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在204年秋季开学工作会议上的讲话
抓住机遇&bsp;&bsp;务实创新
全力推动XX教育事业又好又快发展
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同志们：
今天，我们在这里召开全区204年秋季开学工作会议，主要任务是：深入总结上半年工作，研究布置下半年工作，动员全局上下迅速行动起来，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，确保全国义务教育均衡发展基本达标区验收工作等年度目标任务的圆满完成，推动XX教育事业又好又快发展。
上半年工作回顾
204年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实施&qut;十二五&qut;规划承前启后的重要之年，更是加快推进XX教育实现均衡发展、跨越式发展的关键时期。上半年来，全区教育工作在区委、区政府的坚强领导下，在全局上下的共同努力下，以积极开展国家县域内义务教育均衡发展达标区创建工作为主线，紧紧围绕教育现代化强区建设目标，创新工作举措，加大改革力度，加快发展速度，各项教育工作取得显著成绩。
（一）主题教育实践活动深入开展，营造了教育行风新气象。全局紧扣实际，突出亮点，打造特色，不断创新，有序推进活动进程，体现出三大特色。一是改进作风从机关做起。局机关先后举办5场主题辅导报告会，党委班子成员先后登台、轮番开讲，同时实行&qut;半月一调度&qut;制度，为全系统转变作风、务实高效开展工作开了好头；二是活动氛围民主热烈。全系统广泛开展学习竞赛、公开承诺、问卷调查、民主评议等多种主题活动，参与率百分之百，尤其是先后出台了与广大教职工息息相关的三个文件的征求意见稿，引发了全系统范围的大讨论，为进一步形成决议营造了热烈民主的好氛围；三是定点联系制度扎实有效。局党委班子先后分组深入各校督查指导主题教育活动推进情况，与广大教师面对面接触，广泛听取一线声音，督促学校对发现问题进行迅速整改，确保主题活动取得实际效果。四是党务工作规范务实。积极响应上级布置的&qut;三清&qut;行动，全面落实廉政风险防控工作；进一步推进干部竞聘上岗改革，提拔交流了30多名教育管理干部；扎实推进了档案管理工作并获得了市检查组的好评。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;（二）民生工程深层次推进，跑出了机制创新&qut;加速度&qut;。一是义务教育经费保障机制改革稳步实施。本着&qut;筹好钱、用好钱、管好钱&qut;的原则，先后制定、出台了《XX区城乡义务教育经费保障机制改革实施办法》、《XX区关于切实加强学校（幼儿园）财务规范化管理的若干意见》等一系列文件，召开了204年学校义保经费规范管理培训会、新的《中小学校财务制度》培训会以及学校财务规范管理及收费年审会议，实行了学校财务管理规范化约谈机制和内部专业预审制度，实实在在地将教育经费规范化使用、管理、督查上升到新的高度。上半年，累计下拨义保经费26567万元，拨付比例达50%。二是校安工程管养工作超前谋划、持续推进。在前期对各校校安工程遗留问题进行实地查看和科学谋划基础上，我局迅速启动了校园校舍美化修缮工程，投入近300万资金对健康路小学进行&qut;校园美化&qut;修缮、对华一小和十四中操场进行塑胶改造，同时对城乡部分学校校舍的安全隐患进行全面整改,暑期还快速启动了墨子巷幼儿园二号楼抗震安全加固工程。
（三）大力推进义务教育均衡发展，达到了教育公平新高度。一是持续推进标准化建设。全面启动并完成了不足百人的村小标准化建设；加快了人小碧桂园校区、绿地实验学校、华中路三小教学综合楼和区青少年校外活动中心的建设步伐；启动并完成区属各中小学&qut;班班通&qut;项目和教职工电子档案信息建设，全面提升教育信息化装备水平。二是高标准推进义务教育均衡发展达标区验收工作。上半年，我们顺利通过了全国县域内义务教育均衡发展基本达标区市级复评，并作为优质均衡发展达标区由市教育局推荐上报省教育厅。为做好下一步省级督导迎评工作，我局开展了自上而下、由内而外的全方位的整改活动，实现了由量到质的提升。三是加大城乡学校干部、教师交流力度。制定出台了《XX区中小学校（园）长和教师区内交流管理暂行办法(试行)》，积极稳妥地启动了干部、教师交流制度。今年暑期一次性交流干部、教师40多人，交流面达5%，让交流在内涵上和成效上更具丰富性和实效性。四是落实了学区管理改革措施。长风、龙狮中心学校先后成立了学区管理委员会，有力地推进了义务教育管理体制改革进程。
