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207年全县教育系统深化作风建设会议讲话稿
同志们：
本次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会精和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻全省教育系统工作会议、县第十四次党代会、第十六届一次人代会精神，鼓足干劲，振奋精神，扎实推进207年教育系统各项工作，全力推动我县教育事业又好又快发展。
“十二五”期间，在县委县政府及上级教育行政部门的正确领导和关心下，通过全县教育系统全体人员的共同努力，资源配置进一步优化均衡，各类教育协调发展，整体教育水平显著提高；师德师风建设持续深化，教育专业素养不断提升，队伍建设成效明显；美丽学校建设初见成效，德育工作得到加强，学生综合素质全面提升，教育质量稳步提高。这一切，得益于我们持续几年的作风建设所取得的实效，广大教师的纪律观念和规矩意识增强了，干群关系更加融洽了，师生关系更加和谐了，家校合作更紧密了，实干至上行动至上的氛围更浓了。在这里，我代表教育局党委感谢大家，并通过你们感谢全县的教育工作者，正是我们全系统的共同努力，共同拼搏，换来了教育发展难得的好机遇、好环境，感谢我们这个大家庭中每个人所付出的努力。
年前，县第十四次党代会胜利召开，为我们描绘了建设山清水秀民富县强的美丽中国xx样本的宏伟蓝图，正在召开的十六届人代会也为全县经济社会发展制定了施工图。2月4日上午和下午，xx市和我县分别召开了深化作风建设大会，市委书记赵一德和县委书记朱华分别作了重要讲话，县委要求全县的党员干部要严字当头，实字托底，坚定不移推进全面从严治党，真抓实干，砥砺奋进，努力建设山清水秀民富县强的美丽中国xx样本。下面，我按照相关会议精神，结合全省教育系统工作会议精神和我县教育系统的实际，提出三个方面的要求，希望同志们抓好落实。
一、以优良的作风外塑形象、内强素质，推动教育事业又好又快发展
良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证，是决定事业成败的关键。作风关乎命运，作风决定成败。可以说，无论党的“大事业”还是我们一个系统、一个单位的发展，作风建设都起着至关重要的作用。我们要时刻警醒，我们对教育事业的忠诚，对教育原则的坚守，对教育对象的关爱，对教育责任的担当，对教育质量的承诺，对教育效率的追求，都是通过每天的平凡工作体现出来的，成败取决于作风的优劣。
对于我们局班子成员和机关工作人员来说，面对学校发展中亟需解决的难题，你可以装聋作哑视而不见，可以无关痛痒地说一声“这个事情你要找乡镇”，把问题当成皮球一踢了之，也可以与学校领导深入讨论商讨解决之道，还可以亲自和他们一起跑部门联系乡镇一起解决，实在解决不了还可以提交局班子研究。怎么做？取决于你的作风。你是敢于担当的还是习惯于推诿的，是真心服务基层还是把自己当甩手掌柜，是善于啃硬骨头还是“多一事不如少一事”，马上可以看得出来。会计结算中心的同志对学校账务上的一些问题是简单地说句“不行”还是认真地和学校商量如何改进和完善，教研员对教师的成长和学科建设是高高在上的“隔空喊话”还是与教师们一起商量着办，装备中心对学校各种装备的采购和管理的服务是否到位等，都体现出我们的工作作风。
对于学校领导干部来说，面对如何突破学校发展的瓶颈、提升队伍的凝聚力和战斗力、提高教育质量、办出学校特色等难点问题，是简单的“守摊”当“维持会长”还是夙夜在公时常操心，是想过了就算还是实干至上行动至上，碰到困难是偃旗息鼓还是迎难而上，都可以通过你的行动反映出来。作风决定事业的成败。
