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同志们：
今天，我们召开全县20XX年国土、建设工作会议，主要是贯彻落实县委经济工作会议精神，总结回顾20XX年度国土、建设工作，研究、部署20XX年度全县国土、建设工作。刚才，志荣同志对20XX年的工作作了全面总结，明确了20XX年国土、建设工作的总体要求、主要目标和工作重点，讲得很好，我完全同意。下面，我主要讲两点意见：
一、经过不懈努力，城建工作取得了显著成绩
前段建设部门的工作归纳起来，主要是六个方面的成绩比较突出：一是城乡规划更加完善，二是城镇基础设施建设得到加强，三是城镇综合管理水平得到提高，四是建筑市场秩序日趋好转，五是项目建设推进迅速，六是内部管理逐步规范。一年来，在建设系统全体同志的共同努力下，我县城镇建设水平不断提高，县城环境日趋改善，这些都是全县人们有目共睹的，如：日处理污水万吨的县城污水处理厂及管网配套建设基本完成、两大广场投入使用、8条背街小巷改造完善、金泰华城、鑫源小区两个小区初具规模，8个建设项目及8个新农村的规划顺利完成，禾仓路、中华路、百市街等三个马路市场彻底取缔，其它基础设施和配套设施建设都在有条不紊地向前推进，特别是顺利通过了"国家卫生县城"复查验收，取得这些成绩建设部门功不可没。这些都充分说明，建设局的领导班子是精诚团结的班子，建设战线的广大干部职工是特别能战斗，特别能吃苦的。县委、县政府对建设部门的工作给予了充分地肯定和高度评价。应该讲，县委、县政府对建设部门的工作是比较满意。
二、明确发展思路，提高建设工作水平
高水平的运作在于高水平的思路，通常讲思路就是出路，思路就是财路。当前，抓好建设领域工作，关键是要全面贯彻落实科学发展观，正确把握好以下几个重要关系。
一是正确把握好局部与全局的关系。县委经济工作会议上确立了：全面贯彻落实科学发展观和中央、省委、市委经济工作会议精神，以城乡一体化发展为主线，以全民创业、科学发展为主题，承接产业谋发展，转变方式调结构，综合治理保稳定，改善民生促和谐，改革创新增活力，推动经济社会又好又快发展，为建设湘南城乡一体化先行区开好局、起好步的指导思想。我们要把握好政策的连续性和稳定性，根据城乡建设发展的新情况和新问题，坚持分类指导，重点突出，有针对性的解决问题。要加快推进迎接"省级园林式县城"复检步伐，做好各项基础工作，切实提高绿化水平，要重点解决污水管网和无害化垃圾处理场建设中面临的问题，要通过加快新区建设来提高聚合力和辐射力，通过老城区的扩容提质来增强县城的承载力。要统筹安排城镇村镇发展及基础设施建设。要善于站在全县的高度想问题，正确处理好城建工作与全县经济发展的关系，促进城乡建设事业持续健康协调发展。
二是正确把握好政府主导与市场运作的关系。就是要处理好看得见的手与看不见的手的关系，处理好左右手的关系。"政府主导"就是一只看得见的手，"市场运作"就是一只看不见的手。在城镇基础设施建设上要发挥政府主导的作用，发挥政府的控制力和指挥力。在其它项目，特别是那些可经营性的市政项目、房地产项目的招商上要充分发挥市场机制的作用，发挥"看不见的手"的作用。政府的着力点应把信息引导好，市场包装好，政策制定好，资源整合好，让"看不见的手"大展宏图，让开发商宏图大展，从而推动城镇建设快速、高效发展。
三是正确把握好加快城镇建设发展与维护人民群众利益的关系。城乡建设的发展思路要充分体现人本思想，发展布局要最大限度地满足群众需要，把重大项目和为民办实事工程结合起来，把塑造形象与便民利民结合起来，让群众共享建设的成果。各项建设活动，涉及群众的财产权利，必须妥善处理发展的速度、改革的力度和人民群众可承受的程度关系，以高度的政治责任感，始终把人民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。尤其是在征地搬迁、资金筹措、土地出让和开发建设等方面要依法进行、有序开展、科学推进。在城市建设和日常管理上，要更多地彰显人性化的特征，更加突出城市的宜居宜业。
四是正确把握好加快发展与改革的关系。改革是发展的动力，也是实现科学发展的重要保证。县委经济工作会议指出，当前我们要以深化改革为动力，破除发展瓶颈。我们在以前县城建设的多次会议上也提出要把深化城镇管理改革作为一件重要工作任务来抓。当前我们建设领域的改革任务非常重，既要深化城镇管理体制改革，又要推进投融资体制改革和建筑市场管理改革，还要有序推进干部管理改革。我们要把握好对改革与发展具有全局意义的重点工作，坚持推进改革不放松，完善体制机制不放松，努力消除影响发展的体制机制性障碍，为促进各项工作的顺利开展提供坚实的保障。
至于20XX年城建工作要做些什么事，如何抓，志荣同志已做了很详细的部署和安排，我完全同意，请大家认真贯彻执行，在这里不多说了。
同志们，今年是"十一五"的收获之年，是迎接"省级园林式县城"复检的关键一年，也是启动城乡一体化建设的开局之年，建设系统的工作任务光荣而又艰巨，紧紧张张长才干，稀稀拉拉出懒汉，大家要高度统一思想，团结拼搏，加大工作力度，加快建设步伐，为争创全省县域经济发展先进县、全省产业承接重点县、全省统筹城乡就业创业示范县做出我们的最大贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！