（四）师资队伍建设进一步加强，形成了比学赶超的好态势。一是加强了师德师风建设。以主题教育实践活动为契机，我们先后出台了《XX区关于进一步加强师德师风建设若干意见》，开展了&qut;七个一&qut;践行师德承诺活动、举行了&qut;爱心和责任&qut;专题大讨论；依托XX教育网开展&qut;我最喜欢的教师&qut;和&qut;寻找身边最美教师&qut;评网络评选活动。二是加快了名优教师的培养。先后开展了首届名校长、名教师、名班主任&qut;三名工程&qut;的评选和第二批兼职教研员的选聘工作，充分发挥广大学科带头人和骨干教师的示范、引领、辐射作用。三是丰富了教师培训内涵。先后举办了中小学音乐教师合唱指挥培训和中小学教师远程培训；继续联合卫生部门举办了学校卫生防疫、食品安全培训，使校园安全工作在培训中不断提质增效。此外我们还通过&qut;走出去&qut;，组织教师观摩长三角结对学校教学交流活动、上海教育信息化博览会、参观考察科大讯飞畅言教学系统；通过&qut;请进来&qut;，邀请国家名师、专家为我区百余名骨干教师传经送宝，真正让培训成为一份福利、一种享受、一次收获。四是全面推进教科研。组织教师参加各级各类教学比赛；深入开展各种形式的教研活动和课题研究；进一步加强教师博客建设，半年来，我区教师共撰写了博文2200余篇；同时我们还继续办好&qut;+2&qut;教师博客读书俱乐部，开展了第二轮&qut;图书漂流&qut;活动，上半年共撰写读书心得500余篇；我们还成功举办了&qut;三环五步&qut;教学模式改革现场推进会；全面启动了第四届中小学教师论坛暨教师网络辩论赛。半年来，一大批青年教师在各项活动中脱颖而出：长风乡高松小学王丹老师从区、市《品德与生活》课堂教学大赛中一路过关斩将并最终在省赛中获得一等奖第一名。方芳、汪加龙、金锦三名教师在安徽省首届中小学青年教师教育教学技能竞赛中分获一、二、三等奖，并同时获得省级表彰。华三小夏伟老师光荣结束了为期一年的援疆支教工作并荣获安徽省优秀援疆教师称号。
（五）扎实推进课程改革，开辟了素质教育新局面。一是拓宽了素质教育新路径。通过开展一年一度的&qut;学雷锋&qut;主题教育活动、积极与安师院、市科技局、消防支队等多个部门单位联合，将理想教育、环保教育、廉洁教育、节约教育、意志磨练等融入到德育教育中，构建了学校、家庭、社会&qut;三位一体&qut;的&qut;大德育&qut;格局；同时我们还积极开展课外文体活动，深入推进中小学体育、艺术&qut;2+&qut;项目，先后举办了区阳光体育大课间展示交流会、课本剧表演和特色操比赛，有力地促进了青少年学生身心的健康成长。二是学校特色亮点不断呈现。随着特色学校建设不断推进，各校特色亮点纷纷呈现：人民路小学连续荣获市、区信息学编程竞赛一等奖、健康路小学正式授牌成为省级&qut;青少年科学调查体验&qut;试点学校、双莲寺小学作为我省绿色学校代表，出席了全国未成年人生态道德教育网络会议，并作了经验交流；此外人民路小学、华中路二小、华中路三小、龙狮中心学校四所学校被定为省&qut;三项球类全能运动&qut;试点学校。
（六）、学前教育水平不断提升，唱响了科学保教主题曲。一是兑现了学前教育奖补资金，激发了学前教育的办学活力。二是采取&qut;统一悬挂幼儿园标识牌、统一装配和更换幼儿桌椅&qut;等做法，完成了村小学前班转为幼儿园的升级改造。三是加大了科学保教培训力度。先后与南京《东方娃娃》杂志社联合举办了&qut;早期阅读&qut;专题培训会、邀请绘本教育专家开展了&qut;绘本教育&qut;培训，举行了区幼儿教师课堂教学比赛。四是积极推进安徽省科学保教实验区创建工作，全面提高幼儿园整体办园水平。墨子巷幼儿园在全省第四届&qut;六月儿童科学乐&qut;活动中勇夺一等奖，洪运幼儿园举办的&qut;快乐绘本，润泽童心&qut;大班绘本教学毕业汇演，诠释了科学保教新内涵。
