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一、经济运行特点
（一）服务业成为经济稳定增长的主动力。上半年，第三产业增加值3908亿元，增长09%，增速高于第一产业78个百分点、高于第二产业5个百分点。第三产业对经济增长贡献率提高至57%，拉动经济增长44个百分点，成为我市经济增长的重要动能。一是规模服务业亮点纷呈。-7月全市完成规模服务业营业收入047亿元，同比增长246%,完成税收及附加29亿元，同比增长99%。全市十大重点规模服务业中，就有9大行业增速在两位数以上，其中教育、卫生和社会工作、文化体育娱乐业、房地产业、租赁和商务服务业的营业收入增速均在20%以上。二是内需拉动有力。当前，以个性化、定制化、多样化消费为代表的新兴消费渐成为结构升级的主要动力。-7月，全市限额以上企业新兴消费类商品零售额增长30%，增幅同比提高9个百分点，其中，通讯器材、文化用品、中西药品、电子出版物及音像制品的零售额分别增长538%、204%、94%和68%，增幅分别比上年同期提高5、72、36和285个百分点。城市综合体新商业消费模式成为消费品市场稳步增长的有力拉动点，我市已建成开业步步高新天地、生源时代广场、友阿国际广场等大型城市综合体（即将建成的还有美美世界、乾通时代广场），-7月，步步高新天地广场和生源时代广场实现零售额4亿元，同比增长263%，拉动全市限上消费品增长02百分点；友阿国际广场开业4个月实现商品餐饮营业额近5000万元。从电子商务看，&qut;互联网+商业&qut;、&qut;互联网+餐饮&qut;模式继续保持快速增长态势。-7月，全市共新增限上批零住餐企业23家，实现零售额23亿元，拉动全市限上消费品增长0个百分点。
（二）工业增长依赖传统产业。-7月，XX规模以上工业增加值增长62%，其中规模以上工业制造业同比增长74%，占全市规模以上工业增加值比重834%，拉动全市规模以上工业增长6个百分点。有色金属产业一直是我市的支柱产业，今年以来，有色金属价格处于上扬趋势。7月份，锡、黄金、白银、铋、铅价格分别同比上升02%、25%、228%、63%、20%。受价格上涨因素的影响，企业销售量增加，有效化解积压库存，-7月，全市规模以上有色金属冶炼和压延加工业产成品存货同比下降76%，实现主营业务收入同比增长35%；同时，激发了企业的生产积极性。-7月，全市黄金产量同比增长224%，白银产量增长48%，铋产量增长86%。有色产业实现增加值占全市规模以上工业增加值322%，拉动全市规模以上工业增长20个百分点。
（三）农业生产基本稳定。上半年，全市农业总体上呈现风调雨顺、平稳发展的良好态势，粮食、烤烟等生产情况来势较好，蔬菜总产量达6万吨，增长%；从市烟草办了解到，目前烤烟收购情况良好，每担烤烟能提供约250元利税，全市烤烟将提供约26亿元利税。养殖业平稳发展，猪出栏2993万头，同比下降46%，羊出栏236万头，增长37%，牛出栏83万头，增产48%；水产品产量59万吨，增长38%。农业产业化稳步推进，市级以上龙头企业206家，实现销售收入972亿元，同比增长6%，农产品加工业销售收入达到770亿元，增长5%。
二、存在突出问题
XX经济与财税收入总体保持了稳步增长的态势，-7月，全市税收收入增长74%，与GDP保持同步增长。但是全市税收和财源建设还存在一些不容忽视的问题，需引起高度重视。
（一）可持续增长后劲不足。XX企业总体规模偏小，缺乏大企业、大集团，而且一些企业经营效益不佳，利润较低，科技含量不高，产业层次偏低，产品附加值不高，制约了税源的进一步扩张，造成税源整体规模较小，可持续增长后劲不足，税收增长缺乏有力支撑。
（二）工业产品价格持续下跌严重影响税收。我市主导产业有色冶炼行业里的主打产品（如钨、铅、铋等）已连续跌价达45个月，目前的平均价格仅为最高峰时的54%左右，企业的销售利润率为最高峰的492%，企业缴税是按现行交易价计算的，但工业增加值增速是按可比价计算的，由此导致了工业增加值增速较大地高于销售收入增速，高于税收增速的现象。
（三）个体私营经济对税收的贡献不够理想。近几年，XX的个体、私营经济快速发展，但对税收增长的贡献与其对经济增长的贡献并不完全相称。一是近年来各级政府为了鼓励个体私营经济的发展，对其实行了优惠的税收政策；二是建筑装饰业、农家乐等休闲餐饮业以及互联网+等新兴商业模式蓬勃发展的势头与其纳税额度不匹配；三是个体私营经济存在相对严重的偷税漏税现象，税收征管不到位，造成税源流失。
三、工作措施建议
税收收入水平取决于经济发展水平。要保持国民经济持续较快增长来实现税收收入的稳定增长，不断扩大地方财源，为增强政府公共服务的能力提供保障。
（一）保持经济持续稳定增长。从经济长期发展的角度看，经济是税收之本。要加快经济增长方式调整和产业结构升级步伐，保持经济持续稳定增长，不断提高税收持续增长潜力。一是切实转变经济增长方式。转变经济增长方式，努力实现经济持续稳定增长，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构调整优化，提高科技含量和增长质量。二是提升企业核心竞争力。深入推进企业技术创新和高新技术产业化，进一步提升企业核心竞争力。加快园区发展，以高起点规划、高标准建设、高效能管理，提高生产要素集聚程度，壮大地方税源。三是加快打造特色产业。根据国家的产业政策和市场的需求导向，立足本地比较优势，通过制度创新、技术创新、资产重组、&qut;走出去&qut;等方式，大力培育、发展特色产业。
（二）增强税收增长后劲。针对XX企业规模总体偏小、效益不高这一现状，要不断提高企业经济效益，提升企业利税水平，增强财税增长后劲。一是发展高新技术产业。要加快改造提高传统产业步伐，培育发展高新技术产业，提高企业利税水平。二是加大招商引资力度。精心谋划引进一批高利税、高附加值、高就业、高科技含量的好项目、大项目，不断增强经济发展后劲，为全市税收的稳定增长提供有力的支撑。三是扶持企业做大做强。依托机械制造、烟草食品等制造业优势，培育一批具备较强竞争力的大型企业集团，全力扶持企业做大做强，巩固传统税源。
（三）加快发展现代服务业。服务业具有投资少、见效快、资源约束小、劳动力容量大等特点，是构成地方财源的主要方面和壮大地方财力的重要基础。一是大力发展现代物流业。充分发挥XX的资源优势和区位优势，按照大市场、大流通、大商业的要求，逐步构建开放式、多层次、多元化的现代流通新格局，构建区域性现代商贸中心城市，扩大财源基础。二是保持房地产业健康发展。引导和促进房地产业持续稳定健康发展，既有利于保持整个国民经济平稳较快增长，又有利于税收收入的增加。加速城市现代化建设,合理确定房地产开发布局和供应结构，加强宏观调控和市场管理，完善住房保障制度，满足广大群众的基本住房消费需求，确保房地产业在规范中快速发展。三是加快发展现代服务业。大力发展电子商务等信息服务业，积极发展体育产业，以及健康、家政、养老等新型服务业态。加快服务外包、创意设计、创新金融、现代物流、生物医药、电子信息等产业发展，推进产业结构的战略性优化调整，提升现代服务业的规模、层次、能级和竞争力。