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地方海事处204年工作总结和205年工作打算
&bsp;&bsp;一年来，在市交通运输局的正确领导下，全处上下贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“通江达海”总目标，以
“三化”海事建设为主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面履职，狠抓落实，海事船检工作取得了较好成绩，政风行风取得了显著成效。
一、204年重点工作
（一）整治结合，水上交通安全形势持续稳定
&bsp;&bsp;一年来，辖区水上交通安全形势保持持续稳定。全市水上未发生一起上报交通事故，通航水域未发生一起因管理不善而造成的8小时以上堵塞事故及船舶污染水域责任事件。
、强化安全责任落实
&bsp;&bsp;年初，处与各科室、海事所签订了安全监管责任书，层层分解安全目标，全面落实安全责任。紧紧依靠政府，全面实施乡镇水上交通管理百分制考核，提请市政府与各乡镇签订了水上交通安全管理责任书，进一步落实水上交通安全主体责任。坚持建立并落实现场检查违章信息即时通报制、隐患排查整改信息跟踪制，在第一时间将违章信息通知相关责任主体，确保隐患整改到位。落实水上风景旅游区主管单位、经营单位的安全主体责任，规范非通航水域水上风景旅游区备案工作。以政府办名义6次下发了关于加强水上安全监管的通知，督促有关部门（乡镇）落实安全责任，狠抓源头管理，消除安全隐患。
2、强化现场安全监管
&bsp;&bsp;一年来，围绕“航行更安全、水域更清洁”的目标，切实履行水上安全监管职能。一是加强水上安全综合宣传。充分利用电视、报纸等宣传媒体播放通告，悬挂宣传横幅和标语，设立宣传咨询点，通过户外LED显示屏、短信平台等发布天气、水文预警信息及安全警示等多种形式广泛开展水上安全宣传。6月份，开展了“水上交通安全”宣传咨询日、“水上安全知识”进校园活动。结合渡工证年审，不定期开展“安全知识到渡口”宣传活动。全年共发放各类水上安全宣传资料3万余份。二是加强重点水域和重点船舶的现场监管。做到“四个坚持”：坚持船艇巡航和电子监控相结合，坚持每日对重点航段、重点区域进行安全巡查，坚持每月召开一次安全例会，坚持乡镇渡口每月普查、重大节假日重点查，重点加强城区主航道、学生渡口的安全督查。强化了对物流园区水上建材市场的安全监管，每天专人专艇巡查、船舶签证、船舶进港管控。全年办理船舶签证660艘次，共上航9360人次，出动海巡艇4950艘次，安全巡航4020公里；检查船舶5304艘次，查处各类违章船舶535艘次，实施船舶安检343艘次，“2395”水上搜救接警54起，救助船舶3艘次，挽回直接经济损失955万元；水上危险货物运输现场监管562艘次，安全监装原油等危险货物计297万余吨。三是加强重大涉水活动的水上监管。圆满完成春运、菜花节、菊花节、会船节等重大涉水活动期间的交通管制任务。主动服务南水北调工程——**河沿线大桥施工建设，自2月份起，处安排2艘海巡艇、0名海事人员专门对**河拓宽疏浚工程352公路大桥、**路大桥等一批重点建设项目施工水域实施安全监管，为重点工程建设保驾护航。
3、强化整治和安全预控
&bsp;&bsp;&bsp;一是积极开展水上专项整治活动。组织开展了以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动和隐患排查治理，开展船舶标志标识、船舶超载、船队超拖等三项专项整治活动，同时组织开展危化品运输船舶GPS、AIS配合使用，船舶水污染防治，上海亚信会、南京青奥会水上安保等专项活动。组织海事人员开展了水上防火灾、防污染等应急演练。二是积极构建现代化水上立体监控体系。进一步完善辖区重点航道和渡口的现场视频监控系统，推进电子监控与船艇巡航相结合，实现行政执法、现场巡航与应急搜救一体化，全面提升监管效能。三是全力完成市政府交办的中心工作。积极参加了创建国家卫生城市活动，集中时间、人力、物力投入到包保责任区创卫、城区农杂船的清理工作，配合安监、环保、粮食等部门开展了打击小炼油船、饮用水源保护、夏粮收购等专项整治行动，四是强化**油田监管，安排专门人员，实行危化品船实船签证，消除30多起安全隐患。五是扎实开展航运公司安全管理工作。加强对全市辖区27家航运公司安全监督检查，对不合要求的7家公司提出限期纠正意见，跟踪复查到位。
（二）规范管理，海事船检业务稳步推进