（七）、建立健全常态运行机制，优化了和谐发展好环境。一是校园安全工作全面加强。先后多次召开安全工作专题会议，对防控H7N9禽流感、消防安全、防汛、防溺水、防台风等进行快速反应和积极应对；组织开展了安全生产月、&qut;护校安园&qut;专项检查，适时推出了&qut;安全月报制&qut;和&qut;进出校园登记制&qut;；联合区民政局在四小成功举办了XX区防灾减灾应急演练现场会，切实提高师生的安全防范意识和水平。二是扎实做好阳光招生工作。面对今年我市招生政策的新变化，我区迅速行动、认真调研、规范操作，圆满收官，真正把市领导&qut;不开口子&qut;和&qut;挤干水分&qut;的要求落到了实处，全面保障了&qut;零择校&qut;政策在我区的软着陆。三是全力做好文明创建工作。区教育局先后制定了《&qut;三创建&qut;工作实施方案》，召开了机关和学校两个层面的动员会；先后启动了&qut;携手文明创建、共创生态宜城&qut;青少年环保行活动、&qut;为爱行动、圆梦宜城&qut;情暖宜城志愿服务行活动和区首届&qut;XX文明好少年&qut;网络评选活动；举办了3期道德讲堂和网络文明传播志愿者&qut;专题培训，积极动员近百名志愿者参加区教育局&qut;文明大展台&qut;的建设管理，不断掀起全系统文明创建的高潮。四是信访维稳工作落实有力。受理各类信访举报5件；回复了群众网上发帖52个，回复率00%，为全区教育事业的健康发展营造了良好的氛围。五是教育督导力度继续加大。在全市率先成立了以分管区长为主任，教育、发改、财政、监察、审计等部门负责人为成员的政府教育工作督导委员会，进一步落实了督学责任区制度，义务教育学校督导实现全覆盖。六是民办教育和社区教育成效明显。先后完成了对A、B类幼儿看护点的分类挂牌以及对8家C类幼儿园看护点的取缔，开展了民办教育机构的年检工作，组织新洲乡和新河街道等三个办事处申报参加省、市级社区教育示范街道和农民文化技术学校示范乡的评选。七是教育宣传作用充分发挥。紧紧围绕贯彻落实&qut;十二五&qut;教育发展规划、义务教育均衡发展、素质教育新成效、学校特色建设、招生工作等亮点、热点工作，精心策划系列、专题报道，共有百余篇稿件被省、市、区各级各类媒体录用。今年4月又在全市率先开通了教育官方微博，发布微博400余条，参与互动交流百余次，较好地发挥了阳光政务平台的职能优势。
同志们，从上半年来的工作成效来看，我区教育发展思路更加清晰，工作推进更加扎实、成效更加明显。尤其是在研究新情况，解决新问题，紧抓制度建设，推行&qut;微改革&qut;等方面较好地凝聚起工作合力，在全系统上下形成了团结一致、齐心合力、干事创业、政令畅通、落实有力的良好工作局面。
&bsp;&bsp;&bsp;在总结成绩同时，我们也应该清醒地认识到，教育发展面临的困难和存在的问题：一是我区教育发展的总体水平与人民群众对优质教育的需求仍有一定的差距，东部新城教育品牌的打造仍需进一步加力；二是城乡教育均衡发展水平特别是内涵发展水平还需进一步提高，一些学校在自身发展方面缺乏明确的目标和思路，少数学校班子的凝聚力和战斗力仍需加强；三是不规范办学行为的投诉时有发生，民办教育和学前教育的管理仍要加强等。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决，要难为有为，难行能行。
下半年工作展望
204年下半年，区教育局将继续认真贯彻落实党的十八大精神和区委区政府、市教育局年度工作目标任务，以争创国家义务教育均衡发展示范区和&qut;三创建&qut;活动为契机，继续加强学校规范办学，进一步深化教育综合改革，促进义务教育均衡发展，加快推进教育现代化进程，进一步提升XX教育综合实力，努力办好人民满意教育。
（一）深入学习贯彻党的十八大精神，进一步加强党的建设。我们将继续把深入学习贯彻党的十八大精神作为教育系统下半年首要政治任务。全面加强基层党组织的建设，进一步加大党务公开力度；同时将扎实开展党的群众路线教育实践活动，确立&qut;密切联系群众，从群众中来、到群众中去&qut;的思想方法和工作方法。我们还将继续加强反腐倡廉宣传教育，持续推进廉政风险防范管理和廉政文化进校园活动。
