``
县长207年全县教育工作会讲话稿
县委、县政府决定召开207年全县教育工作会，主要任务是认真总结206年教育工作，表彰义务教育均衡发展先进集体和个人，全面安排部署207年工作任务，动员全县上下进一步聚焦教育，重视教育，持续打好“加快教育发展、打造教育强县”的攻坚战、持久战。县委很关心教育，今年上班伊始就组织召开了教育工作座谈会，全方位、多角度听取了各学校、社会各界对教育发展的意见和建议，并召开县委常委会进行专题研究。近期，县政府又召集与教育相关的部门专题听取教育改革的意见，审定了教育相关文件。刚才，县教育局、县卫计局等几个部门作了教育述职，对先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表县委、县人民政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并通过大家向全县广大教师和教育工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我讲三方面的意见。
第一，关于206年工作的基本评价
206年，全县教育系统紧紧围绕县委、县政府的战略部署，科学谋划、统筹安排，真抓实干，各项工作稳中有进、提质增效，基础设施不断完善，教育改革稳步发展，教育公平持续推进，教育扶贫取得实效，工作有进展、有亮点、有突破。一是义务教育基本均衡工作成功通过国家评估认定，并得到评估专家组的高度评价。我县教育“五优先”、“四补四提升”工作经验写入评估报告上报教育部，并在全省总结会上得到表彰。二是基础设施持续完善。完成习水一中、习水八中、七小等学校搬迁，累计完成教育工程建设项目2个，固定资产投资43亿元。三是全力化解了大班额。通过分流、合并、调整等措施，城乡中小学班额学生人数控制在省定范围内，解决了多年一直未解决的难题。四是“全员育人导师制”持续发酵。获得了市政府高度认可，形成了习水可复制、可推广的教学经验，并确定3月下旬将在习水召开遵义市教育工作现场观摩会。五是教育精准扶贫成效明显。举办教育精准扶贫资金募捐活动，募捐资金达x万元。全县贫困生x人，享受了教育扶助x万元。x万教育扶贫专项资金资助贫困生x人，发放资助金x万元。六是是教学质量稳步提升。206年我县高考参考人数x人，x分以上64人，x分以上人数居全市第四位；一本上线x人，二本上线x人。与205年相比较，x分以上人数增加x人，一本上线率提高x个百分点，二本上线率提高x个百分点。七是教育改革持续推进。校长职级制深入实施、师德师风明显好转，教师队伍的职业道德、价值坐标、作风建设明显提升。成功引进重庆经贸中等专业学校到我县合作办学，引进今朝教育集团投资建设高端民办幼儿园，与华东师范大学、华大教科所、贵州师范大学教师发展中心交流合作更加深入，成果明显。
在肯定成绩的同时，我县教育存在的问题也不容乐观。一是教育质量有待提升。我县高考成绩出入口情况全市排名第四，中考成绩全市挂末。二是教育改革还没有进入“深水区”，思想不够解放，胆子不大、步伐不快，一些重点改革领域未能突破；三是双线责任履职不到位。部分镇乡党政主要领导对教育的作用地位认识淡薄，看似重视，其实忽视，主体责任不到位。四是教师素质需进一步提升。名师、名校工程实施效果差，教师结构性缺编严重，竞争激励机制不健全。五是教育基础设施还不完善，设施设备还未全部解决，教育信息化还有短板。教育资源配置压力大，现有办学条件已无法满足城市化发展、学生就学的需要。六是缺乏教育内涵，应试教育向素质教育转型发展之路仍很艰辛，我们提出的“教育大县向教育强县转变”的思路、路径、措施还未落到实处。七是教育扶贫识别不精准，排查不细致，贫困学生兑现扶贫政策还有“盲点”。以上问题要正视，不容回避，必须认真加以解决。
第二、关于207年工作重点