很多人认为，作风建设主要是针对党员领导干部。这固然不错，但我们的每一个同志、每一位教师，从事的是教书育人的“大业”，作风建设也同样重要。例如，对于一线教师来说，看到学生萎靡不振，你可以张口批评，也可以视而不见，可以草草过问，还可以做深入细致的调查、沟通和家访，这取决于你的作风。学生的作业本，你可以简单地写个“阅”字再匆匆打个日期，可以简单打个对错，可以再打个等级，也可以根据你对学生了解认真写上几句批语或激励的话。当然，还可以找每个学生来，面对面，一一做细致耐心的指导，这取决于你的作风。而对一节课，你可以拿着课本直接进课堂，让学生自己一边学，你一边自己跟着临时“备课”；你可以下载个课件，生搬硬套，照本宣科；你可以拿着过去的教案，与学生一年一年重复着“昨天的故事”；你可以深入钻研教材，查阅大量资料，花大半天、一个周末甚至许多天的时间备一节课。你可以给学生云里雾里、不知所云的迷惘，也可以给学生如沐春风、豁然开朗的愉悦，更可以给学生醍醐灌顶，更上一层楼的惊喜，这取决于你的作风。
教师好了，教育才会好起来，教育好了，孩子们才会好起来，孩子好了，世界才会好起来。这也取决于我们每一个人的作风。我们不能要求每一位老师都优秀，但要求每个老师都能冲击优秀、追求优秀。我认为学校的作风建设就是广义的文化建设。大家都是教育工作者，都清楚以上这些情景中作风的重要性。
省委十三届十次全会提出了从严加强干部作风建设，打造浙江铁军的新要求。我们要完成207年的工作任务，确保教育现代化建设各项任务的落实落地，关键在于打造一支秉持教育理想、履行教育使命、勇立改革潮头，决胜教育现代化的教育铁军。县委朱华书记指出，铁军是带出来的，铁军是干出来的，铁军是管出来的。我认为完全适合我们的作风建设，一支队伍是不是铁军，完全取决于队伍的作风。
首先，优良作风是带出来的。喊破嗓子不如做出样子，从去年的服务保障G20开始，今后每学期的第一周，我们的班子成员、中层干部、全体机关工作人员以及教研室、装备中心、会计结算中心的所有人员，都要深入学校、深入课堂、深入教师，为学校发展排忧解难、出谋划策。各科室都要把服务摆在第一位，局班子成员要为中层干部和校长做出样子来，学校领导要为教师做出样子来，学校老师要为学生做出样子来，一级做给一级看，一级带着一级干，这就是“以上率下”。各机关工作人员要摆正位置，注重形象，加强服务，形成为一线服务的良好氛围。学校领导要全身心投入学校管理，静心研究提高教育质量之道并狠抓落实，敢于担当，克难攻坚，真正成为学校发展的“灵魂”。
在2月6日召开的中央全面深化改革领导小组第32次会议上，习总书记强调了党政主要负责同志要亲力亲为抓改革扑下身子抓落实。“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出的位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键改革亲自协调、落实方案亲自督察，扑下身子，狠抓落实。”6个字——“亲自抓、带头干”，2个“最”——“最重的担子、啃最硬的骨头”，4个“亲自”——“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键改革亲自协调、落实方案亲自督察”，值得我们这些基层的一把手沉思和学习，这也是改革的方法论。
优良作风是干出来的。我们要弘扬实干至上行动至上的浓厚氛围，“当战斗员不当评论员”。
要干在主线上（局层面是实现教育现代化，学校层面因地制宜）。
要干在根本上（立德树人）。
要干在补短上。
要干在难点上（改革创新）。
要干在关键上（队伍建设）。
良好作风是管出来的。应该说，我们全县的绝大多数教师都是敬业爱岗的。但也要清醒地看到，问题也还不少，对照总书记提出的“四有好教师”的标准，我们还有差距，仍然有些教师在搞有偿家教，有些教师为了蝇头小利明里暗里帮着培训机构介绍学生，个别教师师德失范影响学生健康成长。我们要严格落实这些年出台的对中小学教师师德师风建设的规定和要求，强化对教师的教育、管理和监督。对于有违师德师风的行为，不管涉及到谁，都要严肃处理。
