县长在全县项目建设工作会议上的讲话

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同志们:
这次项目工作会议准备了比较长的时间,会议组织得很好,也开得很成功,出台了一系列推进项目建设的文件,对于项目建设的目标任务、工作要求和奖惩,这些文件都规定得非常到位,非常清楚,希望各个单位回去后要认真的把这些文件学习消化。&dsh;&dsh;同志作了一个很好的工作报告,总结了去年项目建设的成果,对今年的工作进行了安排和部署,讲得非常好,希望大家按照学锦同志讲的认真加以落实。昌玉同志宣读了奖励文件,几个单位的同志进行了表态发言,也都讲得很好,这几个单位也是推进项目建设很重要的职能部门,各自的工作也都抓得不错。在他们讲的基础上,我再强调两个问题。
一、狠抓招商引资工作
做好今后一个时期的项目建设、招商引资工作,事关全县经济社会发展全局,全县上下一定要统一思想、步调一致,着力解决好以下四个问题。
一是认识要再提高。我县作为经济欠发达的县份,经济要发展必须靠投资来拉动,没有项目就没有投资,&dsh;&dsh;就没有希望。没有项目就没有税收,就没有财政增收,工资、社会保障等一系列民生问题就无法解决。没有财政增长这一条,科学发展、执政为民都是空谈。在这方面县里的压力是巨大的。全县上下必须进一步提高认识,各项工作必须紧紧围绕项目建设这个总纲来开展,一刻也不能偏离。同时,全县上下一定要树立大招商、招大商的理念。大招商就是要全民动员,全员招商,全力以赴,&ldqu;大中小&rdqu;项目一起上,遍地开花;招大商就是要积极接触大企业、大集团,引进以一顶十的大项目,特别是立乡立县的大项目。这方面,我们需要有更大的气魄和胆识。
二是节奏要再加快。在今年的县政府全体扩大会议上我讲过,要把&ldqu;快节奏、满负荷、高效率&rdqu;贯穿于今年工作的全过程。我们要把这一要求首先落实到项目建设、招商引资工作中。项目建设不是一蹴而就的事,需要一定的建设周期,我们一定要把能够提早完成的工作往前&ldqu;抢&rdqu;。储备的项目要搞好包装,争取早推介,在谈的项目要紧盯不放,力争早签约;签约的项目要时刻跟踪,促使早落地;在建的项目要加快工程速度,推动早开工;投产项目要全力服务,确保早见效。
三是重点要再突出。我县项目建设的重点,是要围绕打造冶金铸锻、紫砂陶瓷两大产业集群,发展壮大冶金铸锻、有色金属、紫陶建材、生物化工、陈醋酿造、葡萄酿酒、林木加工、畜禽加工、蔬菜加工、新能源这&ldqu;十大主导产业&rdqu;来推进。全县上下在开展招商引资工作中,一定要突出推介我们在这十个方面的基础和优势,着力引进与之关联度高、能够接长产业链条、扩大产业规模的项目,形成集群效应。今后,我们在重点建设冶金铸锻、建材化工、农产品深加工&ldqu;三大基地&rdqu;的同时,要突出抓好新能源产业,充分利用我们的优势,大力发展风力发电、太阳能发电和油页岩的开发利用,努力把我县打造成&ldqu;新能源&rdqu;基地。
四是力度要再加大。张铁民市长在全市招商引资座谈会上提出要&ldqu;高效率、高密度、高强度&rdqu;推进招商引资工作,我县也必须这样做。各乡镇、园区、部门的一把手必须把主要精力用在招商上,绝不能坐门等客、守株待兔、等着天上掉馅饼,一定要积极扑捉信息,走出去、请进来。要强化工作措施,配齐配强招商队伍,保证足够的工作经费,进一步加大奖惩力度。(到年末,县委、县政府将坚决按照文件规定兑现奖惩。)同时,我们必须不断总结招商经验,创新招商方式方法,加大产业集群招商、主题概念招商和以商招商的力度,充分挖掘、利用好各种人脉资源,广泛开展招商活动,确保全县今年的招商引资、项目建设实现新的更大突破。
二、各部门要协调配合
一是各乡镇场和两个园区怎么办。乡镇场和园区是我们开展项目建设和招商引资工作的基础和平台,全县的项目都要落到乡镇场和园区,搞好项目建设、推动经济发展、增加财政收入是乡镇场和园区的主业,也是首要职责和任务。第一,要深入挖掘自身优势。各乡镇场、园区必须不断地挖掘和发现本地方方面面优势,在招商引资中利用好这些优势。比如说水、电、交通、土地、矿产资源、农副产品、风能、太阳能等,要把比较优势做足。只要善于发现,我们总能找到优势。即使通过对比没有明显优势,我们还可以&ldqu;无中生有&rdqu;,搞两头在外的项目。第二,要树立全县一盘棋的思想。各乡镇场、园区在立足本地资源和优势,在本地上项目的同时,要放宽眼界,着眼全县的资源和优势上项目。在这个方面,一定不要太狭隘,要有全局意识、大局观念,要深入学习、全面掌握全县的各方面优势。