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刚才，XX宣读了《XX县&ldqu;出生人口性别比生重点治理年&rdqu;实施方案》，为把本次综合整治工作抓深、抓细、抓实，抓出成效来，下面我再强调几点：
一、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感
近年来，县委政府坚持把综合治理出生人口性别比工作作为事关科学发展、社会和谐稳定的大事来抓，坚持标本兼治、综合治理，统筹推进，全县综合治理出生人口性别比工作取得了一定的成绩，连续多年出生人口性别比基本保持正常。但是必须清醒地看到，目前我县综合治理出生人口性别比工作依然不容忽视，主要表现在：一是从数据上看，截止204年5月3日，本考核年度我县出生758人，出生性别比为053，在正常范围之内。但是分孩次来看，一孩出生性别比为043，二孩为085，多孩为429。同时，自203年0月以来前6个月我县出生人口性别比一直高位运行，4月份才下降到07以下。从近三年数据分析，我县出生人口性别比持续偏高，一直在08左右徘徊，丝毫不容乐观，丝毫不容懈怠。二是从思想认识上看，少数地方和部门领导对综合治理出生人口性别比问题的认识还不高，参与程度不够，配合力度不够，没有真正将综合治理出生人口性别比作为本部门的重要职责，没有形成部门联动、综合治理的合力。有的甚至认为出生人口性别比治理工作是卫生计生部门的事，对整治&ldqu;两非&rdqu;活动采取被动应付状态。三是制度执行上看，服务管理不到位，监管措施不落实的现象仍然存在。一些地方基层基础工作薄弱，统计监测不准确、孕情包保不到位不落实，孕情跟踪不及时，服务监管不到位，二孩及以上孕情登记及时率普遍偏低。特别是对一些处于流动状态的孕妇更是疏于管理，计划生育实名登记制度落实不力。5月2日，全市召开了半年计划生育工作推进会，会议通报了上半年责任指标完成和有关工作情况，其中专门包括我县计划生育实名制登记制度信息录入质量不高，信息录入不全，录入不及时的问题。我县有两家单位低于目标值。
各乡镇、各有关部门务必充分认识做好综合治理出生人口性别比工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，将综合治理工作作为统筹解决人口问题的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、明确重点，确保综合治理活动有序推进
（一）强化统筹，凝聚强大合力。综合治理出生人口性别比工作是一项艰巨而又复杂的社会系统工程。各地、各有关部门要围绕&ldqu;出生人口性别比重点治理年&rdqu;行动，认真履职尽责，加强协作交流，形成综合治理的强大合力。坚持目标管理，加大出生性别比治理工作在卫生计生工作党政领导线、责任部门线、计生部门线目标考核和&ldqu;一票否决&rdqu;中的权重。卫生计生部门要加强协调和督促检查，及时通报情况，切实当好党委政府的参谋助手。卫生计生、食品药品监管等部门要强化在出生人口性别比综合治理工作中的法定职责，加强对医疗卫生、药品销售等相关行业、市场、设备及从业人员的规范管理。公安部门要加大对&ldqu;两非&rdqu;案件的侦办力度，严厉打击涉嫌&ldqu;两非&rdqu;违法犯罪行为。人民法院、人民检察院要严厉打击&ldqu;两非&rdqu;犯罪行为，对犯罪嫌疑人依法及时批捕、起诉、审判。要加强舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，大力宣传整治行动进展情况，曝光典型案件，通报处理情况，形成良好的社会氛围和治理环境。
（二）突出重点，清查&ldqu;两非&rdqu;源头。今年是全省&ldqu;出生人口性别比重点治理年&rdqu;，我们要按照分类指导、综合治理、守土有责的原则，以整治促规范，以漏洞找线索，以线索抓查处。首先要突出重点，全开展&ldqu;两非&rdqu;整治的源头清理。一是明确重点地区。出生人口性别比严重偏高或异常波动的乡镇；计划生育基层基础薄弱、人流比偏高、违法生育等问题突出的乡镇；茅坪城区及城乡结合部地区。二是明确重点单位。全县各类医疗保健机构、卫生计生技术服务机构、个体诊所、药品批发及零售企业、药店。三是明确重点对象。包括非法从事B超、染色体检测、终止妊娠手术的医疗保健机构和卫生计生技术服务机构的技术人员；非法经营终止妊娠药物的机构和人员；无证从事B超、染色体检测和为他人实施终止妊娠手术、提供终止妊娠药品的人员；未经批准和非医学需要私自为他人取出宫内节育器的医疗保健机构和人员；非法实施&ldqu;两非&rdqu;的已婚育龄妇女；介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的人员；实名登记不规范，错报、瞒报人口出生、B超孕检、计生手术信息的医疗保健机构和卫生计生技术服务机构及相关人员；发生&ldqu;两非&rdqu;行为的单位负责人。
