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党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，经济增长由过去10%左右高速增长逐步转入7%左右中高速增长。党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建设》，明确提出要释放新需求，创造新供给。2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。习近平总书记从战略高度及时果断地提出供给侧改革，从供需两端推进中国经济的结构性改革，夯实中国经济增长新动力，促进中国经济持续健康增长。供给侧改革成为中国经济领域备受热议的词汇，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。 一、全方位认识供给侧改革 在十三五时期甚至更长的时间里，供给侧结构性改革都将为中国经济的行稳致远发挥重要作用。但在实施供给侧改革之前，我们必须首先要弄清楚供给侧改革的内涵与提出的时代背景，才能做到有的放矢、富有成效。 （一）供给侧改革的内涵 供给侧改革，顾名思义就是从供给侧进行经济改革与调控。从经济学理论上说，一个经济体的持续健康发展取决于经济的供给与需求两