即使对于本乡镇、园区不适合的项目也要抢抓信息、主动出击,积极跟进,主动向其他园区和适合的乡镇引项目。在税收和任务分成上县里会综合考虑。第三,要抓好项目的开工建设和工业经济运行。近几年,我县引进了一大批项目,但是投产、达产、创造较大经济效益的还不是很多。我们乡镇场、园区一定要在这方面下大力气,帮助企业解决实际困难,督促企业早日投产开工,努力提升项目建设对税收和财政的贡献率。对于在谈的项目要有专人跟进、签约的项目要有专人对接、落地的项目要有专人服务。另外,乡镇场和园区都要加速基础设施建设步伐,进一步调动招商干部队伍工作的积极性,增加外出招商的频率,不断提高招商引资工作的能力和水平。
二是各产业招商局和县直各部门怎么办。与乡镇场、园区相对比而言,各产业招商局和县直各部门对项目建设的重视程度、责任感、紧迫感还不够强,除少数单位外,工作成效也不很突出。其中有客观原因,但更重要的还是主观原因。下一步,各产业招商局和县直各部门重点要在三个方面下功夫。第一,必须把项目建设、招商引资作为工作重点。目前,一些产业招商局和县直部门在思想上始终没有实现真正转变,总把招商引资项目建设看作额外工作,缺乏内在动力,存在着攀比、畏难等不良情绪,这些思想影响了项目建设的进程。我多次讲&ldqu;项目建设是纲,其余都是目&rdqu;,我们各部门必须处理好项目建设与业务工作的关系,必须齐头并进。业务是主业、项目建设也是主业,必须增强项目建设人人有责的意识,摆上更加突出的位置。县委、县政府将一如既往地坚持项目建设一票否决,项目上不去,其他方面再好,也不能评先进单位,不能得综合奖项,就是要&ldqu;一丑遮百俊&rdqu;。第二,必须提高项目建设、招商引资工作本领。县直部门项目建设推进速度缓慢的原因,一方面是责任心不强,另一方面就是招商本领不强。各产业招商局都承担着专业招商的任务,主攻方向非常明确。每个招商局都要深入研究所负责领域的政策、资源、优势和相关信息,要融会贯通、综合运用。县直各个部门都要全面了解县情,认真研究外情,在招商引资中做到内外结合,达成一致。第三,必须勇敢的走出去。我们县直的很多部门还很封闭、保守,还没有真正的走出去,还蜗居在家里。我们这些部门一定要密切与外界的联系,加强沟通,拓宽获取信息的渠道。要多与上级部门联络、多与外地的亲属朋友联络、多与熟悉的企业家、知名人士、有识之士联络,发挥人脉资源的价值,及时获取招商引资信息。同时,各产业招商局和县直部门也要加强与乡镇场、园区的联系,互相沟通情况、交流信息,共同研究招商举措,同心协力推动项目建设工作开展。
三是各执法部门和金融部门怎么办。今天,各行政执法部门和金融部门都参加了这次调度会。总的要求就一句话,为全县项目建设招商引资创造良好环境。具体就是要做到市里软环境建设大会提出的&ldqu;四个零&rdqu;。即:执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰、处理投诉零缺位。第一,要认真解决本部门内部问题。虽然我县的经济发展软环境总体是好的,但是个别部门还存在一些问题。我们各执法部门要认真检查一下你这个单位是否存在到企业吃拿卡要问题,是否存在乱检查、乱收费、乱罚款的问题,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题,是否存在中梗阻问题。存在这些问题的要认真整改、严肃处理,没有问题的也要警钟长鸣、防患于未然。第二,要进一步提高服务质量。为项目建设和经济发展服好务,是我们全县上下的共同责任,各有关执法部门、职能部门、金融部门更是责无旁贷,也是主力军。在各个方面我们都要为项目建设开绿灯,特别是在项目立项、土地征占、环评审批,水、电、路、通讯等基础建设方面都要提供高效、快捷、优质的服务。我们各部门一定要跳出部门利益的小圈子,能办的事要马上办,有困难的要变通办,不能办的也要说明原因,想方设法协调办。下一步,县政府要全面清理部门收费项目,应进中心、能进中心的全部进入中心&ldqu;打捆&rdqu;收费,避免&ldqu;暗箱操作&rdqu;。第三,要切实帮助在建项目和企业排忧解难。我们各相关职能部门在不影响项目和企业正常运行的前提下,要多到在建项目和企业走一走,实地了解些情况,切实帮助解决些问题,特别是关乎企业发展命运的强力部门和金融部门,要把企业的困难当做自己的困难来对待,千方百计帮助企业渡过难关。同时,全县上下都要牢固地树立&ldqu;亲商、安商、富商&rdqu;和尊重纳税人的理念,全力为项目建设和经济社会发展献计出力。