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一、指导思想和学习目的
高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及县第十五次党代会精神，紧紧围绕审计中心工作，坚持用中国特色的社会主义理论体系武装头脑、坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。大力推进学习型党组织建设，进一步解放思想、更新观念，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。大力营造和形成重视学习，崇尚学习，坚持学习的浓厚氛围，建立健全有效的学习制度，使党员干部的学习力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，切实把思想和行动统一到中央精神上来，统一到中央和省市、县委的重大决策部署上来，为推动我县审计事业科学发展提供坚强的思想理论保证。
二、学习重点和时间安排
、学习贯彻县委十五次党代会议精神。（月份学习）
2、学习贯彻党的十七届六中全会精神。按照中央关于建设文化强国的新要求，进一步加强审计机关文化建设、机关党建和文明创建工作。（月份学习）
3、学习贯彻202年全国、全省审计工作会议精神，认真学习领会温家宝总理对审计工作重要指示精神和刘家义审计长的讲话精神，学习领会赵正勇省长对审计工作重要指示精神和屈方方厅长在全省审计工作会议上的讲话精神。（2月份学习）
4、学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，学习领会胡锦涛同志在中纪委十七届七次全会上的重要讲话精神。（2月份学习）
5、学习贯彻全县机关党的建设工作会议精神，紧紧围绕“迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大”主题，把思想认识统一到市委的决策部署上来，不断增强学习力、凝聚力、执行力，进一步推进机关党的建设各项工作。（4月份学习）
6、学习《社会主义核心价值体系学习读本》，积极推进社会主义核心价值体系建设，不断增强干部职工对社会主义核心价值的认同感，达到凝聚人心、鼓舞斗志的作用。（5月份学习）
7、学习《科学发展观学习读本》，学习新知识、新技能，全面提高思想理论水平和服务科学发展能力。（6月份学习）
8、学习庆祝建党9周年大会和创先争优表彰大会精神。激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在更高起点上推动科学发展新跨越（7月份学习）
9、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、学习有关法律知识，开展党风廉政建设责任制落实情况检查。（8月份学习）
0、学习贯彻全国、全省审计工作座谈会精神（9月份学习）
、学习贯彻党的十八大会议精神，用十八大精神指导审计各项工作。（0月份学习）
2、学习审计业务和法律法规知识，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。举办一期全市审计机关审计业务和法制知识培训班。（0月份学习）
3、学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党章程》、开展党史教育活动。（月份学习）
4、学习贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，全面学习经济工作的总体要求、主要任务、工作重点和政策措施。中心组成员深入基层调研，谋划203年审计工作。（2月份学习）
三、学习方式和学习要求
采取集中交流和个人自学、理论学习和专题研讨、调查研究和解决问题相结合的方法，以自学为主。集中学习讨论原则上每月安排不少于次。中心组学习成员每月自学时间应不少于6小时并做好读书笔记，自觉做到集体学习不缺，读书笔记完整，课题调研和发言记录规范。
一要发挥局党组中心组学习的表率作用。局党组中心组学习是领导干部在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。局党组中心组成员要发挥表率作用，认真落实相关学习制度，按照学习时间、内容、目标要求以及相关的考勤、交流、通报等要求，保证集体学习每月次以上，切实提高学习质量。
二要进一步丰富完善学习方式。局党组班子成员要结合本人分管的工作，把调查研究贯穿于中心组学习的全过程，在深入实际开展专题调研的基础上，结合年度审计理论科研课题，撰写调研报告或理论文章，形成研究新情况、解决新问题的决策思路。中心组成员每年应撰写—2篇有较高质量的调研报告或体会文章。要采用主题宣讲、形势政策教育、个人自学、专题讲座、报告会、主题教育等学习教育方式，不断探索学习型党组织建设的新途径和新办法。
三要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。坚持学用结合、学以致用，把理论学习与贯彻落实县委、县政府的一系列重大部署紧密结合起来，深入探讨推进审计科学发展的重点问题，把学习成果转化为谋划审计工作思路，把学习成效体现在指导审计工作实践、解决重大问题上，研究新问题、总结新经验、寻求新办法，多出具有指导性的研究成果，理论联系审计工作实际，进一步推动我县审计事业又好又快发展。
