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工业和信息化局206年-8月重点工作完成情况及207年工作计划报告
今年，我局紧紧围绕县委、县政府“三区两园一县”发展目标，努力克服经济下行压力，大力实施“工业强县”战略，强化组织领导，积极制定各项工作推进措施，进一步细化工作责任，明确完成时限，不断创新服务手段，着力提升服务水平，确保各项工作进展顺利，现将-8月份重点工作完成情况及207年计划打算报告如下：
一、深入领会重要精神，指导推进各项工作落实
我局始终坚持以党的十八大、十八届四中、五中全会精神，习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻中央、省市县委经济工作会议、工信工作会议等会议精神各项安排部署，紧密结合我局实际，不断增强抓经济运行、项目建设和招商引资的责任感和紧迫感，把抓发展的注意力聚焦到项目上、稳增长的着力点集中到项目上、调结构的突破口锁定到项目上，主动担责成事，积极展示作为，切实把企业运行、项目建设和招商引资抓实抓好、抓出成效。
二、克服经济下行劣势，促进工业经济平稳运行
我局坚持稳中求进的总基调，狠抓经济运行监测，不断强化协调服务，落实“止滑稳增”工作举措，促进全县工业经济平稳发展。目前，全县22户规上企业，实际正常生产企业为8户，预计8月底完成工业增加值48亿元，增速45%。一是强化经济运行监测调控。准确把握全县经济运行的发展动态和走势，定期及时召开工业经济运行分析会，出现倾向性、苗头性问题，提前反映情况并提出对策建议，切实协调解决重点项目和重点企业运行中存在的困难问题。二是积极做好企业帮扶活动。全力保障企业煤、电、油等生产要素稳定供给，对重点骨干企业继续实施领导包挂，一事一议、“一企一策”政策，在政府职权范围内尽最大努力排除和缓解问题，全力抓好工业项目互保共建和工业企业互为市场工作，促进企业间产销对接，供需合作，实现稳产增效。积极向上级部门建议修建柳园至长流水矿用公路，目前该路已正常实施，完工后可为博伦公司每拉运吨铁精粉降低5元的成本。三是全力抓好“小升规”培育。我局充分挖掘我县工业经济发展潜力，通过及时跟踪企业动态，协调解决小升规企业发展瓶颈，对成长性好、生产经营正常、发展潜力较大的规下企业进行专题推进，培育企业做大做强。今年计划新培育规下转规上企业3户，分别是亚峰矿业有限责任公司、东阳水电有限责任公司、肃北县金马黄金有限责任公司，年底预计可培育2户企业成为我县新增规上企业。四是强化工业节能降耗。加强重点耗能企业节能管理，紧盯博伦矿业、德泰矿业、浙商矿业等重点目标责任企业节能降耗工作，严抓责任落实，强化督查力度，确保全县工业节能降耗、节水指标按既定目标稳步推进，万元增加值能耗、水耗均控制在市定指标均衡进度范围以内。
三、强力推进项目建设，大力调整优化工业结构
我局始终把工业项目建设作为推动全县工业经济转型跨越发展的重要举措，坚持招商项目抓落地、在建项目抓进度、续建项目抓投产，确保工业固定资产投资和项目建设进展顺利。206年，我县实施的重点非能源工业项目25个，总投资78亿元，其中续建个，新建个4个，截止目前，共有6个项目开工建设，预计8月底累计完成非能源固定资产投资232亿元。一是加强部门联动推进。坚持每月向县委、县政府上报工业项目建设情况，针对工业项目采矿证、能评、环评等前期手续不全，影响项目运行的情况，提请县政府将具体项目、具体问题分解到各责任部门，定期召开督办会，积极推进项目建设前期工作。二是加强领导包挂推进。实行县级领导包挂、局班子成员包抓机制，不断加大项目建设推进力度，积极做好项目进度对接约谈工作，理清项目落地存在的困难和制约因素，研究制定项目推进计划，切实做好工业项目精细化跟踪管理服务，积极协调解决项目建设各环节中存在的困难和问题，确保项目建设顺利开展。三是加强企业互动推进。积极搭建互保共建平台，促进企业间铁精粉、煤炭等大宗产品互为市场，推动县内煤炭生产企业向博伦公司新建的石煤提钒余热发电项目供给煤炭，鼓励县内铁精粉生产企业向拟建的堃钰年产20万吨球团项目供给铁精粉，有力的推动企业释放产能、拓展市场。四是加强融资帮扶推进。全面落实各项金融政策，积极搭建小微企业融资平台，深入调查摸底企业融资需求和金融机构放贷政策，积极协调金融机构加大对中小微企业的贷款投放规模，指导企业快捷高效融资，缓解企业融资压力，确保项目建设跟进投入。五是加强政策落实推进。严格落实《关于印发进一步推进全县工业转型跨越发展若干政策的通知》、《关于印发肃北县加强项目建设协调跟踪服务实施办法的通知》，积极推进项目建设前期工作，切实加强项目全程跟踪服务，对抓落实不负责任、服务不到位、推诿扯皮的单位和个人，严肃追究责任，切实为项目建设单位提供便捷高效的服务，确保签约项目早落地、落地项目早投产。