（三）重拳出击，形成高压态势。开展综合治理出生人口性别比专项整治行动，必须下大力、出重拳，坚决查处&ldqu;两非&rdqu;案件，严厉打击&ldqu;两非&rdqu;行为。一是深挖案件线索。针对重点源头排查，通过&ldqu;四个坚决不放过&rdqu;，着手积极查找案件线索：有一例取环手术没有出据取环证明的坚决不放过、有一例政策内怀孕对象孕情无故消失的坚决不放过、有一份终止妊娠药物账物处方不相符的坚决、有一例终止妊娠手术证明不全的坚决不放过。二是强化&ldqu;两非&rdqu;有奖举报制度。进一步完善有奖举报制度，通过多种形式公开举报电话，发动群众参与到查处&ldqu;两非&rdqu;案件专项行动中来，对举报的涉案线索抓紧排查，一查到底。举报核实属实并能立案查处的，奖励举报人3000元。三是加大案件查处力度。卫生计生、食品药品监管、公安等部门要建立工作专班，健全完善查处&ldqu;两非&rdqu;行为工作机制，做到发现一例，查处一例，坚决查处一批有影响的典型案例。要敢于担当、敢抓敢管，对违法行为，不管牵涉到谁，牵涉到哪个部门，都要坚决依法查处。对有案不查、查而不处或降低标准处理的，要倒查责任，严肃追究。
（四）强化监管，构筑源头防线。一是要完善监督管理制度。要进一步完善B超销售和使用管理、终止妊娠药品销售和使用管理、终止妊娠手术审批、实名登记、有奖举报、案件及时查处、区域协作等制度，从制度上堵塞技术检查、药品销售和生育环节的漏洞，严把胎儿性别鉴定关、人工终止妊娠药品销售使用关、终止妊娠审批关。二是要坚决整治突出问题。要把个体医疗机构非法开展计生手术、部分药品零售商店非法销售终止妊娠药品等突出问题，作为专项整治的重点，下大力予以整治，坚决阻断其非法销售、经营的关键环节，依法从严查处违法行为。三是要建立打击&ldqu;两非&rdqu;黑名单制度。对实施&ldqu;两非&rdqu;的机构和个人公开曝光；将实施&ldqu;两非&rdqu;情况纳入新农合、城镇基本医疗保险定点医疗机构年度考核内容，严格奖惩；对实施&ldqu;两非&rdqu;的机构，暂缓执业校验；对因实施&ldqu;两非&rdqu;被吊销医师职业证书或母婴保健技术执业资格的，不再审批相关证书。四是要加强基层基础工作。坚持重心下移，关口前置，建立和落实&ldqu;村为主&rdqu;的孕情包保责任制，对孕情无故消失的，要及时进行查处。要强化孕情跟踪监管，进一步完善实名登记制度，定期进行分析比对，对出生人口性别比异常情况及时进行通报。
三、加强配合，确保活动取得实效
（一）各牵头单位要切实履行职责，认真负责。各牵头单位，切实履行职责，要对照检查项目和工作要求，切实抓好所负责乡镇的专项检查，特别是对县城所在地的各医疗卫生单位、计生服务机构以药品批发企业和药品零售单位，要作为检查的重中之重。
（二）要坚持明查暗访齐头并进，寻查案源。坚持群众举报与查阅相关资料相结合的办法，注重发现涉嫌&ldqu;两非&rdqu;案件的线索和依据，对有涉嫌&ldqu;两非&rdqu;的人和事做到发现一例查处一例，绝不姑息迁就。对于领导失职、管理失缺、流程失序的单位，虽然没有发生涉嫌&ldqu;两非&rdqu;案件的人和事，在责令限期整改的基础上，要通报全县。
（三）要密切配合相互协作，有序推进。出生人口性别比综合治理不是卫生计生一个部门的事，各部门必须密切配合，通力协作，卫生计生、公安、食品药品监管等各相关部门要加强沟通协作，完善联席会议制度、人口基础信息和查处&ldqu;两非&rdqu;案件信息共享机制，确保专项整治活动取得实实在在的成效。
同志们，综合治理出生人口性别比工作任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立长期作战的思想，切实振奋精神，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保我县出生人口性别比正常，为全县经济社会发展创造良好的人口环境！