四要健全学习组织，坚持学习制度。建立健全并严格执行局党组中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，未能参加专题集中学习的同志要说明未能出席的原因并进行补课，日常学习情况要做好学习记录，确保各项学习任务落到实处。
为认真贯彻落实科学发展观，不断提高党员素质，建设学习型政党、推进党的执政能力建设，根据中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》,按照县直机关工委要求，结合我局实际，制定集体学习培训计划如下
一、总体目标
通过学习培训，提高党员思想政治素质，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色，切实发挥党员在生产、工作、学习和社会生活中的先锋模范作用。
二、基本内容
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
三、学习时间及要求
结合我局学习制度的要求，将政治理论学习与业务学习有机结合，周一开展集中学习，采用个人自学、科室讨论与集中学习相结合的方式，其他时间由科室分管领导或科长带领科室人员讨论学习，整写笔记。
党员领导干部要带头参加所在党支部的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。全体党员要积极参加各种形式的学习培训活动，认真做好学习笔记，学习笔记不得低于万字。结合学习内容和工作实际，每年要撰写一篇心得体会。集中学习参加率不得低于80%，因事因病缺席集中学习活动者，应采取适当形式进行补课。集中学习日科室人员无故不得缺席，确实不能参加的直接向局长请示后转告综合科。学习期间，应认真记录，不做与学习无关的事情，关闭通讯工具，维持学习秩序，每周将学习笔记交综合科检查。
四、组织领导
党支部书记对教育培训活动负总责，综合科具体落实教育培训计划并做好考勤工作，将党员参加学习培训情况作为年底考核与评优的重要依据，学习培训达不到基本要求的，不得参加当年的评优。
一、财政审计
（一）财政预算执行情况审计
认真落实《审计署关于进一步加强财政审计的意见》，按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的工作要求，提高财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性。我县204年度财政预算执行审计，要以促进财政政策的落实、加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标，要注重加大查处重大违法违规问题力度，维护财经秩序，促进廉政建设；要及时揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险，维护财政安全；要推动将所有政府收支纳入预算管理，促进建立完整系统的政府预算体系；推动预算公开和财政管理的规范化，促进提高预算执行的效果和财政资金的使用效益；揭示财政收支不真实、不合规，财政资金长期滞留专户，资金效益未发挥等问题。结合部门工作目标完成情况，综合评价各部门使用财政专项资金经济效益、社会效益。安排对县财政局、地税局及交通局、土地局、建设局、农业局、水务局等县级预算执行单位204年度财政预算执行及其他财政财务收支进行审计。6月底完成。
（二）财政决算审计
以规范乡镇政府财政分配行为，促进提高依法理财水平为目标，在深化本级预算执行审计的基础上，开展对乡镇政府财政收支决算审计。重点检查乡镇政府贯彻落实国家宏观调控政策、执行国家财经法规情况，检查财政收支的真实性、合法性和效益性。揭露违反规定乱征费用、应交未交财政收入、挤占挪用上级专项资金等问题。以维护政令畅通，增强基层政府提供公共服务能力。安排对通远镇、泾渭镇、鹿苑镇、湾子乡、崇皇乡、耿镇、榆楚乡、张卜乡等8个乡镇人民政府204年度财政决算审计。月底完成。
二、行政事业单位审计
以完善行政事业单位内部控制度、促进行政事业单位严格遵守财经纪律为目标，对行政事业单位财政财务收支情况进行审计。安排对卫生局、民政局、药品监督管理局、药惠管委会、姬家管委会、园区管委会、公安局、人力资源和社会保障局、教育局（含部分学校）、农业综合开发办、统筹办、考核办、宗教局、档案局、县志办、土地流转中心等行政事业单位204年度财政财务收支审计。月底完成。
三、固定资产投资项目审计
以促进建设单位规范管理，提高投资效益，节约建设资金，加强廉政建设为目标，重点检查建设单位内控制度的建立和执行情况，建设资金的来源、落实、管理和使用情况。每年由甲方待工程完工验收后，上报投资项目审计中心进行审计。2月底完成。
四、领导干部任期经济责任审计
重点关注领导干部贯彻落实科学发展观，推动本系统、本单位科学发展及守法、守纪、守规、尽责情况，特别是领导干部任职期间有无重大决策失误造成严重损失浪费、有无做假账等严重违法违纪行为，检查管理上有无重大漏洞等情况。按照县委组织部委托文件，对陈兴文、雷承立、邸高奇、阎红伟、张西民5名领导干部进行任期经济责任审计。月底完成。
五、企业单位审计
揭露和反映我县现有国有企业资产、负债和盈亏的真实情况，查处企业财务收支中各种违法违规问题，维护国家所有者权益，促进廉政建设，防止国有资产流失，为政府加强宏观调控服务。安排对县交通局一运司、县建筑公司2户企业单位进行审计。月底完成。
六、专项审计及调查
（一）社会保障资金审计（署定）
今年，重点开展社会保障专项资金的审计及审计调查。按照审计署方案安排，配合市审计局对我县社会保障资金进行专项审计调查。4月底完成。
（二）中小学校舍安全工程建设审计（省定）