三、倾力打造招商“暖巢”，突出精准招商“引凤”
今年，我局抢抓“一带一路”建设的有利机遇，创新招商思路，科学谋定招商方案，不断开展全方位，多层次，宽领域的招商引资工作，突出招商引资实效。一是打好招商引资基础。不断强化招商项目策划包装，围绕优势资源，精心储备精准招商支撑项目，剔除不符合国家产业政策的、不利于今后我县产业链延伸发展的项目，不断丰富和优化招商项目库，重新征集筛选59个项目，汇集备选招商项目28个。二是创新招商引资方式。围绕新能源、黑色金属、石材加工、文化旅游、基础设施建设等产业，调整招商结构，积极采取网络招商、以商招商、委托招商、主办节会招商等多方联动招商形式，开展“一对一”、“点对点”招商和小分队招商活动，做到精准招商、“金巢留凤”。积极筹备敦煌文博会肃北展厅，打造肃北县宣传新窗口。三是明确招商引资重点。加大招商引资力度，着力突出重点区域和重点企业招商，加强与长三角、珠三角地区进行友好的交流与协作，主动做好承接产业转移工作，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，主攻能形成产业集群、拉动财力增长、带动地方经济发展的大项目、好项目，形成多层次、多领域、多元化的招商引资新格局。四是优化招商引资环境。加大招商优惠政策系统宣传推介，狠抓县委、县政府出台的《肃北县招商引资奖励办法》、《肃北县招商引资优惠政策》等各项优惠政策落实，不断完善基础设施，加大园区基础设施的投入力度，破解马鬃山地区工矿企业及项目建设用水、用电问题，做好石材加工、高载能、煤化工等项目的入驻工作，推进资源综合利用示范区建设。五是促进项目落地建设。认真梳理202年以来招商引资签约项目落地情况，细化分解签约待建项目，及时了解掌握签约项目推进情况，积极研究协调解决影响、制约项目落地建设的困难和问题，确保签约项目早落地、落地项目早投产。截至目前，我县共引进招商引资实际到位资金4739亿元，同比增长3%，完成年度目标任务的655%；外出招商0批（次），60人次，签约项目5个（其中工业项目5个，能源项目5个，文化旅游项目3个，基础设施建设项目个，农业项目个，项目履约率达00%），签约金额达098亿元，对接联系拟签约项目24个,对接客商60余人次。目前，已建成项目个，开工建设项目4个，开展前期项目0个，开工率达到3333%。其中双山子-长山子年产20万吨铁精粉项目已建成；中盛矿业石硐沟（二期）井巷及井下工程、肃北县民族贸易商业步行街、肃北县金庙沟矿山开拓及日处理200吨金选厂、肃北县党河峡谷民族风情园4个项目均已开工建设；肃北县马鬃山音凹峡0万千瓦风电项目、肃北县马鬃山“发现恐龙”戈壁探险文化旅游项目、“一县一品”特色农产品合作开发项目、梯梯湾（一个庙）休闲度假村等0个项目正在办理前期手续。
四、落实群防群治责任，保障企业安全生产
紧密结合敦煌文博会肃北县群防群治工作部署，不断强化和落实工信领域内企业主体责任，督促企业完善生产安全制度建设，以确保万无一失的总体目标，定期开展安全生产大检查和专项治理整顿，着力抓好矿山、民爆行业，企业安全隐患排查理，及治时消除安全隐患，坚决防止重特大事故发生。止目前，我局已分行业、分领域积极制定了民爆物品、成品油安全生产，电力通信保障、信访WW、鼠疫防控等各项安保工作方案，研究成立领导小组，明确责任任务和工作要求，层层签订安全生产、群防群治责任书，累计开展各类安全检查6次，排查隐患2条，并已全部整改完毕，整改率达00%；深入企业开展企业鼠防宣传工作5次，发放“一包一卡一册”等宣传资料和药品00余份。
五、实施“宽带中国”战略，着力推进两化融合