207年，我县教育工作将迈向全新的发展阶段，有很多工作思路要调整、改革要推进、任务要完成。今年教育工作的主题是：全面深化教育体制改革,努力打造习水特色教育、创新教育。改革是教育事业发展的鲜明特征。教育的发展要靠改革，教育强县更要依靠改革，只有改革才能促进发展，只有改革才能激发教育活力，才能创造习水品牌、打造特色教育。县委、县政府已印发了《习水县教育体制改革方案》，这是今年教育工作的总纲领、指挥棒，是推进教育事业健康快速发展的重要举措。全县上下要更加突出“教育优先”的位置，抢抓机遇、敢于担当、扎实工作，努力实现“人人能读书，阻断代际贫困；人人能读好书、打造教育强县；人人能出彩，共圆小康梦”的教育新目标。
（一）要坚定不移提升教学质量
高质量的教育教学，是全县人民对各级各类学校的期待、对广大老师的期待。如果优先发展、优先投入换不来优质教育，就会违背我们办学的初心。近年来，我县有两个倾向值得大家注意：一个是少数优秀教师不安心教学，总是在寻找机会向外调动，优秀教师流失严重；另一个是部分优秀学生外流，条件好的家庭花很多钱也要把子女送到外地借读。这都说明了我县的教育环境、教学质量还存在差距。我们要以“注重学前、提高小学、优化初中、提升高中、发展职教、支持民办、创新社区教育”为主线，以“立德树人”为目标，强化教育内涵发展，办好与经济社会发展、城市化进程、人民群众期待相适应的人民满意教育。学前教育方面：重点抓好“第三期学前教育三年行动计划”的实施，支持调整富余校舍和其他社会资源，改建、扩建和新建幼儿园，解决群众反映强烈的“入园难”问题，不让孩子输在起跑线上。义务教育方面：重点是巩固义务教育均衡发展成果。尽管我们通过了国家评估认定，但差距、问题仍然存在，不能自欺欺人、自我满足，要全面梳理存在的问题，落实整改措施，推动城乡教育一体化发展。尤其要认真实施《中小学教学质量提升三年行动计划》，围绕质量和均衡两大主主题，提升教学质量，扭转中考成线全市垫底的被动局面。高中教育方面：要牢固树立“一年高考三年抓”和“一年高考全程抓”的思想，集中力量办好习水一中、习水五中、绿洲高中三所高中，让人民群众享受更优质的高中教育。一中、五中要启动省级一类示范校建设，绿洲高中要启动省级三类示范校建设，要持续保持高考质量稳步提升的势头。教育、财政部门要认真研究高中免学费的可行性，分步实施，先行先试。职业教育方面：我县职业教育一直是教育发展的难点、痛点，尽管职业学校的硬件水平有了较大的改变，但创造特色、打造品牌、体制改革等差距明显。教育部门要按照《习水县加快发展职业教育三年行动计划》要求，解放思想，大胆尝试，采取引进来、改变管理体制和市场化运作等方式，走出一条习水职业教育的发展新路。民办教育方面：要依法促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，按照以“公办为主、民办为辅”的原则，鼓励更多社会力量兴办学前教育，减轻财政负担。社区教育方面：要加快启动社区教育创建工作，认真落实《习水县社区教育试点建设工作实施方案》，把社区教育打造成为习水教育的特色品牌、工作亮点，不断提高社区居民文化素质、文明程度。
（二）要坚定不移推进项目建设
一是优化资源配置。目前，我县教育资源既有校舍不足的问题，也有资源闲置的问题；既有整合不够、办学分散的现状，也有班额“容不下”“吃不饱”的现象。初中、高中学校基本能满足学生就读需要，幼儿园、小学问题比较突出。要加快落实《第三期学前教育三年行动计划》和《习水县县城学校布局选址规划》，早开工、早建设，尽管破解班额不足的难题。在规划方面，要树立长远规划意识，按照城镇化、工业化发展进程及时修订《十三五教育规划》。要超前谋划、提前着手，解决教育规划布局和需求。教育、住建、各镇乡要要算好账，根据县城、乡镇、产业布局未来发展方向，规划好新建幼儿园、小学规模、数量，满足城镇化发展需要。