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下半年，县中心北部、南部大厅即将建成投入运行，是我县政务服务工作实现“二次创业”的转型和攻坚期。县政务服务中心将深入贯彻落实厅〔204〕号文件及县委全委会精神，继续以改革创新为统揽，采取制度+管理+科技，加强县、乡、村三级服务中心和2345政府服务直通车平台建设，深化行政审批制度改革，完善建立审批、服务、监管等新机制，强化项目审批办件、开工建设、投产运行服务，着力提升2345政府服务直通车效率及质量，努力实现政务服务环境形象大转变。主要工作及措施：
（一）加强项目管理。尽快完成县级行政许可、非许可行政审批、公共服务三类项目清理，开展三类项目“十公开”资料梳理，印制《服务指南》，及时对外发布公开。明确进中心项目及其申报资料、承诺时限、办理流程等，录入审批系统，实现网上公开、预审。
（二）落实“一集中、一到位”。完成内部职能整合、行政审批服务科室人员配备、制定完善审管分离和实施审批监督的相关制度，实现“一集中”。在此基础上，推进“一到位”。
（三）投入运行新大厅。加快南部分中心大厅建设，力争年底前交付使用。提前开展南、北大厅布局、窗口设置、项目及人员进驻等工作谋划，待分中心运行后，率先全面落实“两集中、两到位”。
（四）创新审批服务方式。一是构建基建联合审批平台。梳理基建项目在规划、图审、验收、收费等阶段办理事项，分别由县发改委、住建局、规划局分别负责，对基建项目分立项、规划、施工、验收四个阶段，设立联合受理平台，适时开展分阶段统一受理、统一收费、联合审图、联合踏勘、联合验收等联合审批平台建设工作，规范建设项目审批服务，加快项目推进。二是推行基建项目“一表制”联合收费。尽快明确基建项目审批涉及税费项目及标准，实行“一张表”公开，推行“一表制”联合收费，开发运行软件系统，在政务服务中心建立工作平台，8月底前，实施收费“一表制”。
（五）加强中心办件管理。下文执行《中心窗口办件管理暂行办法》，建立中心统一受理制度，实现所有进中心办件取号、进入审批系统、全过程监管。切实加强承诺件管理，对窗口受理的承诺件须由窗口后方办理的，落实由窗口单位派人取件、送达结果；对涉及内部多科室办理的，落实由单位内部自行协调，落实窗口“一站式”审批服务。对窗口审批事项办理情况实行月通报，执行责任追究。
（六）加强项目手续完善。针对梳理问题，再造审批新流程，加大协调督促力度，加快项目审批办件，完善投产运运营企业相关手续，保障企业正常运营。
（七）提升群众诉求事项办件效率和质量。修订考核办法，开展业务培训，强化督办，缩短平均办理时限，减少重复投诉，提高办结率、群众满意率，打造全市一流政府服务直通车平台。
为了确保县政务服务中心政务公开工作有计划、有步骤地进行，并取得实实在在的效果，结合中心实际，特制定本工作计划、目标、措施及组织实施办法。
一、工作计划
根据中央、省、市、县政府对政务公开工作的要求，203年中心政务公开工作总的指导思想是：紧紧围绕党的十八大、十八届二中全会精神，以改善民生、保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全力推进政务公开并进一步深化延伸，重点实现政务公开工作标准化，进一步完善工作机制及公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，不断创新公开形式，深化公开平台建设，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。为此，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）公开内容
向社会公开政务活动。公开中心重大决策、年度工作计划；公开干部选拔任用、评选先进等。要突出以下重点：一是公开办理机制，实行“首问负责制”、“限时服务制”、“一站式服务”等一系列优质服务承诺制度。二是公开办事依据，公布办理事项的法律、法规、规章和政策文件；三是公开办事程序，向社会和群众公示公开办理事项的全过程；四是公开办事结果，公布涉及面较广的常规事项的办结情况，接受群众监督。
（二）公开形式