今年，我局不断加强与通讯运营企业的战略合作，加大“宽带中国”战略实施力度，进一步推进4G网络建设，扩大通讯覆盖面，促进信息化建设。目前，我局严格按照按照酒泉市政府办《关于进一步核实确认206年度电信普遍服务补偿试点行政村的紧急通知》精神，补充核实上报符合申报条件试点行政村26个，其中符合电信服务普及试点行政村7个，符合电信服务提速试点行政村9个。此外，我局积极推进企业“两化”融合，在规模以上工业企业中进行信息化水平量化测评，指导企业提升信息化水平，加快博伦、亿阳、德泰、北东等企业数字矿山建设步伐，促进先进信息技术在产品研发设计、工艺流程、企业管理、产品流通等领域的应用，推动工业和信息化的深度融合。
六、加大商务执法力度，促进商贸流通发展
我局不断加强行业监管，提升流通服务水平，立足“大商务、大流通、大市场、大开放”深入开展商务各项工作，促进商贸经济平稳健康发展。一是加快电子商务发展。目前，我县县级电子商务服务中心由肃北县金草原清真牛羊肉屠宰有限责任公司秉承，现已完成选址；我局对县圆通快递公司进行重点培育，发展为乡级电子商务服务站，目前已完成选址，正在计划店面装修；村级电子商务服务点工作正依托我县万村千乡工程农家店信息化改造工程，安装信息化设备。二是积极培育社零企业入库。今年，我局与县统计部门紧密协作，明确工作重点，积极培育挖掘一批零售、住宿、餐饮法人、上规模的个体经营户，并对全县商贸企业进行了全面摸底调查，对符合条件的企业进行重点培育指导，鼓励促进个体、商贸企业转型升级，为年底入库统计工作打好基础。三是抓好成品油市场管理。加大中石油肃北党城加油站、中石化肃北西滩加油站及马鬃山地区周边加油站进行重点检查力度，对不符合安全生产及存在安全隐患的加油站责令限期整改，对拒不整改的加油站我局按照《成品油市场管理办法》给予了处罚。四是大力推进口岸复通。今年以来，我局积极与省、市商务部门、外办及蒙古国有关政府、企业对接，蒙古国戈壁阿尔泰省省长应邀出访我省。同时，成功邀请蒙古国“科布多宝丽特国际贸易有限责任公司”在我县开展以“发挥‘边境县’优势，共享‘一带一路’新成果”为主题的中蒙两国商品展销会，进一步推进了马鬃山口岸复通工作，也为我县攻克对外贸易难关奠定了基础。五是加大商务综合执法力度。开展酒类商品专项检查4次，开展“35”消费者权益日和“食品安全周”集中宣传活动2次，发放《酒类流通管理办法》、《酒类商品管理条例》等法律法规宣传册300余份；开展加油站监督检查3次，发现安全隐患2处，并要求企业当即整改落实到位；全县加油站年检工作已完成。截止7月底，完成社会零售品消费总额79088万元，同比增长49%。
七、207年发展目标及工作重点
（一）207年工作目标
207年计划完成规上工业增加值增速为6%；计划完成非能源工业固定资产投资同比增长5%；计划完成招商引资到位资金同比增长5%；计划完成社会消费品零售总额同比增长6%，计划完成进出口贸易总额同比增长6%。
（二）207年工作重点
、抓项目，促发展后劲。207年我局将继续坚持把项
目建设作为扩大经济总量，推动工业发展的重中之重，加快项目带动战略。
一是加快项目实施，优化工业结构。继续实施领导包挂制度，切实做好工业项目精细化跟踪管理服务，对项目建设中存在的问题和困难及时协调解决，确保项目建设顺利开展。巩固黑色金属产业：继续推进德泰年产50万吨铁精粉改扩建项目，抓好飞天矿业50万吨铁精粉项目投产；做大黄金产业：207年重点抓好金场沟劲迈矿业500吨金选厂、金庙沟200吨金选厂、金鹰公司500吨金选厂改扩建、金泽石块地500吨金选厂等项目建设，力争年内建成投产；壮大非金属产业：推进大拉排沟石墨、白石头沟石墨矿采选及深加工项目完成前期工作并动工建设，推进鑫磊石材、凯纳德石材等石材开发项目取得实质进展，确保镁科技3万吨高活性氧化镁、4万吨电熔镁砂等项目达产达标；推进煤炭产业：抓好谦和20万吨原煤生产、银玄年产20万吨原煤生产项目建成投产。
&bsp;&bsp;&bsp;二是加快承接产业转移力度，不断增后劲调结构。继续把招商引资作为发展县域经济的重中之重，紧紧围绕全县黑金属、有色金属、非金属和新能源四大产业板块，以延伸产业链为目标，全力招引龙头企业和与之关联度高、配套性强的企业，不断延伸产业链，推进产业集群发展。积极开展承接产业转移，加大有色行业“一县一业”产业对接力度，着力引进符合我县工业经济和产业发展现状的大项目，力求取得实质性突破。
三是搭建融资平台，破解融资难题。积极调查摸底企业融资需求和金融机构放贷政策，组织资金需求的企业与金融机构开展合作洽谈活动，协调金融机构加大对中小微企业的贷款投放规模，缓解企业融资压力。加快引进融资担保机构入驻我县，增加我县金融机构的多样性。
2、抓运行，促进经济提质增效