要会算账，能就地扩建、改造的幼儿园、小学原则上不再新建。县城房地产项目要按市政府49号令一同规划建设配套学校。二是推进项目建设。一方面，义务教育均衡项目、教师周转宿舍项目、学校改薄项目，教育部门要定时间、定任务、定责任，加快建成投用。另一方面，今年已经规划启动的教育项目，要抓紧完成规划、选址、招投标、征地拆迁等，加快手续办理，加快开工建设。发改部门要优先安排教育项目，财政部门要优先安排教育资金，国土、住建部门要积极配合，用地要特事特办、规划要先报先审。各乡镇（街道）要围绕县政府的总体部署，根据项目建设需要，提前做好学校建设用地、征地拆迁等工作。
（三）要坚定不移狠抓教育体制改革
一是要突出管、办、评分离。理清政府、学校、校长权力边界，推进政府“放管服”，政府宏观管教育、学校专业办教育、社会参与评教育，加快推进政校分开。二是要突出依法办学、治校。按照“法、制统一”原则，实行校长负责制，依法保障各级各类学校自主办学权，释放教育活力。要充分发挥校务委员会，教职工代表大会监督作用，推进校务公开，把“校长”的权力“关进制度的笼子”。三是要突出去“行政化”。从今年起，全县范围内取消中小学校长行政级别，实行职级制管理，现任中小学校长具有行政级别的纳入档案管理，新任校长岗位不再明确行政级别。四是要突出人事改革。推进教师编制和岗位优化配置改革，逐步建立教师由“学校人”转变为“系统人”的动态编制管理，制定校长、教师退出机制。每年度县教育部门要形成学校管理和创新评估报告、校长考核评估报告、学校安全评估报告，报县政府备案备查。五是要突出教育扶贫。教育扶贫是一个长期过程，是阻断贫困代际传递的根本之策。每位老师要知晓扶贫政策，把扶贫政策宣传好、落实好、兑现好。要全面实施“全员育人导师制”，实行教师与贫困学生“一对一”帮扶。帮扶老师要对贫困学生、留守儿童倾注更多的感情，关心他们的心理健康、生活学习，呵护他们快乐成长。要认真摸排贫困学生底数，全覆盖落实教育扶贫政策，确保县内所有贫困学生享受到政策资助。要结合脱贫攻坚，探索建立“公司+基地+学校+农户”模式，加快学校食堂市场化运作，实现学校后勤工作市场化、基地化、服务便捷化，带动农业产业发展，助推脱贫攻坚。六是要突出教育特色。要着力转变教育发展观念，从基础设施补短板、完成教育常规指标中解脱出来，向教育特色发展、创新发展、集团化发展转变。要加强学生红色文化教育和传承，打造红色特色教育，在贵州走在前走在先。要强化体育、音乐、艺术等特色教育，办好校园文化节和全县教育系统的文化体育赛事，加大对外交流合作，与名校结对，与国内外学生开展联谊活动，鼓励学生参加夏冬营。团委等群团组织要举办各类活动，用活动陶冶学生道德情操，促进学生全面发展。要加强学生社会主义核心价值观的教育，强化国情、省情、县情教育，培养学生的地域基因，增强家乡认同感，让学生走出校门后，以习水人为自豪，为直接间接参与家乡建设贡献智慧力量。七是突出教育开放。我们要用明天的理念和思维，发展今天的教育。大力实施集团化办学、区域化联办等改革措施，坚持打开山门，始终抬头和周边省内外、县内外教育现状，比一比、看一看，以开放获取优质教育资源，以开放促进对标进位。
（四）要坚定不移抓队伍建设
一是抓教师队伍建设。要加快建立师德师风、绩效管理、评聘分离等长效机制，坚决杜绝部分教师课堂不教、课后补习、不务正业、职业倦怠等不良现象。要努力提高教师的地位和待遇，切实改善教师的工作生活条件，依法维护教师的合法权益，使教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感、在职业上有优越感，促进教师把“教育是一项良心活”做实、做好，打造一支过硬的教师队伍。要规范教师抽调行为，学校之间未经教育主管部门批准不得自行借调教师。二是抓校长队伍建设。校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。