``
一、认清当前的严峻形势。当前，全市卫生计生系统安全稳定形势严峻。一是信访总量居高不下。乡村医生、计生专干、失独家庭、疫苗受害者家属等群体引起的上访接连不断，而且串联手段更加智能化、隐蔽化，极大增加了稳控难度。且有些单位不重视、不配合，对市维稳办、信访局和2345民生服务平台转办的事项，办理不积极，行动迟缓，受到市政府办通报批评和约谈。今后再发生类似问题，市卫计委将通报批评并对有关责任人作出严肃处理。二是消防和安全生产领域的隐患较多。前段时间省市卫计委组织了安全生产检查，询问医疗卫生机构工作人员&ldqu;四个能力&rdqu;，没有一个能完整回答，暴露出安全教育缺失和日常管理松懈。要求各单位认真学习对照刘书记&ldqu;六问&rdqu;（
思想上是不是真重视了？责任是不是真正落实？制度执行有没有到位？安全监管措施是否管用？工作落实成效如何？作风是不是深入扎实？）
二、明确重点任务。十九大安全维稳工作要确保实现&ldqu;五个不发生&rdqu;，即不发生暴力恐怖事件，不发生群体性事件，不发生个人极端事件，不发生重大安全事故，不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件，这既是底线，也是高压线。对政策落实不到位、工作措施不落实，上级部署要求贯彻不力的，市委、市政府及相关部门将视情通报批评，约谈党政主要领导，限期进行整改，书面检查，一票否决。发生暴力恐怖事件、群体性事件、个人极端事件、重大安全事故的，一律责任倒查，对直接责任人、相关责任人，视情给予通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分；对不作为，涉嫌渎职犯罪的，依法追究刑事责任。
三、切实抓好工作落实。一要深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动。9月底前，要对每个家庭、所有单位走访一遍。摸清底数，所有安全隐患能销号的全部销号，一时不能销号的，落实防范化解措施；十九大召开期间，对重点人员实行全时动态监控，确保不漏管不失控。二要扎实抓好信访积案化解工作。9月底前，要化解60%以上的信访积案。按照&ldqu;集中化解一批诉求合理的信访案件，帮扶救助一批生活困难的信访人员，教育转化一批诉求合理无理的信访人员，依法处理一批以上访为名扰乱社会公共秩序的违法信访人员&rdqu;的要求，严格落实领导包案等措施。三要加强制度机制建设。十九大召开期间，各级各部门实行24小时值班制度，领导同志亲自带班，主要负责同志原则上非特殊情况不得外出。四要严格落实主体责任。各单位的党政主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，分管领导协助主要负责人履行安全生产职责，其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。
就安全生产方面，强调了八个方面的问题：
一是关于单位的安全生产组织体系。要建立健全由单位主要负责人、分管负责人及安全生产专职人员组成的组织机构。从业人员在000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低从业人员3&prl;的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。
二是关于消防安全管理。要落实消防安全责任制。确定消防安全重点部位，实行严格管理。实行每日防火巡查，住院区及门诊区加大巡查密度，对巡查发现的问题当场处理或及时上报。遇到节假日、重大节日和大型活动应当加大巡查频次和力度。组织开展消防业务学习、灭火技能训练以及火灾应急疏散演练。严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物及场所。
三是关于电气设备安全管理。建立、完善并严格执行相应的用电安全规程及岗位责任制。电气作业人员应具备与其作业活动相适应的专业技术知识及实践经验，并取得相应特种作业操作资格证书，持证上岗。各单位的用电产品应有专人负责管理，并定期进行检修、测试和维护。
四是关于治安保卫管理。建立和健全治安管理制度，落实人防、技防、物防各项措施。应当确定本单位的治安保卫重点范围和重点部位，确定治安重点部位治安负责人，并按照有关标准对重点部位设置必要的技术防范措施。每日定时巡查，实施重点保护。医院供水、供电、供气、供热、供氧、&ldqu;毒、麻、精、放&rdqu;药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位、夜间值班科室要实行24小时值班守护制度，安排专人值守。
五是关于危险化学品管理。严格按照&ldqu;谁使用、谁管理、谁负责&rdqu;的原则加强管理，落实责任部门、责任人及其职责。建立危险化学品领用登记台账，严禁使用部门超量领用、存放。危险化学品库房管理实行出入库登记，并配合专职管理人员。储存和领用要严格执行&ldqu;五双&rdqu;（双本账、双人保管、双把锁、双人领、双人收发）制度。
六是关于安全教育和培训。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，并取得相应资格后，方可从事相应的作业或者管理工作。要制定相应的灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次应急疏散逃生演练。
七是关于安全检查和事故隐患整改。建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。各单位主要负责人每月至少带队进行一次安全检查。检查结束后，单位应当落实责任人、明确整改时限，限期对安全事故隐患和存在的问题进行整改，确保事故隐患排查治理的闭环管理。
八是安全生产事故报告和处理。单位发生安全事故后，要按规定落实层级报告制度，立即向本单位负责人报告，小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和卫生计生行政部门报告。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
传达完毕。