推行政务公开的形式，要本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则，实行点题公开和二次公开，力求结合实际，因事制宜，灵活多样，注重实效。点题公开要突出重点，对一些群众关心关注的热点事项由有关职能部门及时向社会公开。二次公开要对影响经济社会发展、涉及群众切身利益的重要事项，先公开预案，听取各方面意见和建议，调整完善后，再次公开。公开事项要与公开内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。基本形式是：对政策性强、办理环节较多的事项，通过政务窗口等形式公开；对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，通过设立便于群众观看的政务公开栏、印发宣传资料和告知单等载体及时公开；对新的政策规定和需要社会方方面面了解的事项，通过网站、报刊、简报等新闻媒体公开；对社会普遍关注的“热点”、“难点”问题，通过召开情况通报会、民主评议会、征求意见会等会议公开。
（三）具体步骤
完善领导机构。成立由工委书记任组长，常务副主任任副组长，办公室、督查科、综合科等科室负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调中心政务公开工作。
广泛宣传，营造氛围。大力宣传推行政务公开制度的意义、方法步骤和各科室、各窗口在推行政务公开制度方面的一些好经验、好做法、好典型，努力为推行政务公开制度营造良好的舆论氛围。要加强信息通报工作，及时反馈情况，推广经验，促使政务公开制度全面落实。
建立健全制度。修订完善政务公开政府信息发布保密审查制度、政府信息公开责任追究办法、政府信息公开虚假或不完整信息澄清工作制度、《县人民政府政务服务中心十八项制度》、《县县长热线电话办公室十三项工作规范》等制度，用制度约束干部、职工尤其是领导干部的行政行为，自觉接受群众监督。
（四）工作要求
加强领导，精心组织。中心要从讲政治的高度出发，充分认识推行政务公开制度的重要性和必要性，形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、确定人为政务公开的工作人员，定期沟通工作情况，理顺关系，加强领导。
广泛动员，强化宣传。学习贯彻文件精神，深刻领会推行政务公开制度的重大意义，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性和责任感，为推行政务公开制度奠定思想基础。加大宣传力度，使政务公开活动家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众的参与意识。
强化监督，务求实效。实施政务公开要严格执行各项规定和制度，并加强监督检查。对政务公开及运行过程进行全过程督导。按照“谋划、实施、检查、改进”循环过程监控，把“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有鉴证，无效的要有追究”的现代管理精髓，引入到政务公开日常管理当中，确保各项任务落到实处。把政务公开列入领导干部述职述廉以及自查自评内容，在开展领导干部廉政述职中，要认真检查政务公开落实情况。请各方面监督部门对政务公开情况进行监督，不断提高中心的服务质量和政务公开水平。
二、公开目标
强化网络建设和维护。加强对网站内容的添加、更新和维护，以市政府信息公开网站为主动公开政务信息、服务信息的主要载体，及时向社会和公众公开办事内容、办事制度、办事依据、行为规范、办事结果和社会监督等内容。
2完善政府信息公开网站信息日常更新制度。遵循信息依法公开、内容规范、信息准确、发布及时、保密信息不公开的原则，将信息按程序及时报送上网。
3．及时回复社会关切，认真做好市民心声、中心网站和政府信息公开网网友留言办理工作。对网友留言和投诉咨询做到及时受理、认真处理、及时回复。
4认真落实考核要求。按照县政务公开任务与要求，严格落实，定期梳理、汇总信息公开的统计数据和工作进展情况。
三、措施及组织实施办法
．抓好组织保障。中心办公室负责中心信息公开工作，并由指定的信息公开管理员专门负责网站的管理维护和信息报送等工作，抓好各项制度的落实，形成全系统上下齐抓共管、团结协作，共同做好信息的采集、整理、发布工作，保障政务信息公开的来源。
2．加强培训学习。信息公开管理员按期参加县政务公开办公室组织的专题培训会议，并及时向主管领导汇报工作进展情况。组织全体工作人员共同学习《政府信息公开条例》等相关文件，讨论本部门信息公开工作的具体方案。做到全员学习、全员参与，不断提高本部门政务信息公开工作的理论和实践水平。