人是生产力的第一要素，教师是办好学校的最重要的资源，而优良作风正是重要资源发挥作用的关键表现。作风关乎战斗力、作风关乎成败、作风关乎形象，作风建设要常抓不懈。
二、把全面从严治党的要求落到实处，进一步加强党对教育工作的领导
推进教育改革发展，办好人民满意教育，关键在于加强党的领导。要始终围绕“培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题，突出重点，扛起责任，全面加强党的建设各项工作，确保中国特色社会主义办学方向。
切实抓好思想政治工作。认真组织全系统深入学习习近平总书记系列重要讲话尤其是关于教育工作的系列讲话，重点是要原原本本学习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话。总书记的这次讲话，是关于教育工作最全面、最系统、最重要的一次，对办好各级各类教育都具有很强的指导意义。局班子理论中心组要认真组织学习，各学校要组织全体教师原原本本学，要把习总书记对教育的地位、属性、使命、责任、办学原则和发展路径的阐述，作为标准，全面反思我们的教育实际，增强全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的思想自觉和行动自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
全面加强干部队伍建设。在形成优良作风的过程中，我们今天参加会议的同志都是“关键的少数”，要抓好。要按照讲政治、懂教育的要求，选好干部、配强班子，注重年轻干部、党外干部的培养使用，努力打造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的干部队伍。我们一定要坚持党管干部原则，以学习贯彻中组部、教育部等刚刚颁布的中小学校《领导人员管理暂行办法》为契机，进一步优化学校干部结构，提高整体素质，为教育事业发展提供坚强的组织保障。
全面推进基层党组织建设。认真组织学习中组部和教育部党组联合下发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，要结合“两学一做”组织全县教育系统各级党组织和党员开展学习讨论，增强对加强中小学党建工作的重要性、紧迫性的认识。理顺全县中小学校党建工作管理体制，今年要形成中小学党组织关系隶属于县教育局党委，所在乡镇（街道）党组织协助管理的体制。推进全县中小学校党组织和党的工作全覆盖，推进中小学校党组织与行政领导班子成员双面进入、交叉任职，党组织书记、校长“一肩挑”。启动实施“基层党建全面落实年”活动，重点在严肃党内政治生活，发挥党员先锋模范作用等方面下功夫，进一步筑强战斗堡垒。积极探索、认真总结，培育一批党建特色品牌、党建示范群，不断激发基层党组织活力。每年底，全县中小学党组织要向局党委述职抓学习党建工作情况，接受民主评议。
切实加强党风廉政建设。
落实主体责任，强化意识形态工作。教育系统历来是意识形态斗争的前沿阵地，必须夯实抵御和防范渗透的健全防线。当前，受国际国内环境的影响，西方sss民主、新自由主义、历史虚无主义等思潮伺机扩散，与我争夺人心；“普世价值”、公民社会思潮、西方新闻观等通过多种途径传播，暗流潜行，质疑改革开放和中国特色社会主义的声调在一部分群体还有一定的影响；一些异见分子借经济的运行压力，宣扬新自由主义等理论和政策主张，把经济领域出现的一些问题归咎于体制问题，企图否定党的领导；西方敌对势力不断加强对我进行意识形态渗透，妄图策动“颜色革命”等，值得我们高度警惕。网上意识形态斗争依然严峻复杂。人们的思想意识和利益诉求日益多元，一些热点问题引起的舆情影响着安定团结的局面。我们要层层落实校园意识形态工作责任制，坚持和完善校园意识形态动态研判等工作机制，牢牢把握校园舆论的主动权和话语权。严格落实教育与宗教分离的法律规定，切实防范抵制宗教势力利用交流访学、西方节日等渠道向校园传播渗透。（注意微信微博使用、慎重看待老师对学生的影响——个别老师污化全县教育）
