民族的建筑历来是有个性特色的、有文化品位的。但是，现在很多地方都是盒子式的建筑。难道我们没有传统吗？我们有传统。难道我们没有文化吗？我们有文化。但是为什么就没有特色呢？因此，我们要在充分满足承载能力的基础上，精心建设城市的公共设施和单体建筑，注重形式和内容的内外协调。科学实施旧城改造，既改善人居，又尊重历史，使城市的"旧貌"与"新颜"同步提升。管理精细化才会有品位。城市是"三分建七分管"。要尽快理顺和完善城市管理体制，形成"市、区二级主体，市、区、街道三级管理，市、区、街道、社区四级网络"的管理体制，推动管理重心下移。我市4月日推行城市管理体制改革以后，出现了可喜的变化，城市变得比以前干净、卫生、有秩序了。现在，需要进一步巩固和完善这种体制。要实施精细化管理，全面推行属地管理、门前三包、重点强管、竞争落实到班组到个人的管理模式。全面推进城乡清洁工程，开展全民卫生运动，普及机关"星期五义务劳动"制度，增强全民城市意识，使全市城乡面貌有一个根本性的改观，为成功创建"三个城市"奠定坚实基础。XX目前还有很多不文明、不卫生的地方，比如城乡结合部到处都是废品，现在成了一个个垃圾堆；又比如部分市民卫生意识差，将垃圾从家里扫到门口，从门口扫到大路；再比如有的人穿着漂亮、打扮入时，但随地吐痰、随地扔垃圾和满嘴脏话等现象屡见不鲜。因此，创建活动任重道远。中国有许多城市硬件建设比欧美的城市还要好，但在城市管理、人文素质方面相距甚远。欧美都是精细化管理。精细化管理不仅靠制度，还要靠人的素质。我们的制度不可谓不多，但是这些制度还没有真正落实到每一个人的身上，也就是说人们还没有形成这种自觉遵守的意识。城市管理可以分为三个阶段，一个是强制化管理阶段，一个是制度化管理阶段，一个是文明管理阶段。强制化管理阶段就是人的素质比较低的阶段，如果不强制管理，一些陋习永远改变不了。第二个阶段，就是有了一定基础，出台一些制度规定，加强督促检查，效果就会好起来。第三个阶段，就是大家的素质很高，能够自觉遵守城市的秩序和制度。现在XX还处于第一个阶段，必须进行强制化管理。
二、大力提升市民素质和城市文明程度，创建一个人文兴盛、知书达礼的城市。"两城"建设，根本是提升人文；创建"三个城市"，核心是创建文明城市；践行"三守三创"，直接体现是市民的素质和城市的文明程度。如果说城市的外在形象是吸引人的第一因素，那么城市人文则是聚集人、留住人的根本要素，是城市参与竞争的软实力。要大力树新风、讲文明、守法纪、兴礼仪，提升整个城市的人文水准。大力推进"以德治市"。要秉承中华民族传统美德，围绕加强社会主义核心价值体系建设，深入实施市民道德素质提升工程，以新的《XX市民文明公约》为准则，深入开展家庭美德、职业道德、社会公德教育活动，让广大市民具有"兼爱之心、忠信之心、公道之心、感恩之心、和美之心"，学会"知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假"。致力塑造"文明精神"。文明无处不在，内含于精神，外延于行动。要充分汲取湖湘文化与岭南文化的精华，重塑XX人"开放包容的大气、先行先试的勇气、自强不息的志气、拼搏进取的锐气"，培养XX人独特的"精、气、神"。XX是沿海的内陆，是内陆的前沿，是"敢为人先"的湖湘文化和"开放包容"的岭南文化的交融地，形成了独具XX特色的精神品质。要对照创建全国文明城市的标准，继续大力推进我市过去已经开展的精神文明创建活动，倡导全社会形成良好的文明风尚。腹有诗书气自华。要推动建设"书香城市"、"书香机关"、"书香校园"、"书香家庭"，领导干部带头，全体市民参与，多读书、读好书，提高整个城市居民的阅读率，培养敏而好学、学以修身、知书达礼的文明新风。文明必以法治为轨道。要继续大力推进依法治市，培育"人人崇尚法治、处处秩序井然"的遵纪守法环境。努力建设"诚信XX"。人无信不立。诚信是人类群居生活的基石，更是社会行为和市场经济活动的基本准则。一个不讲诚信的人，一座不讲诚信的城市，必然为时代和社会所抛弃。过去媒体多次报道过的汕头、温州、河南等地，这些地方成为"假货"和"忽悠"的代名词，有过深刻的教训。我们要视诚信为金石，把守诚信作为"笨功夫"来历练、作为"死信条"来遵守，以政府诚信建设为引领，推动企业、社会、个人诚信建设，努力打造"诚信XX"品牌。
三、充分激发全社会的创业创新热情，创建一个活力四射、财富涌流的城市。"两城"建设，核心是发展经济。创建"三个城市"，要以雄厚的经济实力作基础和保障。否则，再美的城市也是空壳城市，也是不能长久繁荣的城市。必须充分激发全社会的创业创新热情，让一切要素的活力充分迸发，让一切财富的源泉充分涌流，让人尽其才，让才尽其用，让所有人的都平等地找到创业、发展的平台和机会。大力推动全民创业。充分抓住国家人力资源和社会保障部把XX确定为创业型城市试点的机遇，推动政府管理和城市管理方式方法创新，努力扫除影响创业的种种障碍，加强对创业的引导和指导，提供更多的创业服务和创业机会，大幅度降低创业门槛，尤其对返乡人员、下岗失业人员、大学毕业生、城乡困难群体等要尽可能实行创业"零门槛"，形成既想创业又能创业的宽松环境。加快建设"创新型城市"。创新是发展之魂、活力之源。要继续推动思想大解放，塑造开拓创新的城市品格，鼓励创新，宽容失误。牢固树立"先行不争论、先试不议论、实践作结论"的理念，大胆地闯、大胆地试，以先行先试的精神和原则全面创新发展战略、思路、政策、做法和措施，把经济发展从主要依靠资源能源消耗切实转入依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高上来。形成"人人争先创优"的氛围。"两城"建设、创建"三个城市"、开展"三守三创"实践活动，都需要争先创优的精神。要有"创"的意识、"争"的想法、"拼"的劲头，时时当前、事事争先、处处创优，为XX实现"弯道超车"蓄积强大动力。
创建"三个城市"，开展"三守三创"实践活动，关键在抓落实。这次大会后，各级各部门特别是领导干部要迅速行动起来，求真务实，真抓实干。要立足部门和岗位实际，明确分工，细化强化责任，把每一项任务落到实处。要加强督促检查，严格效能监察和绩效考核，强力推进创建工作的开展。
同志们，"为者常成，行者常至。"让我们抢抓机遇，乘势而上，加压奋进，以实际行动扎实推进创建"三个城市"和"三守三创"实践活动，共同缔造XX"两城"建设的美好明天！