3．健全信息公开管理员制度。指定的信息公开管理员应按照有关文件的要求，认真履行职责，及时通过网络传递信息，确保责任范围内应公开信息的合法、及时、准确上传。
工作思路：深入贯彻落实中办号、皖办发号文件及县委九届三次全体（扩大）会议精神，以规范便捷、合法高效为总要求，以行政审批制度改革为切入点，简化、优化、固化办事流程，强力推进环境意识提升、载体形象改变、审批机制创新、服务行为规范，突出解决项目审批、落地开工建设及经营中的困难和问题，着力提升2345政府服务直通车的协调办理能力，全力提升一流政务服务环境形象。
工作目标：实现一个目标，加强两项工作，强化三项服务，推进四项改革创新，落实五项机制。即：实现政务服务环境形象大转变目标；加强县、乡、村三级服务中心建设，加强窗口、单位、人员管理；强化项目审批办件服务，强化项目开工建设服务，强化企业投产运行服务；推进“两集中、两到位”改革，推进基建项目联合审批平台建设创新，推进试行基建项目收费一表制，推进政府服务直通车工作创新；落实环境优化、效能建设、政务公开、领办代办、项目包联服务等五项机制。
主要措施及重点工作：
（一）深入推进“两集中、两到位”改革。出台实施方案，明确实施范围、目标、任务、步骤及工作要求，分两步深入推进改革落实到位。第一步，在项目清理基础上，推进一集中、一到位，即：部门内行政审批职能向一个科室集中、行政审批项目进中心到位；第二步，待中心、分中心新场地投入使用后，全面落实“两集中、两到位”。
（二）创新审批服务方式。一是创新构建基建项目联合审批平台。梳理基建项目审批涉及部门、事项、服务、收费等，在规划、图审、验收、收费等阶段，设立联合受理岗，统一受理、转达相关窗口并联办理、统一送达审批结果，实行联合受理；对涉及规划、住建、气象、消防等图纸审查，实行统一受理、集中审核、限时办结，推行联合审图；对规划、气象、环保、消防、人防等五项政府性验收和工程质量综合验收，实行统一组织现场联合踏勘、验收结果统一送达，推行联合验收。二是对基建项目推行“一表制”联合收费。对审批涉及税费项目及标准，实行“一张表”公开，“一表制”联合收费。三是推行涉企联合年检。梳理营业执照、机构代码证、登记证、各类许可证、资质证书等企业需年检年审事项，分类实施联合年检。四是推进中介服务机构进中心。全面梳理中心办理事项关联的中介服务机构，加强管理，有序推进进中心。
（三）加强为企服务。一是严格落实服务企业办件五项机制，强化为企办件服务，加快项目办件。二是严格落实招商引资项目施工企业服务与管理措施，深入强化项目建设服务，加快项目建设。三是严格落实投产运行企业困难和问题协调解决五项机制，定期梳理派单、调度督查解决落实情况，强化投产企业服务，保障企业运行。四是严格落实领办代办机制，进一步加强领办代办培训、管理，各乡镇（区）建立领导包联、领办员领办代办工作机制，安排业务熟、热情高的专人领办代办；保持专一性和队伍稳定性，原则上一个项目、一年内不得调整项目领办代办员。
（四）开展政务服务标准化建设。根据省、市统一部署，开展考察学习、培训，组织专门人员，对照8项标准化建设要求，开展政务服务标准化建设工作。
（五）启动电子政务平台建设。积极对接市统一代建电子政务平台内容，在全国试点结束后，开展包括行政审批、电子监察平台和网上办事大厅的电子政务平台系统建设。
（六）加强乡镇便民利商服务中心建设。理顺乡镇便民利商服务中心管理关系，选择岗集、陶楼、杜集、造甲、义井、吴山、双墩等硬件较好的便民利商服务中心，开展规范化建设试点工作，推进就业、保险、新农合、涉农补贴等8大类项目进中心到位，实现一站式服务，提升服务体系建设。
（七）积极推进中心场所问题尽早解决。积极协助推进北部中心建设，争取尽快建成投入使用。积极争取县委、县政府支持，尽快明确南部分中心场所方案，尽快落实场所问题，提前谋划大厅布局及装修，为深化环境建设工作提供基础保障，提升对外形象。
（八）全面提升政府服务直通车工作水平。进一步完善2345政府服务直通车工作机制，定期召开领导组会议，及时协调解决工作中存在的困难和问题。切实加大督查，促进三级网络用户工作到位。会同县纪委、电视台、新闻中心，在电视台、报上开设“政府服务直通车”专栏，定期进行宣传报道，对群众关心的热点、难点和焦点问题，进行跟踪报道，确保群众诉求的问题得到解决，真正使县长热线成为群众的贴心线、政府的放心线。