三、抓常抓长抓细，久久为功，把优良作风转化为推动发展的强大动力
关于作风建设和全面从严治党，我们必须清醒地看到，制度的篱笆越扎越紧，对作风建设的要求越来越高，越往后执纪越严。我想大家都应该有体会，很多以前“习以为常”的事情现在不能做了，动辄得咎，必须从言行举止全方位重新审视自己，对照标准革除旧习，弘扬新风。（传达2份作风建设通报）今天上午的人代会上，选举产生了县监察委员会的组成人员，标志着监察体制改革已经拉开了序幕。成立县监察委员会的主要任务是对公职人员监管全面覆盖，形成检察权有效运行机制，主要职责为对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查（喝酒问题、打牌问题）；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；依据机关法律对违法公职人员做出政务处分的决定，对在行使职权中存在的问题进行监察建议，对履行职责不力，失职失责的领导人员进行问责，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关提起公诉。监察委员会整合了原纪委、县人民检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局和职务犯罪预防科的职能，监察对象的范围扩大到了全体公职人员，当然包括我们全体教育工作者；调查的权限更大了，就成立的监察委员会独立行使检察权，运用谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施开展调查、收集、调取有关证据。县委已组建了巡察办，一办四组，将实施对所有单位的全面巡察。
对于全面的从严治党的时代要求，动辄得咎的新局面、监督、监察全覆盖的形势，我们一定要主动适应，增强思想自觉和行动自觉。首先要辩证看待严管严查，一定要树立严管就是厚爱的观念。朱书记在全县作风建设会议上指出，监督的目的是为了推动工作，为了形成风清气正的氛围，而不是为了监督而监督。这让我想起了以前在学校时的监考。有的监考老师对学生的各种小动作不及时干预，当学生拿出小抄来抄的时候来一个“人赃俱获”，更多的监考老师对学生的左顾右盼、伸手在抽屉等各类异常小动作进行及时制止并进行教育，其结果是考风考纪良好。如果把我们的工作、生活等言行举止比作应考，各类监督比作监考老师的监考，以前的状态就是第一种情况，结果都是“重处理”；新常态就是第二种情况，各种“轻处理”很多，但“重处理”大幅减少。我想，这是严管就是厚爱的典型例子。做家长的口头禅是“打是亲，骂是爱”，老师经常讲的是“批评教育是为了学生好”，把我们自己当成孩子、学生，把组织、国家当成父母、老师，道理是一样的。想清楚了以后，更重要的是要落实到行动上，切实做到市委赵一德书记在全市深化作风建设上的四点要求。
既要筑牢思想防线，又要扎好制度篱笆，固本治本。一是抓思想政治建设提高思想觉悟。工作作风，一头挑着党风政风，另一头联系着社风民风。我们所有教育工作者，更是代表着整个社会的规范，所有言谈举止都要接受社会的监督，自身的表率作用至关重要。二要抓制度建设，严格制度执行。制度的完善可以有效地防止滥用权力。局党委今年的第一号文件就是《xx县教育局“三重一大”事项集体决策制度》，我们将它抄送各学校，目的也是想做一个引导，希望大家按照《中小学校管理标准》的要求，完善各类议事决策制度。如果制度是一个笼子的话，要么把权力关进去，要么把自己关进去。制度完善后，更要紧的是要敬畏制度、遵守制度，严格制度的执行，增强刚性。有制度不执行，比没有制度的破坏力更强。三是抓改革创新，释放改革动力。学校管理的许多工作难以通过行政手段来推动，或者即使布置了也难以收到满意的效果。签到、监管、强制等传统管理手段，把教师个人幸福与学校利益对立起来，以致学校管得越多，教师越抗拒，关系越紧张。我们能不能从“人本管理”自我实现的层面设计管理制度和实施人本管理策略，找到教师自我幸福提升教育工作水平的最佳结合，让每个教师都成为学校管理的主体，从而让教师拥有更多的存在感、参与感和自我实现的获得感。当然，说起来容易干起来难，要依靠校长们的聪明才智和广大教师的责任感。改革是难的。但不改革、做撞钟的和尚又对不起我们的教育对象，失去了我们领这份工资的合法性与合理性。要学习总书记“宁可得罪千百人，也要不负十三亿”的决心与胸襟。
