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207年全市统计工作会议讲话稿：深化统计改革提高数据质量
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习贯彻中办国办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，学习贯彻市第十一次党代会、市委经济工作会议、全省统计工作会议精神，总结206年统计工作，部署207年重点任务。
一、206年统计工作回顾
206年是“十三五”开局之年。一年来，全市统计系统紧紧围绕市委市政府重大决策部署和省统计局工作要求，团结协作、务实求真，勇担重任、奋发有为，圆满完成了各项工作任务，为全市经济社会持续健康发展做出了积极贡献，共获得本级政府以上奖励x项。
（一）统计改革不断取得新进展
——重点领域统计改革不断深化。主动适应国家省季度GDP核算方法的新变化，进一步规范季度GDP核算方法，提高季度GDP核算数据质量；开展了首次全市“四众”平台企业专项调查；继续实施x至x万元投资项目、x万元以上投资项目以及一套表非金融资产投资报表调查方法改革；顺利开展了205年战略新兴产业统计调查；开展了全社会能源消费总量的等价值核算；服务业统计力量进一步增强。
——“三新”统计稳步推进。认真组织干部职工学习“三新”统计的重要意义和相关内容，安排专业科室学习研究“三新”统计工作方案，确定各专业工作任务，加大对基层培训力度，上下联动完成“三新”统计各项工作任务的落实。
（二）提高数据质量又上新台阶
——“三公”统计制度得到有效落实。各专业严格执行“三公”统计制度，并在实践中不断改进完善，把公开公平公正原则全面引入统计工作，形成良好的统计工作运行机制。
——人口抽样调查取得圆满成功。认真完成了调查数据发布、业务技术总结和总结表彰工作。207年2月，市统计局被省人力资源和社会保障厅、省统计局联合授予%人口抽样调查工作先进单位称号。
——全国农业普查各项准备工作扎实有效。市县乡三级普查机构及时组建成立，宣传工作循序跟进扎实有效，圆满完成普查员和普查指导员选聘，分批次、高质量完成了农业普查方案跨级培训，普查区划分、地图绘制、数据处理及物资准备工作有序开展，圆满完成了市级综合试点，积累了丰富的实战经验，高质量开展清查摸底，为现场登记提供了扎实的基础资料。我市第三次全国农业普查工作得到省农普办的充分肯定。
——常规统计调查顺利完成。各专业严格执行国家、省统计报表制度，顺利推进国民经济各行业、各领域40多项常规统计调查，认真开展了文化产业等0余项专项调查，获得了大量重要统计数据信息，全面、准确、及时地反映了我市经济社会发展情况。
（三）统计服务水平得到新提升
——经济形势分析水平进一步提升。市局加强对经济运行情况的分析研判，全年共撰写统计分析报告x篇，多篇被市主要领导批示，直接参与领导决策。特别是5月3日，省委常委、市委书记李亚在统计局《宜昌襄阳调研学习情况汇报》上批示：“调研分析很有价值，请办公室、发改委研阅。”206年全市统计系统在各级公开发行刊物上共刊发文章39篇，其中在中国统计、中国信息报等国家级刊物刊发2篇，在大河报等省级刊物刊发4篇。
——统计监测评价成效显著。积极参与《xx市县（市）区绩效考评办法》《xx市市直部门工作目标考评办法》的制定。完成了205年全市经济社会发展目标考评中相关指标的测算。认真开展了全市经济运行、产业集聚区发展、商务中心区和特色商业区发展、小康进程、房地产市场、重点企业发展等统计监测，跟踪反映政策实施效果，为市委市政府指导经济社会发展起到了重要作用。
——统计咨询服务更加积极高效。对市委市政府领导关心的热点、难点问题，做到了即时跟踪、及时分析、及时报送、效果显著。认真完成全市重点工作相关资料提供和数据核校。编印了《进度主要经济指标动态数据台账》《统计月报》《xx市情》等资料，准确、高效传递统计信息；编印了《xx经济发展调研与分析汇编》《xx统计年鉴》等资料，全面反映了205年xx经济社会运行情况。利用电话、电邮、微博等渠道为社会公众提供统计资料查询服务百余次；通过统计外网发布统计信息x余条，广受社会各界好评。
（四）各项统计建设取得新进展
