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同志们：
水稻保险工作是党和政府继对农民进行粮补、直补等综合补贴后的又一项惠民工程，是鼓励农民种粮积极性，促进农业稳步发展的又一项重要举措。根据财政部《关于20XX年度中央财政种植业保险保费补贴工作有关事项的通知》和《湖南省20XX年农业保险实施方案》以及《关于印发郴州市20XX年度农业保险实施方案的通知》，为了贯彻落实党中央国务院的指示精神，帮助广大农民化解自然灾害风险，增强农业抗风险的能力，促进农业稳定发展和农民增收，结合我县实际，就我县水稻保险工作讲以下几个方面的问题。
一、20XX年我县水稻保险工作的回顾
20XX年度我县水稻保险总面积25万亩。其中早稻43万亩、中稻02万亩、晚稻337万亩。通过现场勘查定损，20XX年全县水稻受灾面积500XX亩，涉及6个乡镇96个行政村2483户农户，兑现理赔资金730524元。顺利而圆满地完成了20XX年度全县水稻保险工作任务，取得了较好的成绩，积累了宝贵的经验，为今年我县开展水稻保险工作奠定了良好的基础。回顾去年工作，主要有以下几个特点。
（一）领导组织有力，部门协作密切
为了搞好我县20XX年水稻保险工作，形成强有力的工作保障机制，我们主要做到了三个到位：
一是组织领导到位。为了快速推进这项工作，20XX年4月初，县委县政府成立了以常务副县长XX同志为组长的农业保险工作领导小组，全面组织我县农业保险工作的总体运作和协调。同时，全县7个乡（镇）分别成立了相应的工作机构，明确了责任，分解了任务，做到了责任到人，任务到人，确保了全县水稻保险工作的顺利完成。
二是宣传发动到位。20XX年初制定了切实可行的实施细则，通过电视、广播、报刊、会议等多种形式进行了大力宣传。4月底，县政府组织财政局、农业局领导干部及各乡镇分管农业的副乡镇长、乡农技站成员召开了全县水稻保险工作动员大会，组织学习了水稻保险的相关知识，明确了工作目标和任务，营造了水稻保险工作的浓厚氛围。同时在大会上还认真组织学习了水稻保险的有关知识。共发放水稻保险宣传资料0000余份，出动宣传车5辆次，各乡镇圩场悬挂横幅标语共50幅，扩大了水稻保险的知晓率，真正把宣传工作做到了农户手中，激了发农民参保的积极性。
三是部门联动到位。为了确保水稻保险工作的顺利完成，县财政局、县农业局、保险公司等部门全力协作：农业局为配合县水稻保险工作，在人员紧张的情况下，抽调8人分别驻各乡镇协助乡镇做好水稻保险工作，同时还抽派8位农艺师以上的技术员通过专业培训作为我县水稻保险现场勘查定损员，充实了干部力量，提高了业务水平。做到了一有报灾及时出动、现场勘查、当场定级，确保了不延误时节，不错报误报等级。县财政局为协调搞好全县水稻保险工作，在组织、宣传和勘查定损理赔及工作经费的运作上作了大量工作，为全县水稻保险的后勤保障作出了积极的贡献。中华联保嘉禾公司为做好水稻保险工作战烈日、耐高温、不辞劳苦，多次奔波忙碌水稻保险工作上。
总之一句话，有领导的高度重视，相关部门的通力协作和各级各部门的密切配合，才有20XX年的突出成绩，在此谨让我代表县委、县政府对20XX年水稻保险工作付出辛劳的全体工作人员表示衷心的感谢。
（二）职责明确，勘查服务到位
水稻保险工作是一项政策性强，工作要求细，服务要求及时的一项重要工作。为了加强水稻保险工作的及时性与准确性，我们主要在以下方面狠抓了落实：
、分片包干定职责。我们对县级所有保险工作人员，包括财政、农业局的勘查定损相关人员及中华联保公司工作人员等制定了工作责任制和目标管理制度。水稻保险工作实行分组分片包干制，谁包片区域就由谁及时认真地履行职责，确保受灾勘查定损理赔及时公平、公正，保证受灾户得到应得的理赔资金，降低农民受灾损失，真正做到服务农业、服务农民、惠及百姓。
2、及时快速查灾情。凡灾民报灾后，乡镇农险办必须在当天内到现场查看，县级农险办必须在接到报灾3天内到现场勘查定损、登记，填表造册。不管是烈日炎炎还是路途遥远，始终及时快速到位，做到了急灾民所急，想灾民所想，稳定受灾户情绪，安抚受灾户心情。没有因天气炎热、路途遥远而放弃一起勘查，没有因工作辛苦而拖延一天时间。及时稳妥的解决了群众困难，全年没有一起因水稻保险而上访事件发生。全年共出诊勘查定损78次，确定受灾面积500XX亩，涉及农户2483户，足迹遍布全县7个乡镇96个行政村，晴天一身汗，雨天一身泥，确保了全县水稻保险工作优质高效完成。
3、出招减灾促生产。灾后勘查理赔仅仅是水稻保险意义的一个方面，同时它还包含着帮助灾民恢复生产、减少灾后损失的责任和义务。如在去年水稻受洪灾勘查定损时，工作人员在定灾、赈灾的同时，还主动积极向灾民宣传恢复生产，减少灾损的技术措施。即：引导农户在洪水退后积极清洗禾苗上的淤泥，促进禾苗光合作用，增施P、K肥增强植物的生长能力，减少洪灾损失。全年共帮助灾民挽救洪灾及暴雨受损失面积2000余亩，挽回经济损失60余万元。
4、减少环节理赔及时。灾后勘查定损确定无误后，保险公司、财政、农业等组织力量主动到各乡镇村组兑现受灾款，减少兑现程序，定日期定时间，采取一个窗口办完的方式，及时快速把理赔款发放到灾民手中，积极支持灾民生产自救，把灾后损失降到最低限度。20XX年水稻保险理赔金于当年2月底前全部准确无误地总兑付到灾民手中，受到广大农户的一致好评，确保了20XX年水稻保险工作的圆满完成。
