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全州今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议讲话稿
同志们：
经州政府决定，今天召开全州208年今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议，目的是对当前我州火灾形势进行研判，找准短板，细化措施，狠抓工作落实，确保人民群众生命财产安全。刚才，广南、麻栗坡县汇报了本地区冬春季节农村火灾工作开展情况，州消防支队恭开生支队长宣读了《xx州208年今冬明春火灾防控工作方案》，讲的都很好很到位。下面就深入抓好今冬明春火灾防控工作，讲五点意见：
一、全州动员、再鼓干劲，切实把当前消防工作重心聚焦到冬春火灾防控上来。
今年以来，全州各级各部门紧紧围绕春节、清明、州庆、国庆等重要节点和重大节事活动，连续组织开展了夏季消防检查、高层建筑、电动自行车消防安全综合治理、电气火灾综合治理以及农村火灾防控等系列消防安全专项治理，形成了整治隐患的强劲态势和浓厚氛围，高标准、高质量的完成了各项安保工作任务，有效净化了社会消防安全环境，确保了全州火灾形势的持续平稳。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到全州火灾防控形势的严峻性。近三年全州共发生火灾577起，死亡30人，伤5人，直接财产损失x万元。分析这三年以来的火灾呈现出以下几个特点：一是冬春季节火灾发生率较高，亡人火灾高发，财产损失大。冬春季节期间，尤其是2月、月和2月这三个月，历来是我州火灾的高发期。近三年共发生火灾x起，亡x人，伤x人，直接财产损失x万元。分别占火灾总起数的x%、亡人总数的xx%、伤人总数的x%、直接财产损失总数的x%。二是生活用火不慎、电气线路为主要致灾原因。从已查明原因的火灾来看，全州生活用火不慎引发火灾x起，电气故障引发火灾x起。这两种原因引发火灾占近三年火灾总数的x%。三是住宅类火灾多发、亡人率高。全州三年来住宅类火灾共发生x起，占总数的x%,造成26人死亡，占总数x%。四是冬春期间农村火灾高发、亡人占比较大。全州近三年农村共发生火灾x起，死亡x人，冬春期间农村就发生火灾x起，占比x%；死亡x人，占比x%。特别是206年麻栗坡县铁厂乡“225”较大火灾（3人死亡）、207年马关县仁和镇正街“43”火灾（受灾户x户）、208年xx市平坝镇中大街“26”连片火灾（受灾户0户）等多起火灾事故均给人民群众的生命财产安全带来了惨重损失。我们要深刻吸取教训、加快火灾形势分析研判，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
当前，随着元旦、春节、元宵等节庆接踵而至，烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放将达到全年峰值，同时，各类区域性火灾隐患、重大火灾隐患、老旧集贸批发市场、“三合一、多合一”场所、群租房等消防安全问题十分突出，火灾防控工作任务十分艰巨，工作稍有懈怠，火灾形势极易出现反弹。因此，我们必须充分认识到，做好今冬明春火灾防控工作，既是摆在全州各级各部门面前的一项基础性、常规性工作，也是一项重大政治任务，各级各部门要进一步增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到州委州政府的决策部署上来，再接再厉、再鼓干劲，着力解决消防工作突出问题，强化消防安全管理，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、突出重点、强化措施，持续保持火灾隐患排查整治高压态势。
一要突出隐患排查整治。各级各部门要在分析研判的基础上，切实摸清本地区、本部门存在火灾高风险的区域、场所和管理薄弱环节，深入开展火灾隐患排查整治。对于人员密集场所，要持续组织开展重点单位标准化建设、落实“六加一”措施以及消防控制室人员培训，切实督促社会单位履行好消防安全主体责任。对于“九小场所”、“三合一”以及群租房，要明确乡镇（街道）、派出所、村（居）委会的管理责任，分门别类摸排到位，逐一建立底数清单，逐一落实防护措施，严防失控漏管。对于易燃易爆单位，要深入开展专项风险评估工作，按照“一点一策”原则，针对风险点逐个制定防范措施，督促企业全面开展工艺装置、设施设备系统检查和维护保养，加强企业员工特别是巡检人员的专业培训。对于高层建筑和城市综合体，要深入组织开展高层建筑消防安全经理人、“楼长”聘任工作，建立长效机制，督促各业主单位、使用单位开展消防检查，明确各自防范措施和责任。对于古城镇、博物馆和文物古建筑，要在固化国家级、省级文物建筑消防安全“一项一策”达标建设的基础上，确保00%的州级文物古建筑完成达标建设，对所有古城古镇和传统村落开展综合治理，指导文物管理单位加强日常消防安全管理，持续改善消防安全条件。二是要紧盯消防安全薄弱环节。对挂牌督办尚未整改销案的重大火灾隐患，各级政府和相关监管部门要摸清整改情况，强化措施手段，坚决确保年底前整改完毕。针对农村地区火灾高发、多发的态势，各乡镇、街道、社区、派出所要牵头组织相关站所、基层组织深入村寨，重点督促村（居）委会落实消防责任，开展消防宣传，组织微型消防站和义务消防队开展演练，加强对留守儿童、独居老人等弱势群体的排查走访，对于已建有新房，还住在老旧砖木房屋中的老人、儿童等弱势群体人员，要做工作督促监护人落实监护责任，限时搬离老旧房屋。三是要紧盯重要时间节点。