2既要坚持正面激励，又要抓反向倒逼。我们的绝大部分同志工作是敬业的，作风是踏实的，其中还有许多是非常感人的。我们要通过各种形式的表彰先进、巡回演讲等抓手，鼓励更多的人见贤思齐，向身边的典型学习，形成人人争做“四有教师”的生动局面。对于发生在本单位的各种不符合当代教师新要求的言行举止，我们要本着“治病救人”的原则进行从严管理，该批评教育的就批评教育，该处分的就处分，不能手软。我们自身都做得足够好了，又何惧各种监督？我们要有这份豪气！要让纪检、巡察、监察委员会等机构在我们教育系统找不到任何理由处分人！
3既要驰而不息纠“四风”，又要锲而不舍树新风。要深入开展作风建设回头看。持续几年来的作风建设，效果是明显的，群众的满意度逐年提高。但也存在不少问题，如我们还有的同志不守纪律、不守规矩，尤其是党的政治纪律，讲话毫无顾忌，不顾自己的身份，不顾忌自己的言行给单位、给系统、给组织带来的影响；精神懈怠、不求上进、得过且过的现象大量存在；怕担风险，一有不同意见就退缩，不敢担当的状况也无明显改观；对待工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，为自己的利益考虑多，为他人和集体的利益付出少的现象屡见不鲜；本领缺少、不会作为，认真做好每一件事的要求远未达到。各学校、各单位要对号入座，提高要求，以“四有教师”的要求进行认真的回头看。对梳理出来的方方面面的问题要进行从严整治、认真整改。在改进不良作风的同时，更要锲而不舍地树新风。我们不要小看个人的作用。我们每天的尽心工作，在整个教育事业进步的洪流中可能看不出来。但我们系统中的任何一位同志，在某些方面产生的负面影响，对整个组织的杀伤力确是非常强的。我们都知道“青岛大虾”事件，一只38元的大虾，毁掉了几亿元打造出来的“好客山东”形象。教师的以身作则，对于好家风建设、好校风的形成，对学生成长的影响、对社会风气的好转，作用是非常大的。我们每一位同志，都要自重、自警、自醒，同时付诸行动，在新学年开始之际，有一种“重新做人”的冲动，有一种新年新气象的形象展示。
4既要抓住关键少数，又要带动整体。这跟朱书记讲的“铁军是带出来的、铁军是干出来的、铁军是管出来的”意思差不多，就不在重复了。
朱书记在全县作风建设会议上提出的“一心五力”。
增强责任心（用心、操心、劳心）（省中医院的责任事故）
增强向心力，增强学习力，增强公信力，增强执行力（“五个不让”——不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里受到冷遇，不让不良风气在我这里出现，不让形象在我这里受到损害），提升免疫力
同志们，新年伊始，我们要立足新起点瞄准新方位，从学校实际出发，坚持一张蓝图绘到底，找准找好学习对象和赶超目标，善于抓住牵一发而动全身、落一子而全盘活的大事要事，因地制宜、群策群力、精准施策，把既定部署坚决落实到位。要注重发展的质量、效益和发展后劲，不贪一时之功，不图一时之名，把工作往深里做、往实里做，出实招、见实效，多做打基础利长远的事。
要全面落实管党治党的责任，大力提振党员干部、全体教师的精气神，激发干劲，保持“急而不躁”的定力，推动广大教育工作者以担当为荣、已发展为重、以奋斗为乐，撸起袖子加油干，干出教育发展的新气势，干出群众认可的好口碑，干出勇立潮头的真风采。
一起想，一起拼，一条心，一直做，一定赢！