——统计法制建设取得新成绩。开展了多种形式的普法宣传活动。制定了《206年全市统计系统推进服务型行政执法建设工作方案》，全面推进服务型行政执法建设。全面清理纠正违反《统计法》精神的文件和做法，使依法行政、依法统计观念深入人心。抽取20家单位进行统计执法检查，以点带面，充分发挥法律法规对统计工作的保驾护航作用。
——信息化建设取得新成果。对机房环境监控运维系统进行升级，网络运行更加安全可靠；更新了核心交换机等设备，全面实现了省市间双线路热备；统计专网升级提速工作全部完成，网络速度大幅提升。
——统计基础建设有序开展。各专业统计基础规范化工作有序推进；基层统计工作条件进一步改善；组织全市5个县级、84个乡级统计机构完成规范化自查自评；完善了产业集聚区数据采集测算办法；推动“五区”统计基础工作实现动态台账式管理。
——干部队伍管理和教育培训进一步加强。认真落实“两评议一报告”制度，为机关选拔名副科级非领导干部；新招录公务员2名，进一步优化了队伍结构；组织全局干部职工围绕创业创新赴武汉中南财经zd大学学习培训，收到了良好的效果。
（五）党的建设取得新成效
——“两学一做”学习教育扎实进行。从3月开始，全市“两学一做”学习教育全面启动。市局高度重视，把开展“两学一做”教育作为重大政治任务，认真谋划安排，积极动员部署，精心组织实施，“两学一做”学习教育各环节工作扎实进行，全局党员干部普遍受到了一次深刻的党性教育。
——党风廉政建设不断强化。全局上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，惩治预防腐败体系和廉政风险防控机制更加完善，党风廉政建设各项任务有效落实。
——作风建设稳步推进。在全局严格实行去向报告、请销假等制度，规范干部职工日常行为。不定期组织作风纪律检查，通报检查结果。制定有效制度厉行勤俭节约，反对铺张浪费。将作风建设纳入干部职工绩效考核，推进作风建设的长效化。
同时，精神文明创建、统计文化建设、后勤保障、扶贫攻坚等各项工作成效显著。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和有关部门大力支持的结果，是调查对象积极配合和社会公众关心理解的结果，是全市各级统计工作者锐意进取、无私奉献的结果。在此，我代表市统计局向关心、理解、支持统计工作的各级党委、政府，各部门、各企业和社会各界表示衷心的感谢！向全市统计战线广大干部职工致以崇高的敬意！
二、207年主要统计工作任务
207年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我市推进“9+2”工作布局、实施“9643”合理有效投资计划的关键之年，更是统计改革发展的“攻坚之年”。
党中央、国务院《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为统计工作指明了方向。《意见》明确了提高统计数据真实性的根本出路在于深化统计管理体制改革这一重大战略思想，为破解长期制约统计事业发展的深层次矛盾提供了行动纲领，为在新形势下进一步做好统计工作指明了方向。
我市实现“四高一强一率先”奋斗目标需要统计部门有更大担当。省十次党代会对xx发展做出新的定位，郑洛新自创区、郑汴洛自贸区等国家级战略相继落户xx，给xx提供了难得的发展机遇。市第十一次党代会深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，明确提出加快推进“9+2”工作布局，加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，为今后五年xx发展描绘了崭新的蓝图。统计部门必须牢记使命、忠诚履责，勇于担当，客观反映发展成果，准确监测结构调整，深刻揭示发展规律，科学预测发展前景。在谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的xx篇章征程中发挥更大的作用。
宏观经济进入“新常态”，对统计工作提出新挑战。当前我国经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。同时，国际国内经济形势复杂严峻，充满变数。就我市来说，经济运行总体呈现“稳中有进，调中向好”态势，但经济增长动力不足，结构性矛盾比较突出等问题依然存在。面对新的形势，统计部门必须认真贯彻落实市委经济工作会议精神，密切跟踪监测形势变化，科学分析研判经济走势，及时精准提出对策建议，为党委政府正确决策提供有力的统计支撑。