&bsp;&bsp;今年以来，船检部门切实履行海事船检法定业务职责，优化服务方式，提高服务水平，增强海事船检管理能力。一是加强营运检验管理。继续实施营运检验跟踪上门服务，不断优化和完善外出检验工作模式，全处船检人员分成四个外检工作组，精心设置检验点，合理编排年度、月度流动检验计划，每个月分4次20多天，派验船师跟踪上门服务，提高营运检验效率。二是加强船厂管理。积极落实省局船舶修造企业建造能力评估机制，全面实施船厂分级管理，从严开展船舶建造能力评估，鼓励辖区内各船厂加大投入，购置生产设备，提高生产能力和生产条件，促进造船企业转型升级。目前有3家船厂通过**船检局B级险收，有20家船厂通过C级验收。三是加强船舶吨位丈量工作。重点推进营运船舶的吨位复核，加快换发长期、有效的吨位证书。严格程序，按图施工，按图检验，严把质量关，不断提高新建船舶吨位丈量合规率，从源头杜绝“大船小证”现象。四是全力配合运管处搞好船舶拆解核档、现场监管等工作。
今年，共完成各类船舶营运检验3634艘，697403总吨。同时受**市船检局委托，完成建造检验船舶80艘，45598总吨。按规定换发、补发船舶所有权证书、船舶国籍证书78本，船舶签证簿398本，签发、补发船舶安检簿60本，最低配员证书95本，考试发证、审验渡工证9本。
（三）依法征管，规费征收基本持平
&bsp;&bsp;一年来，我处面对种种不利因素，采取有效措施，严格依法行政，加大查征力度，规范征收行为，做到应收尽收、应征不漏。同时认真完成项目预算编制，接受了**市局的年度财务内部审计。严格执行省、市八项规定及有关财经政策，全面控制经费支出。全年，累计征收海事规费32万元，与去年同比上升7%。
（四）建强队伍，海事行政效能明显提高
&bsp;&bsp;今年以来，我处以开展党的群众路线教育实践活动和“双提”主题实践活动为抓手，切实开展海事“三化”建设，加强海事队伍的教育、管理和监督，进一步推进创先争优，不断提高海事执法队伍的综合素质和行政效能。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把教育实践活动与海事日常管理工作紧密结合，广泛动员部署，组织民主测评，认真查摆处领导班子、中层正职在“四风”等方面存在的突出问题。组织学习教育，先后组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和上级指定的文章，观看了专题片，组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论和“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动。广泛征求意见，先后7次组织召开船厂、船公司负责人座谈会，直接听取群众意见，认真排查梳理，开展批评与自我批评，严格整改落实，集中专项整治，建立长效机制，达到了预期的效果。二是深入开展“学习型队伍”活动。大兴学习之风，做到“四个坚持”，坚持每月学习一次，坚持每人有学习笔记并交流一次，坚持每人通读-3本书，坚持每季度上一堂政治理论、业务技能辅导课。年初向全体人员赠发书籍65本，组织开展了2次读书学习交流活动。三是扎实推进机关作风建设。全面贯彻落实中央八项规定以及省市十项规定。推出海事特色服务，继续打造海事办证窗口服务品牌、“2395”水上应急处置服务品牌、船检跟踪服务品牌。进一步完善并落实作风建设“四项制度”，认真贯彻落实《**海事行政服务手册》，想船民所想，急船民所急，努力为水运企业和广大船民提供优质服务。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，先后深入**镇**村、**镇**村、**镇**社区、**社区开展结对共建、扶贫帮困。教育实践活动中，积极响应市委关于开展帮扶软弱涣散基层党支部活动的号召，对**镇**村党支部进行了结对帮扶。六一前夕，开展了进社区关爱儿童活动，全处人员积极参加“慈善一日捐”活动，共捐资7300元。同时，积极组织开展了志愿者服务和义务献血及冬季渡工送温暖等活动。全年未出现作风建设被通报和被媒体曝光事件。四是进一步强化廉政建设。开展廉政警示教育，严格执行处《廉政风险防控手册》，进一步完善廉政风险防控机制，完善了办公用房、公务用车管理和公务接待等相关制度。加强对重点岗位的督查，结合教育实践活动的排查整改，实施行风建设工作督查考评，不断完善明查暗访和执法督查机制，主动接受社会监督，构建反腐倡廉防线。