（二）把握历史机遇，满怀信心地打造均衡发展新局面。首先要以高度的历史使命感进一步做好均衡发展达标区督导迎评工作。我区不仅要一次性高水平地通过省级评估和国家认定，而且还要率先进入全省优质均衡发展先进区行列。为此下半年，我们还要对照标准，细化措施，加强督查力度，尤其要进一步规范和加强村小标准化建设、班班通项目的使用、管养和台帐记录工作，全力提高创建水平。其次要不断推出结对发展创新举措，进一步整合城乡教育资源，均衡资源配置，提高学校办学质量和效益；积极探索&qut;订单式&qut;、&qut;连锁式&qut;、&qut;网络式&qut;等新型教研模式，丰富城乡学校&qut;捆绑&qut;发展内涵。
（三）继续加强队伍建设，全力打造高效务实教师团队。一是进一步规范办学行为。加强教育行风整治，全面推介优秀教师典型，对&qut;有偿家教&qut;等现象将有报必查，查实必究，绝不姑息，务求营造风清气正的育人环境；二是加强&qut;三名队伍&qut;建设与管理。划拨专项工作补助经费，充分发挥&qut;三名队伍&qut;的示范幅射作用，有效提升全区教师的业务技能和教学水平。三是继续加大教师培训力度。健全培养机制、创新培训方式、完善培训制度、加强培训管理、提高教师素质。四是在教育教学工作中进一步加强教育教学规范化管理。大力提升教师整体业务水平，全力推进教学管理的规范化、精细化。
（四）深化教育综合改革，持续推进全区教育科学发展。一是全面推进基础教育&qut;三项改革&qut;。探索建立局、校两级把关、动态管理的教师调配机制；二是加强经费预算管理改革。增强预算的刚性约束，严格按照&qut;没有预算就没有经费&qut;的原则做好204年教育经费预算工作；三是进一步深化&qut;三环五步&qut;课堂教学模式改革。在实践运用中努力实现课堂教学的最优化、教学效益的最大化；四是加强省、市重点课题的过程管理。完善课题研究的学期检查制度和中期评估制度，确保下半年一批省、市级课题申报、开题、结题工作；五是逐步推进各校的校本课程改革。认真做好安庆市中小学合唱比赛和XX区第三届中小学生阳光体育运动会的准备工作，认真落实204年《国家学生体质健康标准》测试数据的上报及学生体检工作；六是进一步扩大集团化办学试点面。引导墨幼创办第3个分园，引导绿地实验学校开展&qut;2+联合办学模式&qut;尝试；七是进一步深化&qut;2+X&qut;评估模式的改革创新。拟通过搭建网络评估平台，将推行五年的2+X评估体系中的申报开型评估改为平时网络展示和年终现场展示相结合的展示型评估；将接受型评估改为教育教学综合考核，以增强评估的多元化和过程性，进一步引导学校&qut;规范+特色、标准+优质&qut;的发展。
（五）、不断寻求新的突破，着力打造全新教育品牌。一是加快学前教育发展。继续做好《XX区学前教育改革与发展三年行动计划》的收官工作，继续加大乡镇中心幼儿园建设力度，支持普惠性幼儿园发展，深化民办幼儿园及幼儿看护点规范化管理，加快拓展优质学前教育资源的步伐。积极推进安徽省科学保教实验区创建工作，巩固提升全省学前教育先进区成果。二是塑造社区教育新形象。大力推进社区教育品质提升，重点扶持一批社会效益好、广大居民乐于参与的社区教育项目，丰富社区教育内涵。继续推进社区教育示范街道创建工作。三是引导民办教育规范发展。建立健全动态管理长效机制，进一步巩固、扩大非法民办办学机构综合治理工作成果，引导民办学校从规模发展走向内涵发展的道路，提升民办学校的管理水平和教育质量。四是大力提升新城教育整体办学品质。加快人民路小学碧桂园校区、绿地实验学校、墨子巷幼儿园新宜分部品牌建设步伐，同时高标准打造区青少年校外活动中心，逐步提升其周边辐射能力。五是继续做好文明创建工作。局机关和区属各校要认真对照&qut;三创建&qut;工作方案和任务分解抓好落实，主动、及时做好区教育局文明大展台的资料完善工作，积极开展各级种类文明单位申报创建工作。六是继续加强安全教育。进一步细化交通、防溺水、饮食卫生、传染病预防、心理健康等重点领域的过程管理，预防和杜绝各类安全事故的发生。建立健全各类应急预案，有效开展应急演练活动和防护技能培训。加大学校安全隐患排查和校园周边治安环境整治力度，强化&qut;校所联防、警校共建&qut;，全面提升校园安全系数。七是深入推进教育信息化建设。通过加强&qut;三通两平台&qut;建设，力争实现四个新突破，即教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制新突破。