207年全市统计工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中四中五中六中全会、xx市第十一次党代会、全省统计工作会议精神，坚持一个引领、实现两个提高、加强三项建设。即坚持以贯彻落实中办国办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为引领，着力提高统计数据质量和统计服务水平，切实加强统计基层基础建设、统计系统党的建设和精神文明建设,推动全市统计工作不断迈上新台阶。
（一）以贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为引领，统筹各项统计工作，全力推动主要改革任务落到实处
中央深化改革领导小组专门就统计改革提出实施意见，充分彰显了党中央、国务院对统计工作的重视。张高丽副总理专门到国家统计局调研并就《意见》贯彻落实召开座谈会，充分说明《意见》贯彻落实的紧迫性，各级统计部门一定要充分认识贯彻落实《意见》的重要性，认真学习，专题研究，并向当地党委、政府做好汇报，争取支持，并重点做好三方面的工作：
一要制定实施方案。按照《意见》确定的指导思想、基本原则、总体要求、主要目标、主要措施，结合省局要求和本地实际，着眼于解决深层次问题，制定深化统计管理体制改革实施方案，明确路线图和时间表，落实改革任务和工作责任。
二要抓好改革任务的落实。主动作为，建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任追究体系。积极配合组织部门进一步明确领导干部对统计工作应承担的责任，完善政绩考核指标体系，对统计造假、弄虚作假的实行“一票否决制”。推动建立违规干预统计工作记录制度，积极会同有关部门制定相关办法并贯彻执行，切实做到对领导干部违规干预统计工作的实行全面记录、全程留痕，保留完整档案，及时将有关记录提供给党委和纪检监察机关。切实加大统计执法力度，建立统计信用制度，积极推动《统计法》进各级党校。
三要加强组织领导。主要负责同志要负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调；分管负责同志要确保分管领域改革任务的推动落实。要切实履行好综合协调、统筹推进职责，积极配合组织、编制和监察部门统筹落实好干部管理、机构调整、执纪问责等方面的改革事项，全力推动各项改革措施的落实。
（二）全面推进“三公”统计，着力提高统计数据质量
搞准统计数据是统计工作的根本，全市统计部门和统计工作者一定要始终绷紧提高统计数据质量这根弦，守好提高统计数据质量这条生命线，重点要抓好以下几项工作：
一要强化责任，筑牢防范统计造假、弄虚作假的思想防线。各级统计部门要深刻学习领会习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要指示批示精神，切实担负起应有的政治责任，坚持实事求是思想路线，大力弘扬求真务实工作作风，不遗余力提高统计数据质量。加强统计数据质量追溯和问责机制建设，进一步强化防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，营造“不敢假”的氛围。
二要强化数据全流程质量管理，建立覆盖全面、职责清晰、流程合理、监管有力的数据质量管理系统。市局各专业要按照省局要求，围绕本专业特点，结合新情况，修订完善本专业统计业务规范化方案和考核评分办法，科学制定业务工作流程，明确新形势下数据采集、审核、查询等各个环节的工作标准，保证统计业务规范开展，从制度上形成“不能假”的局面。
三要全面推进“三公统计”。当前实行统计数据下管一级后，各级统计部门面临很大的压力，同时也担负着很大的责任和风险。我们要全面推进“三公”统计，打造阳光统计，让评估认定的方法更加公平公正，评估认定的过程更加公开透明。同时要向领导、向社会宣传“三公”统计。要把各级领导的注意力引导到抓经济运行上，只有经济运行好了，支撑指标上来了，统计数字自然就好看了。
四要坚定不移推进统计方法制度创新。既要按照国家统计局、省统计局的要求持续深化各专业统计改革，如GDP统计改革、建筑业统计改革、服务业统计改革、绿色发展综合统计与评价、科技创新统计改革、“三新”统计等，也要根据xx市工作实际和市委市政府工作重点建立“9+2”工作布局、自创区、自贸区的统计指标体系和监测评价办法。