以促进加强建设项目规范管理，推进中小学校舍安全工程建设目标的实现为目的，按照省厅安排，配合市审计局对我县中小学校舍安全工程进行审计，从总体上把握工程进度，全面掌握项目实施情况、资金分配使用情况、目标落实完成情况，发现工程建设中存在的问题，提出审计意见和建议，为发展中小学教育事业、构建社会主义和谐社会服务。按照署定时限完成。具体待省审计厅方案明确后再定，按照省厅规定时限完成。
（三）专项审计调查
按照“摸底子、揭露问题，促进强化管理、完善制度、保证资金安全运行、维护国家和群众利益”的工作思路，安排领导关注、群众反响强烈的科技三项费管理使用情况、“蛋奶工程”实施情况和县热力公司资金运行情况审计调查项目。月底完成。
七、其他共性目标任务
（一）精神文明、党风廉政建设、机关党建、安全生产、计划生育等公共目标任务都安排分管领导和具体负责同志，待与相关部门签订目标责任书后一并负责落实。2月底完成。
（二）完成领导交办的其他工作。
一、财政审计
（一）财政预算执行情况审计
认真落实《审计署关于进一步加强财政审计的意见》，按照“评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的工作要求，提高财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性。我县20年度财政预算执行审计，要以促进财政政策的落实、加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标，要注重加大查处重大违法违规问题力度，维护财经秩序，促进廉政建设；要及时揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险，维护财政安全；要推动将所有政府收支纳如预算管理，促进建立完整系统的政府预算体系；推动预算公开和财政管理的规范化，促进提高预算执行的效果和财政资金的使用效益。结合部门工作目标完成情况，综合评价各部门使用财政专项资金经济效益、社会效益、生态效益。涉及县财政局、地税局、交通局、土地局、建设局、农业局、水务局。8月底完成。
（二）财政决算审计
以规范乡镇政府财政分配行为，促进提高依法理财水平为目标，在深化本级预算执行审计的基础上，开展对乡镇政府204度财政收支决算进行审计。重点检查乡镇政府贯彻落实国家宏观调控政策、执行国家财经法规情况，检查财政收支的真实性、合法性和效益性。揭露违反规定乱征费用、挤占挪用上级专项资金等问题。以维护政令畅通，增强基层政府提供公共服务能力。涉及8个乡镇。月底完成。
二、行政事业审计
（一）以完善行政事业单位内部控制度、促进行政事业单位严格遵守财经纪律为目标，对行政事业单位财政财务收支情况进行审计。涉及卫生局、民政局、发改委、园区管委会、计生局、公安局、市容局、畜牧局、人劳局、文体广电局、教育局（含部分学校）。月底完成。
（二）义务教育政府投入及教育费附加征收、使用情况专项调查（省定）
按照省厅要求，市和区县两级审计机关对年度义务教育政府投入和教育费附加专项资金管理情况进行审计调查。重点关注义务教育政府投入的总体情况，教育费附加征收、专项管理和使用情况。0月底完成。
三、社会保障资金审计（省定）
全市廉租房建设资金筹集使用情况审计调查（省定）
按照省厅要求，围绕重民生、保稳定、促和谐的宏观经济政策，对我县廉租房建设资金筹集使用情况进行审计调查。了解掌握我县廉租房建设资金总体投入情况，重点揭露廉租房建设资金在筹集、管理、使用中存在的问题，强化对公共资金的流转过程及使用效果的审计监督和评价。0月底完成。
四、农业、资源环保资金审计（省定）
（一）以促进流域环境治理，提高资金投入和使用效益为目标，对县区域内两岸绿化专项资金投入及使用情况进行审计。重点审计检查自己拨付、使用和项目建设情况，揭露存在的问题。审计中要注重对资金使用效益和项目建设效益情况的分析，促进建设资金合理有效使用。0底完成。
（二）土地整理资金和土地出让金审计（待署定）
以加强土地整理资金和土地出让金管理，提高资金使用效益，完善相关政策，合理开发利用土地资源，促进实现耕地总量动态平衡为目标对我县土地整理资金和土地出让金使用情况进行审计。土地整理资金重点检查有无违反土地利用总体规划和土地开发整理规划、年度计划随意分配资金，项目实施进展、质量不好、投入效益不高、影响土地开发整理效益等问题，查处违反土地开发政策，虚假立项套取资金及资金管理使用中的突出问题。土地出让金审计重点揭露土地出让金征收、管理、使用中存在的问题。具体待审计署明确后再定，按照署定时限完成。
五、固定资产投资审计（署定）
（一）全市中小学校舍安全工程建设审计（署定）
以促进加强建设项目规范管理，推进中小学校舍安全工程建设目标的实现为目的，按照市局的安排，对我县年度中小学校舍安全工程进行审计，从总体上把握工程进度，全面掌握项目实施情况、资金分配使用情况、目标落实完成情况，发现建设中存在的问题，提出审计意见和建议，为发展中小学教育事业、构建社会主义和谐社会服务。按照署定时限完成。
（二）工程建设领域突出问题专项治理工作审计（署定）
以政府投资项目和使用国有资金较多的项目为主，对我县工程建设领域突出问题专项治理进行审计。重点对基本建设项目跟踪审计和竣工决算审计，反应揭示工程建设项目实施的各个环节及工程质量管理、资金管理、建设管理等情况和存在的问题。按署定时限完成。
六、领导干部任期经济责任审计
继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，深化经济责任审计。重点关注领导干部经济决策的可行性、效益性，检查单位是否能严格执行国家法规、政策。积极探索审计成果利用的新机制、新形势。按委托要求时限完成。