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人力资源局年终总结
xxxx年，在区委、区政府的正确领导和市人社局的大力支持下，区人社局以建设“人才特区”、创建充分就业区、促进社保扩面和打造“无欠薪xxxx”为重点，深入开展“三思三创”主题教育，不断加强领导班子建设和队伍管理，夯实基础，进村入企，坚持人才优先、就业优先战略，以创业带就业，积极推进城乡社会保障体系建设，努力构建和谐稳定的新型劳动关系，较为出色地完成了全年各项工作任务。
一、主要工作完成情况
人才考核完成情况
今年，全区共引进培养各类人才29万人，各类人才总数达到45万人，人才数量比上年增幅超过5%。其中专业技术人员75万名，高技能人才5万名，正高级专家超过00名，副高职称人员900名。硕士以上人才650名，比上年增加26%。引进大学生9000人，新建大学生见习实习基地34家，全区大学生实习见习基地达到68家，安排大学生见习实习3250余名。2人入选国家“千人计划”、2人入选浙江省“千人计划”，4人入选宁波市“335”计划和团队。每万人人才资源达到2200人。
2就业指标完成情况
今年，我区新增就业人数732个，完成全年目标的334%；公益性岗位开发200个，对就业困难人员实现托底安置；帮助620名失业人员实现了再就业，完成全年目标的55%，就业困难人员347名，完成全年目标的08%；完成农村劳动力素质培训0782人；职业技能培训3869人次，完成全年目标的28%；职业技能鉴定5762人，完成率达%。共有462名创业人员获得小额贷款扶持，合计贷款金额238万元，完成考核目标的238%。期末城镇登记失业人员4066名，城镇登记失业率为302%。
3社会保障工作情况
今年，我区社会保险扩面在逆势中保持了较快增长：全区职工养老保险累计参保496万人，实际缴费人数为302万人，新增参保29765人，完成目标任务的488%；职工医保参保人数2989万人，新增参保2万人，完成目标任务的33%；城镇居民医保参保人数达77万人，完成目标任务的09%；失业保险参保人数237万人，新增9万人，完成目标任务的27%；工伤保险参保人数279万人，新增2万人，完成目标任务的37%；生育保险参保人数265万人，新增2万人，完成目标任务的33%。被征地人员养老保障实际参保89万人，享受待遇46万人；城乡居民养老保险参保602万人，新增2633人，享受待遇477万人。制作发放社保卡35万张，完成全年任务数的23%。
4劳动保障执法工作
今年，劳动监察大队处理结案723件，结案率为00%，为682余名劳动者追回被拖欠工资332万元；处理5人以上群体性案件83件，比去年同期增长39%。劳动仲裁院受理争议686件，立案630件，比去年同期上升7%，处理结案503件，结案率为922%；受理标的8032万元，处理标的276万元，涉及劳动者2549人。工伤认定工作进一步规范，累计做出工伤认定决定326件。“无欠薪xxxx”品牌深入打造，劳动关系保持整体和谐稳定。
5公考公招工作情况
今年，组织开展了全省公务员统一招录及全市竞争性选拔工作，通过报名、笔试、面试、体检、考察和公示，全区各级机关和参公事业单位录用人员59名；组织实施十个批次的事业编制工作人员招聘笔试、面试工作，共招录人员266名（含教育43、卫生77、其他事业单位46名）；完成军转安置35人，安置数量列全市各县区之首。
二、主要做法和措施
（一）实施人才强区战略，积极打造“人才特区”
今年，我局加大人才工作力度，以高层次创业创新人才开发为重点，推进人才开发平台建设，提升人才服务新水平，打造人才工作品牌，强化区域创新驱动，提供经济发展人才支撑，实现人才工作的突破与跨越。
人才工作机制日益完善，配置合理责任清晰
