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为全面落实水利系统参与全市综治和平安建设工作职责，促进我市水利与经济社会协调和可持续发展，根据市202年市综治成员单位社会管理综合治理和平安建设责任书要求，特制定综治和平安建设实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，以打造“平安水利”为主线，切实推进水利管理、水利建设的协调发展，努力确保水利设施工程安全度汛，水利生产、管理安全无事故和城乡正常供水，达到水利平安、群众生命财产安全和社会秩序正常稳定的总体目标。
二、目标任务
通过水利系统上下的共同努力，实现三防、水利建设管理、供水、水利队伍平安四大目标。
（一）抓好三防保平安。开展防汛检查，落实防汛各项措施，并使预案做到细化深化，具有可操作性。建立起应急预案，使抗灾救灾工作指挥系统工作能力得到提高。
（二）抓好水利建设管理保平安。开展在建水工程安全生产检查，落实措施，积极消除各类事故隐患。落实责任，加强水利设施日常管理，做到管理到岗到位。
（三）抓好供水保平安。开展节水宣传，提高节水意识，加强引水工作，落实节水抗旱措施，保障城乡居（农）民的基本生活用水，并加强供水水质检测，确保供水安全。
（四）管好队伍保平安。认真落实党员廉政责任制和工作目标管理责任制，以机关效能建设为契机，确保队伍在行风建设、行业管理能力得到提高，廉政上无违纪违法现象。
三、工作安排
打造“平安水利”直接关系社会稳定和正常运行。因此，既要确定总体目标，又要分步实施，确保工作得到落实。具体安排分动员部署、组织实施、总结考核、巩固提高等四个阶段，时间从2004年6月开始至2007年月止。
（一）动员部署阶段（202年月—0月）。认真组织学习上级文件精神，召开动员会，成立工作机构，研究制定实施方案，明确工作目标，落实工作措施。开展宣传，营造氛围，广泛发动全系统干部职工积极参与到“平安水利”的建设中去。
（二）组织实施阶段。围绕“平安水利”的四个工作目标，要有计划、分步骤认真组织实施，并落实好责任。各有关单位和人员要把主要精力放在抓好“平安水利”这项工作上，做到真抓实干，力争达到预期的工作目标。
（三）总结考核阶段（202年月—202年2月）。各单位及相关科室要认真总结自查，形成书面自查报告，于月30日前报局系统建设“平安水利”领导小组办公室。局里将成立考核组，结合年度目标考核责任制，对各单位部门工作开展情况进行全面考核，并做好迎接市里考核验收的各项准备。
（四）巩固提高阶段（202年2月—203年月）。重点抓好未达标、责任未落实或落实不到位的单位，加强督查，确保达标。对已达标的单位继续抓好巩固提高工作，确保达到“平安水利”的建设目标。
四、工作要求
、切实加强领导。各单位要从全局高度充分认识建设“平安水利”的重要意义，把该项工作摆上重要的议事日程，精心组织实施，切实加强领导，局机关成立以局长为组长的工作机构，各单位的主要负责人要做到亲自抓，其他领导干部齐心协力抓。
2、落实工作责任。根据各单位的职能、职责，我们将对工作任务进行责任、任务分解，做到责任明确，并严格实行责任追究制度。各单位要根据自身工作任务，积极部署，狠抓落实，确保工作责任到岗到人。
3、健全工作机制。为确保建设“平安水利”的工作得到落实实施，我们建立例会制度，每月要求汇报该项工作的进展情况，半年一次小结汇报，一年一次考核，不定期开展检查督查，并建立有关规章制度。
4、形成工作合力。建设“平安水利”是一项牵动全局的系统工程，各单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，形成合力，把该项工作做实做好。
5、强化检查监督。局建设“平安水利”领导小组办公室将不定期对各单位建设“平安水利”工作开展检查督查，对未按工作开展活动或未完成任务的，及时予以通报，督促整改。
建设“平安水利”既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，各单位要深入贯彻落实科学发展观，充分认识到建设“平安水利”的重要意义，真抓实干，不断推进我市水利的可持续发展和水利现代化的进程，为我市“紧跟苏锡常、同步现代化”的战略目标作出不懈努力。