要更加重视中小学校长的选调培训，给他们创造更多的机会拓宽视野、更新理念、提升素质，着力造就一支懂得教育规律，善抓管理的过硬校长队伍。三是抓教师培训。要紧紧围绕“教师专业化成长”这一主线，认真落实好国家、省、市级培训政策，采取“传、帮、带”和短期集中培训，积极打造教师之间互通有无、教学交流、合作共赢的学习交流平台，多渠道组织教师参加业务培训。四是抓“名师名校长”工程。要强化品牌意识，加大名师名校长培训和培育，定期举办名师名校长论坛，适时邀请省内外专家作专题培训，组织培养对象到省内外名校参观考察、跟班学习或挂职锻炼，着力培育一批贵州有名、全国有名的习水名师名校长。
（五）要坚定不移抓安全保障
一是项目安全。要依法完善教育项目建设手续，严格执行“项目四制”，严禁领导干部利用职权插手干预项目规设、征拆、招投标、材料供应、工程预决算、现场监理等，确保教育工程廉洁、安全。二是学校安全。要充分认识到我县学校量大、面广、学生多的现实，更加重视校园安全、学生安全、教师安全。要坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，强化食品安全，加大校园周边环境整治力度，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全、损害青少年身心健康的违法犯罪行为，有效遏制校园安全责任事故发生。三是干部安全。教育系统广大干部职工要坚持把纪律和规矩挺在前面，增强法制意识、纪律意识，任何情况下都能稳得住心神，经得住考验，按本色做人，按角色做事，确保清白做人、干净做事。
第三，关于加强领导和组织保障
一是强化组织领导。各级各部门要牢固树立“不重视教育就是失职，抓不好教育就是不称职”的观念，进一步强化对教育工作的领导，定期听取教育工作汇报，研究推动教育发展的政策措施，检查工作落实的实际效果。各级党政“一把手”要亲自抓教育工作，及时帮助基层解决教育发展中遇到的实际问题和困难，尽心尽力地为教育发展服务。各职能部门要坚持依法行政，强化职能服务，多做利教之事、善解办教之忧，加强协调、密切配合，凝聚起推动教育事业发展的强大合力。
二、强化经费保障。县财政要按照相关法律法规的规定，确保教育经费“三个增长”。要依法足额征收城市和地方教育附加费并全额用于教育，确保政策规定的各项教育经费及时足额到位。要鼓励民间资本和社会资本在法律和政策许可的情况下，向学校流动、向教育聚集。要逐步增加教师绩效工资，提高绩效工资使用效益，以考核定酬、用待遇留人。
三是强化教育督导。县政府教育督导室要加大对教育工作的督导，切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变，强化教学细节管理、过程督导。要加大对各校长依法治校、教学管理等方面的考核，各学校之间、校长之间要定期排名，比一比，晒一晒，公平竞争、奖优罚劣。
四是强化宣传引导。要大力宣传优先发展教育的重大意义、目标、任务，及时总结和推广先进经验，最大限度凝聚教育改革发展的正能量。要积极宣传教育发展的模范事迹，凝聚全社会重视人才、尊重知识、尊重老师的共识，促使全县上下了解全县教育工作的实际，转变对教育工作的评价观念，强化对教育事业的关注、对教师生活的关心、对学校工作的支持，真正形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以爱教为责，民以支教为荣”的良好风尚。
“教育上赢得发展，才是最具有价值的发展；教育上造成的失误，就是最根本的失误”。新春伊始，让我们一起步就冲刺，一开弓就上满弦，心思迅速集中，状态迅速调整，瞄准新目标、迸发新激情、争取新作为，把习水的教育抓实在、抓出特色、抓出品牌，以优异的成绩向县委、县政府及习水人民交上一份满意的答卷。