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在十八大报告中，有4处涉及社区一词，分别是：城乡社区治理、城市社区卫生服务体系、 增强城乡社区服务功能和城市社区党组织建设。社区是社会管理的基本单元，社会管理的各项法规政策、制度措施、社会互动都离不开社区这个管理层次，因此，贯彻落实十八大精神不是抽象的概念，对于社区，就是充分发挥社区的功能和作用，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，维护最广大人民的根本利益。下面就灵通社区的实际情况，谈谈发挥社区作用和贯彻落实十八大精神的关系：
一、发挥社区在提高人民生活水平和质量上的服务作用，就是贯彻落实十八大改善民生创新管理的要求。
十八大报告指出，城乡居民人均收入比二０一０年翻一番，这一条引起了社区居民群众的热议。因为这是一个反应居民收入水平的量化指标，其本质是增加群众收入，切实改善民生问题。灵通社区是在原国营涪江有线电厂破产后整体移交的独立建制的社区，服务管理的对象均系原407厂的职工和家属，就业压力大，困难家庭多，社区矛盾多。社区通过做好从以下几方面工作在改善民生问题上有作为：
（一）以民生为本，为居民提供多渠道优质服务，努力保障和改善民生。
十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决...