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根据庐办字〔203〕3号，庐综发〔203〕6号文件精神，结合实际，制定区城乡建设局平安单位创建工作方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实中央和省、市、区关于深化平安建设的要求，以制度作保障，以管理为抓手，着力提升单位和行业平安建设水平，达到组织领导有力，预防化解矛盾纠纷及时，治安防控体系完善，社会管理制度创新，综治宣传深入，依法治理水平提高，平安创建成效明显，以单位小平安促进全区大平安建设。
二、工作目标
通过平安单位创建活动，达到单位内部和干部职工家庭，无刑事、治安事件、无违法犯罪行为，无越级上访或重大群体性事件，无火灾、安全责任事故，无重大矛盾纠纷、无参与法轮功邪教或迷信案件的发生，实现“四零”：即零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。
三、工作措施
（一）加强平安创建工作的组织领导。成立由局长为组长，副局长为副组长，成员由组成的平安创建工作领导小组。实行主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管。定期召开会议，研究社情、局情，制定工作方案，落实工作措施，协调解决工作中遇到的困难和问题，同时，对挂点帮扶镇村平安村的创建工作进行指导，督促工作落实。
（二）建立和完善治安防范体系。加强节假日防护值班，坚持和落实局领导带班制度，确保重大节假和重大活动期间的安全稳定；加强水、电、煤气的管理，定期检修，防止事故的发生；加强办公物品、电脑的管理，防止泄密及丢失；加强院内“天网”工程电子眼监控，定期检修，保证完好率00%；加强建筑工地流动人口的管理，强化以局综治办牵头，局建设工程安全质量监督一、二站具体负责的工作机制，做好登记和服务工作，特别是对少数民族地区如新疆、西藏地区的用工人员，一定要底子清、心里明，防止出现问题；加强建筑工程安全监管，严格落实安全生产责任制，健全安全防患措施，防止重大建筑安全事故的发生；积极参与区综治委组织的党员干部义务巡防，落实人员，到点到位巡防，群防群联，共同维护社会稳定。
（三）加强法制教育提高防范意识。按照年度普法宣传教育计划，扎实开展法制教育，充分利用报刊、网络、手机短信、宣传栏、宣传单等开展宣传，开展“法律六进”活动，即法律进机关、进单位、进家庭、进工地、进社区、进乡村，增强干部职工家属的法律意识，知法守法用法，遇事找法，办事依法，解事靠法。发动干部、职工、家属共同参与社会治安防范工作，人人参与、人人有责。看好自己的门、管好自己的人、管好自己的物。发现可疑人和事及时向单位领导、向所在辖区派出所报告，堵塞各种治安漏洞和隐患。
（四）做好矛盾纠纷排查调处工作。局综治办，要按照矛盾纠纷排查调解制度，坚持定期排查和日常排查相结合，加强行业矛盾纠纷的查处调解力度，及时发现和解决问题。要针对项目建设中，容易诱发的矛盾纠纷如征地拆迁、失地赔偿、农民工工资拖欠、伤害理赔等问题，积极预防，及时沟通，依法处理，主动化解，防止激化。对信访和转办案件，要积极主动对接，及时有效办理，减少和防止群体性事件。加强对家庭矛盾、邻里纠纷等方面的民间调解，做到单位、家庭矛盾化解在基层，不激化、不上交、不积压，化解有力，及时有效，坚决杜绝重大案件、刑事案件的发生。
四、工作要求
一是充分认识平安创建工作的重要性。单位平安是社会平安的重要组成部分，搞好小平安才能换取大平安，只有社会和谐平安才能实现全面小康，人民过上幸福的生活。因此，我们必须把它作为一项重要性、战略性任务来抓，从人、财、物上加大投入，完善机制，突出重点，狠抓落实，确保不出问题，抓出实效。
二是加强平安创建工作的督查考核。平安单位创建的标准“组织领导有力、治安防范措施落实、严格教育管理制度、法制教育正常、创建实绩明显”，按照创建标准要求，落实每项工作。把平安创建工作纳入年度考核一项重要内容，经常进行督查，检查工作落实情况，发现问题及时整改，确保不出问题。同时，加强对镇村平安村创建工作实施同步检查、同步考核验收。
三是立足平安创建工作取得实效。平安单位创建是一项综合性系统工程，着力在防范体系和矛盾调处上取得实效，做出实绩。结合单位和工作实际，创造性地开展工作，做到工作有特色，有成果。及时总结工作中好的做法和经验，以此推动创建工作深入扎实地开展。