拟定一系列人才政策，今年在“x”的人才政策体系下，根据实际形势的发展需要，相继出台了人才专项例会制度、区领导联系高层次人才制度、教育人才培育与引进、卫生人才队伍建设、xxxx区院士工作站扶持意见、加快企业科技创新平台建设等政策。另外，针对国内人才的港城英才计划、加快专业技术人员继续教育工作等政策已初步成稿，人才政策体系进一步健全，制度设计更加完善。通过统筹协调与制度明确，初步建立了乡镇街道和区直有关单位的人才考核体系，建立我区人才工作考核机制。进一步完善人才服务机制，开展“走企业、访人才”活动，建立定期走访制度，对海伦钢琴、腾龙精线、意宁液压等50多家企业进行了走访，深入了解企业需求；探索人才分类管理，建立“一企一表一册”制度，做好人才服务基础性工作，建立更为畅通的交流渠道。
2创新人才开发路径，加速人才提质增量
一是充分利用大中专院校人才优势，服务地方经济发展。与宁职院开展区校人才合作项目，建立宁职院人才驿站，实行试点专家外聘制、区校人才挂职锻炼等做法。二是做好高层次人才开发，将我区各类人才优惠政策落到实处，完成首批宁波市第三类高层次人才认定工作，深入高层次人才集中的企业进行政策宣讲，同时为引进落户的海外高层次人才及团队提供专案服务。三是加大企业技术创新团队建设，引导和培育一批掌握先进技术的企业技术研发人员，我区富仕达公司、海伦钢琴、雪龙集团和凯耀电器4个团队成为市级企业技术创新团队，每家获得市级专项资助60万元。目前我区共有省级团队2家、市级0家，区级0家。四是加快人才平台载体建设，积极推行博士后择优资助计划，拓普集团、雪龙集团、菲仕电机三家企业成功申报为博士后工作扶持单位，我区博士后工作站达到8家，居全市前列。五是帮扶企业申请职称自主评审资格，宁钢集团成为继海天集团后我区第二家具有自主评审资格的企业，首批评审包括冶金、冶金机械、压力加工等6个专业。六是高质量完成海外高层次人才工程申报工作，5人入选省千人计划，5人入选市“335”计划和团队，申报人数和入选人数都实现突破；完成浙江省5人才第三层次9人；推荐申报宁波市突出贡献专家3人；推荐申报宁波市优秀留学人才人。配合做好国家特支计划、百千万人才工程申报。
3加大人才培训力度，提升人才职业能力
一是建立高层次人才双向导师制。联系以院士和浙江省特级专家为主的导师团，对区内入选省5人才工程、市领军和拔尖人才的专家进行辅导，培养其成为学术技术带头人；同时建立区内专家带徒弟制度，带动区内优秀年轻技术人员的培养与成才。二是举办符合区域产业发展的各类培训，宁波钢铁与北科大合作举办的冶金工程硕士班将在今年结束，上海交大在xxxx单独举办的机械工程硕士班目前招生状况良好，省级企业卓越管理创新型人才高级研修班将于年内开班。初步建立了由市、区、街道（社区）、企业四个层级构成的人才培训网络体系，充分发挥企业、社区的功能，举办了企业创新与税收新政、劳动合同与纠纷处理技巧、大学生创业创新等主题的0多场企业人才培训和座谈沙龙活动。三是实施企业人才“三金计划”。“金帆计划”为企业经营管理人才“提能”，开展“基业长青”xxxx中青年企业家培训，举办企业总裁研修班，分行业实施企业中高层人员培训。“金梯计划”为专业技术人才“提量”，建立xxxx区专业技术人员继续教育基地。“金蓝领计划”为高技能人才“提质”，推出技师工作室的模式，为技术工人提供培训并为企业生产中遇到的难点和问题提供技术支持。四是积极开展职业技能鉴定和技术培训，完成39个职业工种5762人次的技能鉴定考核，培训3869人次，其中创业培训236人次，高技能人才培训855人次。
4着力推进“”工程，服务大学生就业创业