元旦、春节、元宵等重要节日和重大活动期间，各级各部门要集中加大检查频次，组织开展“错时”检查行动，对涉会、庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，最大限度地将力量部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，确保万无一失。四是深入开展消防安全宣传教育。各地要充分运用电视、广播、网络等公共媒体，紧紧围绕今年9消防宣传月和元旦、春节等重要节点，强化提示性、警示性宣传，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位和群众加强自身安全防范。要以消防宣传“七进”工作为载体，努力把宣传教育的触角延伸到各个层面。要广泛开展社会单位消防安全“明白人”培训，通过举办疏散演练、消防知识讲座等形式加强对广大群众的宣传教育，努力营造浓厚的消防安全氛围。
三、持续改善农村消防安全条件。
各级政府要将消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防装备、消防组织等纳入“脱贫攻坚、精准脱贫”、“美丽乡村”、“农村饮水安全工程”、“提升城乡人居环境5年行动计划”、“道路通达工程”、“七改三清”行动等项目统筹推进，与村庄整治、脱贫攻坚、整村易地搬迁和美丽乡村建设等同步规划建设。路改：将消防车道建设纳入“推进全州建制村00%通硬化路”惠民工程，实现全州所有建制村消防车道畅通目标。房改：结合农村危房改造和抗震安居工程与异地扶贫搬迁、“十县百乡千村万户示范创建工程”、保障性安居工程，统筹规划棚户区改造、农村危房改造和异地搬迁消防规划布局，改善住房居住功能、房屋耐火等级，从根本杜绝农村“火烧连营”现象。电改：依托农村电网升级改造工程，实施农村电网改造升级工程，完成一户一表改造的同时，安装漏电和短路保护装置，逐步对村民户内陈旧老化的电气线路进行改造，使之符合电气线路安装敷设规范，改善我州农村用电情况。灶改：积极推进“以电代柴”、“以气代柴”，引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合，推广使用新能源灶，逐步替代村民堂屋中央的火塘，改善我州用火情况。水改：对设有自来水管网的集镇、村庄，要同步建设室外消火栓；集中供水的村寨，依托生活水池设置消防水池，在供水管网上安装简易消火栓；使用天然水源的村庄，要设立消防水池，设置消防取水点；农村散居住户及缺水地区，要因地制宜，修建消防水池、水窖等储水设施，提升农村初起火灾扑救能力。针对特殊困难群众，要结合农村人居环境提升等脱贫攻坚工作一并推进。采取政府购买服务方式，在传统村落、古建筑、乡镇（街道）及农村福利机构等场所推广安装独立式感烟探测器，提高农村单位场所消防预警水平。着力构建农村应急救援力量,要整合治安联防、巡防、保安和志愿消防队伍力量，加快推进派出所消防警组和行政村微型消防站建设，增强乡镇、农村地区消防监管和灭火救援力量。各级政府要将乡镇政府专职消防队伍和农村微型消防站建设纳入城镇体系规划和政府财政预算范围，按照《xx州人民政府办公室关于进一步加强农村火灾防控工作的通知》（文府办电〔208〕63号）和《关于印发深化全州乡镇政府专职消防队伍建设发展指导意见的通知》（文政办发〔207〕334号）要求，完善经费保障机制，配齐专（兼）职消防队员，负责农村偏远地区灭火救援、防火巡查和消防宣传工作。各级消防部门要加强对农村派出所、志愿消防队的业务指导，增强隐患排查和应急救援能力。
四、立足实战、强化战备，切实做好灭火和应急救援准备。
各地要深入研判当前灾害事故特点、规律，从思想、人员、装备、预案等方面切实做好应对大火、大灾的各项准备，尤其是消防部门要加强实战演练，在灭火及抢险救援中要发挥主力军作用。要以易燃易爆危险品场所、人员密集场所、城市综合体等不放心场所为重点，认真研究灭火救援战术，制定有针对性的训练方案和处置预案，大力开展实地实战演练，切实提高应急处置能力。要坚持联勤联动。公安、消防、交通运输、电力、卫生、安监、石化等有关部门要建立完善各类应急抢险救援预案和联动机制。消防部门要加强第一出动，确保有足够的警力和有效的装备投入战斗，要深化与乡镇（街道）政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站的联勤联动机制建设，有针对性地组织开展联合实战演练，进一步提高快速反应能力。
五、强化领导、落实责任，全力确保各项工作取得实效。
各县（市）人民政府，乡镇、街道办事处是辖区消防安全的第一责任主体，要科学研判消防安全形势，牵头制定本地区今冬明春火灾防控工作实施方案，组织召开消防工作联席会议，统筹兼顾狠抓落实，确保安排部署到位、工作措施到位、隐患整治到位。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照《消防安全责任制实施办法》制定符合本行业实际情况的工作方案，全面督促本部门、行业、系统和管辖单位（场所）深入开展隐患排查整治，特别要强化对人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业等易发生群死群伤火灾的高风险场所单位的排查整治。各级各部门要进一步加大督导检查力度，根据不同阶段工作任务，成立督导组，分阶段、分节点深入基层一线，深入火灾防控薄弱的重点地区进行督导检查。真正做到督导检查在一线，发现问题在一线，解决问题在一线，确保工作落到实处。
我就讲这些，谢谢大家。
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