二、20XX年度我县水稻保险工作安排部署。
20XX年我县水稻参保面积2439万亩，其中早稻062万亩、中稻277万亩、晚稻万亩，占水稻总面积的685%，全县水稻保险总金额为46788万元，保险费率6%，总保险费为28073万元。其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市县财政配套资金0%、农民自筹25%。根据上级批示精神，今年农民每亩42元自缴部分定要由县里统一组织收缴，否则将直接影响各级配套资金的下拨到位，可以说今年的水稻保险工作比往年任务更重、时间更紧、困难更大、工作要求更细更高，为保证如期完成这项工作，我提以下几点要求：
一要把握基本原则。
坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。
所谓政府引导：就是各级政府运用保费补贴等调控手段，引导和鼓励农户、龙头企业、农村专业合作经济组织，积极参加农业保险，调动多力量共同投保，增强农业的抗风险能力。
市场运作：就是承保机构要按照市场运作的原则，坚持诚实守信，依法合规经营，健全服务网络，提高服务质量，强化风险管理，确保理赔到位。
自主自愿：农户、龙头企业，农村专业合作经济组织自愿参加保险，既要广泛宣传发动农民群众积极参保，又不能强迫农民投保，始终坚持自主自愿的原则。
协同推进：财政保费补贴政策要同农业信贷和其它支农惠农政策有机结合，以充分发挥财政政策的综合效应，相关部门对农业保险承保机构的承保、勘查、定损、理陪、防灾防损等各工作要给予积极支持和配合。
二要明确工作内容。
（）保险范围：因人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、早灾、病虫鼠害对投保农作物造成的损失。
（2）保险金额标准：每季苗期80元/亩，分蘖拨节期240元/亩，成熟期280元/亩。
（3）保险费率：6%，即每年收取保费68元/亩。
（4）保费补贴：中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市县两级财政补贴不少于0%。其余保费由农户、龙头企业或农村专业合作经济组织承担。
三要强化工作措施
、成立班子强化领导
为强有力的开展水稻保险工作，我县成立了农业保险工作领导小组，由分管财政的县委常委、常务副县长刘中杰同志任组长，分管农业的县委常委、县委办主任邓泽佳同志，分管农业的副县长廖兴云同志和县调研员、县财政局局长李仟雄同志任副组长，农业局、中华联保公司嘉禾分公司的有关领导为领导小组成员。各乡镇分别成立农业保险工作领导小组，下设办公室。办公室统一设在民政办，统一布局。办公室门帘上悬挂"乡镇农业保险办公室"牌匾，室内粘贴"工作责任制度"，并指定乡镇农技员和民政员为农业保险办公室专干。其次，根据上级要求，各乡镇各自然村统一制定墙体标语（标语由县里统一安排人员到各乡镇制定），加强业务人员的培训，确保我县今年水稻保险工作的顺利推进。
2、大力宣传，强化意识
为扎实推进我县水稻保险工作，从现在开始要根据《嘉禾县20XX年农业保险实施方案》的要求，大力宣传水稻保险工作的重要性和必要性，营造良好的投保氛围。县直有关单位和各乡镇要制定全面系统的农业保险宣传方案，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体和张贴墙报、印发宣传资料等形式，广泛宣传农业保险的政策内容和重要意义，使之家喻户晓。通过宣传，大力提高农民投保意识，引导农民主动、自然参加水稻保险，在全县范围内掀起一股自愿参投水稻保险的热潮，不断增强农民抵御风险的能力，保证农民增产增收。
3、部门配合，强化责任
为确保水稻保险工作的顺利进行，县财政局、农业局、中华联保公司以及各乡镇党委政府要全力配合，大力支持。县财政要在配套资金的运作上大力支持，作好资金后勤保障。农业局要在水稻勘查定损方面派出精干的技术队伍，认真做好灾损技术鉴定工作，为全县水稻保险工作顺利推进提供强有力的技术后盾。中华联保公司要以主要翁的姿态负责全县水稻保险的整体运作和实施。各乡镇党委政府要在人力、物力上大力支持、全力配合，形成上下配合，左右互动的和谐共事的工作格局。
4、规范秩序，强化管理
水稻保险工作环境艰苦，程序复杂，全体领导干部要严格规范程序，强化管理制度，落实工作职责。对县乡参与水稻保险的工作人员要统一培训，确定和掌握统一的勘查定损标准，确保"全县一个度，全县一把尺"的工作要求，不折不扣地贯彻落实到工作实践当中。全体工作人员要严格按政策、按规定程序、按统一的标准进行查堪定损，做到不偏不倚，确保理赔快速及时，公平、公正，使灾民真正得到及时有效的赔偿。
同志们，今年的水稻保险工作就要开始了，我们要举县之力，举全社会之力，搞好我县今年的水稻保险工作。用我们过硬的技术，公正的态度，赢得老百姓的信任和支持，树立水稻保险工作人员的良好形象，努力为服务"三农"作出贡献，确保20XX年水稻保险工作圆满结束，争创先进。
谢谢大家！