二、存在的问题和矛盾
&bsp;&bsp;一是随着船舶的大型化发展，我市境内现有部分航道、桥梁已不能适应现有船舶通航条件，撞桥、堵档的事故隐患依然存在。二是渡运安全风险仍然存在。目前的乡镇渡口都处在等级航道上，现有运输船舶吨位大、航速快，安全风险较大。加上**特殊的水域环境，小农船、小渔船很多，随意进入主航道，安全形势依然严峻。三是无主沉船引起的次生事故时有发生。由于辖区小农船较多，价格又不高，一旦发生沉船就遗弃在航道中，也不报告，难以发现，极易发生次生事故。四是现有的海事监管力量已不能完全满足安全监管的需要。海事船检人员的数量不足和年龄结构老化的矛盾已日益显现。管理上的压力、矛盾的“瓶颈”已经凸显。五是在队伍建设、作风建设上仍需加强，廉政建设上风险仍很大。
三、205年工作思路
&bsp;&bsp;我处将以“双提促一创”主题实践活动为抓手，围绕“三化”海事建设，突出管理创新、服务创新、改革创新，不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力，全力打造人民满意的海事船检队伍，促进交通事业科学和谐发展。
（一）进一步完善水上安全管理网络
&bsp;&bsp;依靠政府行政推动，督促乡镇（部门）建立水上交通安全管理网络，建立健全责任链，形成乡镇抓源头、海事抓现场的齐抓共管局面。充分发挥政府、部门和友邻海事的力量，形成齐抓共管的合力。
（二）进一步构建安全可靠的水上监管新格局
（）加快构建现代化监控体系。推动水上交通安全监管向市场、船舶和船员三个源头延伸，进一步强化对水运公司源头安全监管。（2）提升监管效能。实现行政执法、现场巡航与应急搜救一体化。（3）进一步完善安全隐患排查机制。组织开展辖区水上交通专项整治和隐患排查治理等活动，开展危化品运输船舶、造（拆）船行业安全生产专项检查。扎实开展夏季和汛期水上安全监管、平安水域创建等专项活动。（4）进一步加强乡镇渡口、农用船、小渔船的监督管理。严格实施渡口分级监管。规范乡镇渡船船员证照管理工作。发挥渡口视频监控作用，配合市局推进撤渡建桥。全面实施乡镇水上交通管理百分制考核。严厉打击农用船、小渔船非法载客。（5）完善水上应急搜救体系建设。建立集安全管理决策、应急处置、实施监控、动态监管为一体的水上应急搜救体系，进一步修订完善应急预案，开展应急演练，逐步实现海事安全管理由事后救援型向超前服务型的重大转变，提高实际应急处置能力。
（三）进一步提升船舶检验质量
（）提高船舶建造检验质量。进一步强化船检质量管理体系运行，确保检验项目到位，执行程序到位。从严开展船舶建造能力评估工作，鼓励船厂建立并运行质量管理体系，提高建造船舶质量和船厂竞争力。（2）提升营运检验效率。强化实船检验，确保实船检验率00%。继续实施营运检验跟踪上门服务，优化外检上门跟踪服务模式，更好地方便船民。（3）推进船舶节能减排。积极配合运管处加快新一轮船舶拆解工作，配合政府相关部门推进船型标准化、LNG燃料动力船改造试点工作，实现绿色发展。
（四）进一步增强服务经济建设的能力
（）服务全市经济社会建设物资水路运输。提高汛期、枯水季节等极端气候防堵保畅应急准备。（2）服务辖区造船工业发展。全面推行船厂分级动态管理，提档升级，开展船厂焊接工艺认可，举办船厂质检员、电焊工等关键工种的专业技术培训。（3）服务重点工程施工。继续做好公路建桥、港口建设等重大涉水工程的施工作业维护工作。（4）服务市中心工作。配合相关部门，全力开展城区农杂船清理、水环境整治、水污染防治等工作。
（五）进一步打造人民满意海事
（）强化党建工作，打造学习型海事。制定学习计划，组织集中学习交流不少于2次，营造浓厚学习氛围，提升干部职工的精气神。同时，组织人员参加上级部门举办的各种培训、考试，切实提高海事人员创新发展、依法管理的能力。（2）深入开展“三化”海事队伍建设。完善队伍培训机制、绩效考核机制、责任追究机制等。调整人员结构和优化资源配置，加强领导班子建设，优化专业技术人员结构，充分发挥干部职工的潜能和主动性。（3）继续实施海事服务品牌建设。围绕海事工作特点，落实惠民措施，全力打造“流动船检”、窗口服务、水上应急搜救服务品牌，提升服务群众的能力和水平。（4）深入推进作风廉政建设。继续开展“双提促一创”活动，做到转作风、正行风、树新风。坚守廉洁自律底线，严格执行中央、省、市、市局出台的各项规定，突出“四风”整治，进一步完善公务用车管理和公务接待等制度。全面推进廉政风险惩防体系建设，提高行政效能，进一步树好海事形象。
（编辑：露露）