一是完善工作机制，大学生引进工程保障有力。成立大学生管理中心，下设工作小组，分工明确，责任到人。同时实行“政府、高校、机构、企业”四位一体的大学生引进模式，通过四者交互作用，实现大学生实习引进、推荐、管理、监管、培训等全方位服务，保证大学生实习引进工作有序开展。二是搭建“四大”平台，大学生资源集聚效应明显。实习基地企业平台。依托我区优势产业，重点围绕智能装备、生物医药、电子信息、海洋经济等产业开展实习基地建设工作。建立准入退出机制，定期开展基地评估工作，确保实习基地质量；通过研究生挂职锻炼，推动企业与导师、学校的项目合作，帮助我区企业柔性引进各类紧缺人才，为企业提供技术支持。目前我区共建立大学生实习基地68家，研究生工作站家。高校资源网络平台。积极走访四川、湖北、甘肃、陕西等中西部地区为主的“985”、二本、高职院校，深入考察机械、化工、材料、电子等符合我区产业结构的专业。今年新对接中专、技校37所，本科高校30所，初步形成覆盖全国的高校网络平台。校地对接活动平台。开展“百家企业进高校”和“百所高校进xxxx”系列活动，组织区内235家企业先后赴黑龙江科技大学、哈工大华德学院、商洛学院等高校进行现场对接，并先后邀请湖北、山东、江西等地07高校与区内企业进行对接交流，搭建实体对接平台。同时，借助各大高校就业网站、xxxx人才网、大学生实习视频双选会等形式，搭建虚拟对接平台。大学生关爱平台。针对大学生引才，举办“实习（就业）培训、成长关爱、成果表彰”系列活动，今年共培训大学生200人次，开展4期大学生关爱活动，吸收3250余名大学生在xxxx实习，其中2535名大学生在xxxx就业，录用率达到78%。三是突出重点，填补区域医药人才缺口。针对区内医药类人才缺乏这一现状，联合卫生部门，先后与华西医学院、同济医学院、成都中医药大学、湖北中医学院、江西中医药大学、苏州大学、南通大学、绍兴护士学校等0余所院校接洽并达成临床与护理实习合作协议，为区域医药产业的发展提供人才支撑。今年我区共引进大学生9000余名，2本科生和硕士研究生400余名，新建引才片区9个，区域人才结构进一步优化，人才储备更加充实。
5大力发展人力资源产业，着力构筑人力集散中心
xxxx人力资源服务产业园自成立以来，以整合优质机构资源、推进人力资源服务产业、服务地方经济转型发展为目标，努力打造华东地区最大的人力资源服务采购基地。目前共有24家机构入驻，入驻机构引进高端人才20名，紧缺人才638名，各类人才共6700名,培训各类人才6500名，测评人才450人次，园区实现营业收入68亿元。一是引进优秀机构，形成产业生态闭环。通过媒体中介、活动载体、定点定向等方式赴深圳、上海、苏州等一线城市和国内外著名的高端人力资源服务机构对接，分批引进世界500强或亚洲00强、人力资源总部型和高端人力资源服务机构，初步形成“金字塔”型人力资源产业布局。国际三大人才测评公司之一的马丁森集团已落户xxxx，亚太区最领先的hr服务机构之一dp集团已于0月22日签订落户协议。人力资源产品涵盖人才培训、服务外包、人才管理咨询、薪酬管理、人才猎头、人才测评、人才网络和人力资源信息化软件开发等八大主打板块，和法务、咨询、创意等三大补充板块，初步形成人力资源产品错位竞合业务格局。二是搭建“三大”平台，助推人力资源行业发展。搭建公共服务平台。人才综合服务中心设立招商引资组、落地服务组、后期保障组，实现团队化管理，提供“一企一策”的个性化专案服务。搭建活动推介平台。定期组织园区内机构进企业、进社区、进工业园区，帮助进驻企业快速发展。威琅集团、弘途人力、马丁森集团等已与敏孚集团、吉利汽车、海天集团、申洲公司、宁波钢铁等区内重点大型企业开展业务合作，输送了大量管理人才和技术人才。此外，借助宁波市人才科技周、xxxx区人力资源产业经济合作论坛对接洽谈会等活动，邀请凤凰网、新华网等媒体进行宣传报道，整体推广园区人力资源品牌。搭建工作联动平台。借助“高校机构企业”的运作模式，通过人力资源机构与国内高校和本地企业的“双对接”，共同引进高校毕业生来我区实习就业，强化人力资源机构引才功能。目前商洛学院宁波办事处入驻产业园。三是加强文化建设，形成产业园区特色氛围。于今年6月开始制作发行xxxx人力资源月刊，发行至区内重点企业、国内各人力资源机构及相关部门，以推广园内企业人力资源产品，展示建园成果。积极鼓励园区企业申报各级各类荣誉和评级，增强园区企业的荣誉感。宁波威琅人力资源公司和宁波万宝人力资源公司被评为市级人力资源诚信服务示范机构。
（二）深化充分就业区创建，多措并举促进就业