一是强化经济运行监测力度和要素保障。每旬对矿产品价格及运销情况进行调查摸底，每月召开工业经济运行分析会，加强对企业的预警监测，准确把握全县经济运行的发展动态和走势，增强经济运行服务的针对性和前瞻性；积极协调电力、通讯、石油公司等行业，全力保障重点项目和重点企业的水、电、煤、油等要素配置和企业需求，保证全县工业经济平稳运行。
二是积极培育企业做大做强。对成长性好、生产经营正常、发展潜力较大的规下企业进行重点培育，年内力争完成4户规下企业成为规上企业。
三是强化工业节能降耗。继续加强重点能耗企业监测监控，落实工作责任，强化基础管理等手段，确保年度目标任务达到均衡进度。
3、抓招商，壮大经济总量
&bsp;&bsp;&bsp;一是创新招商方式，提高招商效率。招商引资作为全县经济工作的“生命线”，我们将继续坚持“诚信招商，服务留商”理念，营造优良招商引资环境，力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。坚持领导带头、全民动员，分解落实招商引资任务，强化责任落实，继续滚动充实招商项目，充实招商引资项目库储备项目；继续做好省、市各类招商节会及207年兰洽会、“新博会”等重点节会准备工作，计划全年外出招商2次，其中小分队招商5次，力争年内签约项目达到20个以上，签约额达到00亿元以上；重点抓好矿产品精深加工，农畜产品加工，新能源项目开发，风险探矿及文化旅游项目的宣传推介，进一步提高项目的履约率、开工率、资金到位率和建成投产率；进一步加强合作交流，针对项目洽谈情况以及重点项目招商需要，加强与世界500强、中国500强和民营500强企业的联系，加大对本县的资源、投资环境、政策等优势资源的宣传力度，积极拓宽招商引资渠道，加快承接产业转移力度，不断创新招商方式，认真做好“点对点”、“政府对政府”招商工作，把矿产品精深加工和文化旅游业作为重点招商项目，千方百计谋划一批带动面广、并联度大、产业链长的项目引进我县，全面调动全社会招商引资积极性，确保招商引资工作高效、便捷、有序、稳定开展，真正做到“招得来、留得住、能发展”。
二是完善和落实招商引资优惠政策等相关扶持政策。全面梳理当前经济新常态下且地方可以主动作为并且符合国家政策的优惠政策，修改完善《招商引资优惠政策》《促进全县工业经济跨越式发展若干政策》等文件，进一步激发企业投资活力。
三是进一步督办项目落地，深入贯彻落实省、市商务部门“项目储备动态制、集中签约评审制、落地情况跟踪制、难点问题督办制、建设进度通报制、工作责任追究制”六项制度，做好项目管理和推进工作。严格按照上级相关要求将所有签约项目纳入电子政务督查系统跟踪督查，建立完善的困难项目领导及部门包抓责任机制，高效解决项目落地难题。
四是抓好内外贸工作。推进电子商务发展，将电子商务作为最具发展潜力的战略性新型产业。认真落实省、市关于电子商务发展的政策措施，依托酒泉市“电子商务示范基地”，加快发展我县电子商务，推进我县电子商务平台的建设。加大进出口贸易企业培育力度，帮助解决有意愿开展进出口贸易的企业的困难问题，积极协调办理进出口贸易相关手续，促进外贸经济发展。同时借助丝绸之路经济带发展机遇，积极挖掘特色农产品、民间工艺品、民族服饰及民族歌舞等特色产品的出口潜力，培育新的外贸增长点；不断扩大对外开放，强化与国家重点支持9个沿边开放开发省交流合作，积极融入国家“一带一路”发展战略，重点抓好马鬃山口岸恢复通关工作和沿边地区的开放开发建设。
&bsp;&bsp;&bsp;4、做好信息化工作
一是继续加大基础设施建设。加强与通信运营企业的战略合作，实施宽带普及提速工程。将光纤通信延伸至党上一级电站约60公里处，开通光纤宽带及数据传输通道。在县城区域对所有原建住宅楼实施光纤入户改造。扩大通讯网覆盖面，推进三网融合，进一步加快县内4G网络建设，加快肃北县公路沿线、所有乡镇、矿区4G网络的全面覆盖。
&bsp;&bsp;&bsp;二是深入贯彻落实“宽带中国”战略。与移动、联通、电信企业对接，督促企业积极与上级部门对接联系，尽快制定网络提速降费方案计划，与酒泉市同步落实优惠政策。实现城区人口光纤宽带95%以上覆盖，农村区域光纤宽带80%以上覆盖，人均网速达到00Mbp/s。
三是继续推进两化融合。进一步优化“两化融合”的发展环境，督促企业加强两化融合的投入，加大信息化人才的培训力度，促进生产效率和管理规范化的双促进。