五要加强统计执法检查，进一步提高依法治统水平。坚持违法必究、执法必严，严厉惩治统计造假、弄虚作假行为。建立巡查和约谈制度，强化责任追究，对重大统计违法案件要依法严肃处理。
六要加强统计信息化建设，进一步提高现代信息技术对统计数据质量的支撑能力。要整合统计信息资源，促进互联网、大数据、云计算和遥感技术、地理信息系统等现代信息技术与统计业务的紧密融合，提升传统统计调查方法和现代信息技术结合应用的深度和广度。
七要扎实做好大型普查调查和各项常规统计调查。一是认真做好第三次农业普查工作。207年是农业普查出成果的关键之年，各级普查机构要牢牢把握工作节点，瞄准重点任务和重要环节，以科学严谨的态度、一丝不苟的精神，扎实推进农业普查各项工作。要认真组织实施好现场登记和数据审核，严格执行工作流程和操作标准；切实搞好数据质量抽查工作，科学评估数据质量；严格按照制度规定做好数据处理，防范数据传输和存储风险；积极做好普查结果发布、资料开发等工作，充分发挥普查数据的社会价值和公共效益。二是做好207年投入产出调查各项准备工作。及早入手组建投入产出调查机构，落实调查基本条件；做好调查选点，组织开展对统计业务骨干和调查单位业务人员的培训等。三是高质量完成各项常规统计调查任务。严格执行国家、省、市统计报表制度，以数据质量为核心，高质量完成各行业各领域常规统计调查及各项专项调查，及时、全面、准确地反映我市经济社会发展情况。四是认真做好社情民意调查。
（三）开展优质服务年活动，着力提高统计优质服务水平
建设新型“智库”，为领导决策、社会公众提供优质服务是建设服务型机关，树立良好统计形象的重要途径。各级统计部门、统计工作者一定要发挥拥有庞大“数据库”的优势，增强统计分析的力度、广度和深度，切实发挥参谋助手作用。为此，要从以下几个方面实现新的突破：
一要紧扣市委市政府战略部署和重点工作开展统计分析，提高统计服务的针对性，解决统计分析和领导需求“两张皮”问题。我们要“急领导所急、想领导所想、答领导所问”，否则，我们辛辛苦苦搞出来的东西就会形同废纸。今年我们要围绕“巩固提升xx副中心城市地位、打造中原经济区新的增长极”，“加快推进‘9+2’工作布局、实现‘四高一强一率先’奋斗目标”，“自主创新示范区建设”，“自贸区建设”，供给侧结构性改革，发展壮大县域经济，发展沟域经济，脱贫攻坚等一系列重大课题开展专题研究。跟踪“9643”合理有效投资计划贯彻落实，密切关注经济运行动态，为领导决策提供更多有价值的分析报告。
二要充分利用现代信息技术，丰富统计产品，提高统计服务的及时性，解决统计服务“马后炮”问题。一方面建立科学的预测模型，提高统计预测的准确性；另一方面充分利用互联网、大数据、云计算等现代技术，适时推出《xx统计手机报》、数据xxAPP等，将统计数据、统计分析以最快的速度提供给领导。
三要改变作风，深入实际调查研究，提高统计服务精准性，解决统计服务“不接地气”问题。要改变“就报表搞分析”的老套路。各级统计部门和统计工作者要切实转变作风，深入到企业和农村掌握第一手资料，倾听基层群众的呼声，了解掌握社会经济发展中的新问题、新动向、新经验，使我们对经济形势的把握更准确，为领导决策服务更有效。同时，要改变文风。写文章要善于运用群众语言，通俗易懂，不要故弄玄虚，搞名词堆砌，让人看半天不知云里雾里。
四要加大宣传力度，提高社会公众对统计数据的理解程度，提高统计服务的群众性，使统计服务更加贴近群众。当前社会上对统计工作的误解原因是多方面的，但统计宣传不到位是一个重要原因。一方面我们要利用报纸、广播、网络等传统和现代媒体普及统计知识、统计指标、统计方法，使大家准确认识统计；另一方面要加大统计数据解读力度，使大家准确理解统计数据。总之，在一些重要阶段、敏感时点，一定要有统计的“声音”。
五要加强对外合作交流，积极构建开放型统计，提高统计服务的前沿性。加快与科研院所、相关宏观经济管理部门合作交流，借力发展，提高统计研究的深度与广度。加大与相关兄弟地市统计局的信息交流合作力度，与中部八个副中心城市、豫西北城市等建立合作机制，深化双边多边合作。
（四）切实加强统计基层基础建设
我市的统计基层基础建设总体是扎实的、规范的，但也面临很多新问题、新任务，今后一个时期，市统计局将把“双基”建设做为一项重点工作，切实解决目前基层统计机构不健全、人员力量薄弱、保障能力不足等问题。