我区就业工作始终坚持“服务发展、保障民生”理念，积极贯彻就业优先战略，深入开展公共就业服务，构建促进就业长效机制，以实现充分就业为目标，取得了良好的成效。
深化创建充分就业区，建立促进就业长效机制
根据《宁波市深化创建充分就业县（市）区评价细则》要求，召开了全区劳动保障基层平台建设工作会议，向9个镇乡（街道）基层劳动服务站和充分就业创建小组的成员单位传达深化创建工作内容及要求。组织基层劳动服务站开展就业创业公共服务满意度调查抽样调查工作，先后从我区用工动态检测重点企业和就业登记数据库中选取各类用人单位200家、新实体创业者200人、在岗人员400人、失业人员400人，共计200个满意度调查对象，并根据要求做好问卷解读分析工作。针对调查掌握到的情况，深入优化创建要求，从各方面对我区深化创建工作进行强化和评价。今年，我区已完成创业工作全年考核目标，已经达到深化创建“评优”基本标准。
2贯彻落实就业扶持政策，推进城乡统筹就业
通过“就业援助月”等活动，采取为就业重点群体送政策上门、送岗位上门等措施，让每个可以享受政策扶持的人员都能了解和享受到相关就业扶持政策，通过政策扶持、公益性开发、职业介绍等方式实现就业。为45家用人单位办理用工补助，计09人次，补助金额2470万元；向08名就业困难人员发放再就业援助补贴28万元；向794名灵活就业人员发放社会保险补贴2784万元。给宁波捷成轴业有限公司等6家劳动密集型小企业400万元贷款贴息2393万元；进一步加大大学生创业园、大学生培训基地的建设，鼓励毕业生就业创业，xxxx生源毕业生首次就业率97%以上，未就业毕业生实行00%推荐就业的承诺。在保障城镇劳动力就业的同时，鼓励被征地人员自谋职业及用人单位吸纳被征地人员，积极引导、帮助被征地人员从事灵活就业。认真落实市、区各级政府实施的农村劳动力转岗就业优惠扶持政策。全年受理26家单位申报招用被征地人员用工补助，合计发放439456万元，惠及38684人，有力地促进了农村劳动力转岗就业。
3丰富创业服务手段，大力推进创业带动就业
积极鼓励劳动者、大学生自主创业，对相关创业人员举办的实体，在行政事业性收费减免、小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予支持。我区已建立了创业服务平台，成立了xxxx区创业指导服务中心、xxxx区首批创业指导专家志愿团，各街道（乡镇的）均建立了创业服务窗口，开展各项创业服务活动，做好相关管理服务工作，并做好创业培训工作。全区创业带动就业3276人，共有462名创业人员获得小额贷款扶持，合计贷款金额238万元，完成全年目标的238%；74人获创业者社保补贴，发放金额25万元；向7家企业发放创业带动就业补贴46万元。
4搭建公共就业服务平台，积极帮助企业缓解用工难
进一步发挥公共就业服务平台作用，拓展服务功能，着力缓解我区人力资源配置结构性矛盾。进一步加强对就业形势的研判，发挥重点企业用工动态监测制度和企业工作联系人制度优势，动态掌握企业的生产经营及用工需求情况，结合市场供求信息进行综合分析，采取有针对性的人力资源服务，帮助企业解决用工难现象。充分发挥人力资源市场作用，举办各类专场和综合性招聘会，今年共举办24场大型招聘会，入场企业485家，提供就业岗位25万余个，近8万求职者与用人单位达成就业意向。扩大省际劳务合作区域范围，积极探索劳务协作新模式，目前已建立了40余个劳务协作基地，与当地人社部门、大中专院校进行对接，引进外地劳动力来xxxx实习就业。
（三）努力扩大社会保障覆盖面，提高保障水平
今年，我局不断加强社会保障政策宣传力度，加大执法稽查和经办服务工作力度，社会保障工作呈现量质双升的局面，各项指标任务全面完成。
贯彻落实社保新政，圆满完成基数调整任务