推进工作的具体要求
同志们，市委书记虞爱华曾说过这样的话：&qut;一个地方的发展和作风状况，主要看领导、看主要领导。&qut;下半年的工作任务已经敲定，XX教育能不能在新学期获得跨越式发展，关键就看我们的校长、中层干部和机关干部有没有&qut;想干事、能干事&qut;的思想意识，还要看在具体工作中能不能&qut;干成事&qut;，确保&qut;不出事&qut;。须知千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是&qut;白条&qut;。
说得形象点，就是希望大家要带着感情和责任去抓落实，要用&qut;辛苦指数&qut;去赢得各项工作的&qut;成功指数&qut;，换取老百姓的&qut;幸福指数&qut;。希望局机关各科室、各校要围绕全系统下半年工作要点统筹做好规划，把任务明晰得更细一点，措施制定得更得力一些，责任落实得更到位一些，要在工作中实行&qut;厉言厉行工作法&qut;、&qut;一线工作法&qut;、&qut;推土机工作法&qut;等方式方法，要内练硬功，外树形象，以干事创业的豪气、知难而进的勇气，势如破竹地抓好各项工作的推进和落实。
一要以强烈的责任心引导工作落实。责任心是做好各项工作的前提。在座的各位是我区教育工作的骨干力量、顶梁柱，要在其位谋其政、履其职尽其责，主动树立&qut;位次&qut;意识，自觉担负起带头抓落实的责任。对各项工作任务特别是当前&qut;国家义务教育均衡发展示范区省级督导迎检&qut;、&qut;文明城区的创建&qut;等几项重点工作，要用心来谋划，上手抓落实，确保事事有人管，件件有着落，一步一个脚印地把工作推向前进。
二要以强硬的工作作风推动工作落实。作风的好坏直接关系到事业的成败。在座各位要在抓落实上起好示范表率作用，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，扑下身子抓、深入课堂抓、静下心来抓、扎扎实实地抓，以教育教学质量的整体提升检验抓工作的成效。
三要以严明的组织纪律促进工作落实。教育系统队伍庞大，工作千头万绪，希望每一名教育工作者都要树立全区教育一盘棋的思想，从全局的利益出发，做到政令畅通、纪律严明、执行有力，绝不允许上有政策，下有对策现象的发生。对于上级安排部署的工作，绝不允许找借口、搞变通、降标准、打折扣、搞应付，要有结果、有实效，确保各项工作不含水分，群众认可。
四要以严格的督查考核保障工作落实。督查考核是促进工作任务落实的重要手段。各科室要严格按照年度工作目标和各半月工作任务，切实加强对各项工作的督查考核。要建立重点督办工作通报制度，定时通报，确保督查通报考核工作取得实效。对下半年工作要点中提出的&qut;党的群众路线&qut;的落实、&qut;三名队伍&qut;队伍的建设和管理等工作要分阶段、分步骤、按要求进行专项督导，全面优化机关工作作风、工作效能和工作质量。
同志们，总结过去的半年，艰辛伴着喜悦，汗水铸就成功；展望未来的半年，
我们信心百倍，满怀豪情。须知教育是面向未来的事业，更与社会民生息息相关，这就需要我们既要仰望星空，更要脚踏实地。我相信，伴随着XX区义务教育均衡发展步伐的不断加快，XX各项教育工作将翻开新的篇章。让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，同心同德，求真务实，为打造XX教育品牌，努力开创XX教育事业科学发展新局面做出新的更大贡献！
最后，祝大家在新学期里，事业兴旺，身体健康，万事如意！
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