一要突出重点，明确标准和任务。按照国家统计局《县级统计机构工作规范》《乡镇统计工作规范》《xx市“四上”企业统计业务规范化考核验收评分参考标准》和《xx市“五区”统计基础工作规范化考评标准》，突出抓好县级、乡镇级、“四上”企业和“五区”的统计基础规范化建设。
二要明确时间节点，扎实推进。按照安排部署、重点推进、自查整改、检查验收和总结表彰五个阶段有序推进。
三要强化督导，严格奖惩。市局已经成立了领导小组，将加强督导检查并严格考评验收，结果将与“四上”企业入库挂钩，与数据评估认定挂钩，与创先争优挂钩。
（五）全面落实从严治党主体责任，切实加强党的建设
一要坚持从严治党。一是坚持党对统计工作的全面领导。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断加深对党章党纪党规、党的路线方针政策的学习，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。完善党领导统计改革发展的工作体制机制，坚持党在统计工作中的领导核心作用，党组要总揽全局、协调各方，不断提高决策能力，充分发挥在部署重大工作、推动重要改革中的决策、监督作用。二是继续深入开展“两学一做”学习教育，开展“务本责实、清新简约”专题教育和家风建设。三是加强机关党建工作。健全党内生活制度，落实领导干部双重组织生活制度，坚持好“三会一课”制度，做好支部换届工作。切实重视年轻党员的发展培养，为党组织增添新鲜血液。四是抓好廉政建设和作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚决把纪律规矩挺在前面。更加坚定、更加自觉地执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”倾向性问题。在这方面，希望同志们高度重视，不要总以为统计部门是清水衙门，反腐倡廉与我们关系不大，今年“辽宁数据造假”问题在媒体上热炒之后，统计部门面临前所未有的压力。我们一定要从细微处着手，从制度上预防“数字腐败”，这次会议上印发的《xx市统计局207年党风廉政建设责任制责任分解意见》《县（市、区）统计局负责同志因公来市局预约管理办法》，希望大家相互监督，认真遵守。
二要加强干部队伍建设。一是加强统计系统班子建设。坚决落实全面从严治党主体责任，用好批评和自我批评武器，充分凝聚和发挥领导班子的整体合力，建设团结和谐、坚强有力、干事创业的领导班子。二是加强人才队伍建设。完善干部职工绩效考评机制，加强平时考核，细化量化考核内容，充分发挥考核的正面引导作用；逐步推行局机关干部轮岗交流和“AB”角制度，鼓励一专多能；加大选人用人力度，充分调动干部职工工作积极性，营造求真务实、精益求精、乐于奉献、追求卓越的工作氛围。三是加强培训管理，做好各项培训工作，建设“学习型”机关，着力培养“专家型”人才。
（六）大力开展创先争优活动，切实加强精神文明建设。
精神文明建设是一项提升干部职工素质、展示单位形象的重要工作，且关系职工切身利益，必须高度重视、精心部署、抓好落实。要把精神文明建设工作细化量化，分解任务具体到科室和个人，加大精神文明建设工作在干部绩效考核中的权重，为精神文明建设工作的顺利开展提供组织保障。要努力保持省级文明单位称号，努力创造条件，争当省级文明单位标兵，力争用2-3年时间创建全国文明单位。县（市、区）统计局也要积极开展文明单位创建工作。
要大力开展创先争优活动。每个县局、每个科室都要根据自身实际，制订创先争优目标和实施方案。要开展“学先进树标杆”活动，每个单位、每个工作人员都要选定学习标杆，并认真查找不足，制订整改措施。
要注重统计文化建设。弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观，挖掘发现表彰统计系统先进单位和个人，开展丰富多彩的文体活动。
在完成上述工作的同时，还要认真做好精准扶贫、后勤保障、老干部等工作。
同志们，207年统计改革发展的任务更加繁重。让我们振奋精神，抓住机遇，锐意进取，撸起袖子加油干，奋力开创我市统计事业新局面，为谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的xx篇章作出新的更大贡献！