今年，社保政策有三大调整，一是社会保险的单位部分将由地税部门按照企业的工资总额征收；二是原来的外来务工人员养老被取消，修改为养老按照基本养老保险的标准，医疗比例上调；三是基本养老保险单位部分的比例由2%上调至4%。为保证平稳过渡，我局加大新政宣传力度，对区内大型企业做好上门宣传服务，同时加强和地税部门联系，联合组织区内2000余家企业的人事干部参加培训。全区企业及时完成基数调整申报4万家单位，有效申报人数达到304万余人，圆满地完成了年度基数调整任务。
2扎实落实户籍人口参保，攻坚克难完成扩面任务
根据各街道（乡镇）提供的数据，对本地户籍在外地参保的人员进行统计；为相对偏远的地区开展上门政策咨询服务；重点针对辖区内57-60周岁未参加任何养老保险人员，通过慈善、民政等手段，帮助其解决参保的问题；全面开展我区户籍6周岁以上人员参保信息登记工作，对户籍人员进行更有效、更有针对性管理，引导和促进全区户籍人员参加各类社会保险，核查登记30万人，占应核查登记人数的82%。目前，全区6周岁以上户籍人口35万人，应参保人数2956万人，已参保人数为277万人，参保率达到937%，顺利完成考核目标。
3做好土保基本养老衔接，全力保障农村居民生活
《被征地养老保障与居民基本养老保险衔接通知》（甬政发〔xxxx〕397号）于xxxx年月日起实施，本次政策调整涉及我区53万人。为确保衔接工作平稳有序进行，我局在半月内完成了准备工作，整合集中各种力量，确保群众及时了解政策、快速办理业务，自月4日起正式办理被征地养老保障转居民基本养老保险业务。此项政策一经推出，受到土保参保人员的广泛关注，土保参保人数将会明显减少。
在征地接纳方面，完成接纳新增土地征用项目35个，接纳新增被征地人员297人，办理村统筹安置3294人。共发放生活费3972万元，发放村安置费和自谋职业费8838万元。城乡居保参保人数694人，享受人数52440人。其中办理新增参保缴费人数2633人，办理丧葬补助费人数30人。城乡居保人员有572人享受一次性生活补贴，5378人调整城乡居民社会养老保险待遇标准。同时，针对老农保人员、被征地人员等不稳定因素，加强政策的宣传解释力度，认真接待来信来访群众，通过耐心细致的解释，消除群众的误会和情绪，保持了这些人员的稳定。
4有力推进社保卡发放，居民医保量质齐升
加强了对学生医保的申报管理，做到学生医保“应保尽保”，同时在街道（乡镇）、学校及定点机构广泛宣传并进行培训，居民参保意识增强。多次组织召开了社保卡工作会议，利用电视、报纸、网站等媒体对社保卡政策进行全方位宣传，加强与市社保卡中心、发卡银行的沟通协调，创新机制，实行“专人负责制”和“统计员制度”，为区内重点企业开展上门指导服务。202年医保中心被市局评为“一卡通”工作和优秀经办机构双先进。
（四）着力构建和谐劳动关系，打造“无欠薪xxxx”
为进一步发展和谐劳动关系，促进职工体面劳动和企业持续健康发展，我局不断创新工作机制，调动各方力量，有效化解基层矛盾。2003-202年，区劳动监察大队连续十年获得“省劳动保障监察工作先进单位”称号，被评为浙江省xxxx年度劳动保障监察工作目标管理成绩突出单位、全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位、省级劳动保障监察工作先进单位。劳动仲裁院被评为“202年省劳动人事争议仲裁委员会劳动争议法律援助先进工作站”。
积极推动劳动法规制度落实
密切关注上级部门有关劳务派遣行政许可以及配套管理措施的工作动向，及时做好政策的宣传、落实。认真贯彻落实《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》，做好集体合同、工资集体协议等专项集体合同备案工作，共审核集体合同审核文本570家。落实新修订的《劳动合同法》，对我区劳务派遣相关情况进行摸底调查，目前有被派遣劳动者9800名，劳动合同签订率996%。
2加大劳动法规执法力度
一是扎实开展劳动监察专项活动。全年开展农民工工资清欠“春雨”行动、人力资源市场秩序规范“春雷”行动等专项行动6次。重点规范以中小企业为主的用人单位劳动合同、社会保险、招工用工等基础工作以及建筑施工、劳务派遣 2下一页