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小学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案
各党小组、各位党员：
按照中央和省、市、区委、区教育党委总体部署，根据《中共xx市城区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（城发[204]2号）及《中共xx市城区教育委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（阳城教党字[204]6号）的精神，结合我校教育实际，现制定本校开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、重要意义
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。开展好教育实践活动，对于加强全校党员干部作风建设、保持党的先进性和纯洁性，对于加强党的组织建设、夯实党的执政基础，对于解决群众反映强烈的突出问题、夯实党的群众基础，对于以改革创新精神将全面深化改革各项任务落到实处、加速创建“平安文明校园、环境优美校园、绿色和谐校园、快乐幸福校园”步伐，都具有极其重要的现实意义。
二、指导思想
我校党的群众路线教育实践活动要全面贯彻十八大和十八届三中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和党员干部为重点，强化服务意识，坚决反对“四风”，进一步突出作风建设，进一步深化教育教学改革，加快内涵发展，为创建“平安文明校园、环境优美校园、绿色和谐校园、快乐幸福校园”保驾护航。
三、目标要求
（一）总体要求
要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。抓住反对“四风”这个要害，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。以整风精神开展批评与自我批评，领导班子要坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在行动上带头学习、带头听取意见、带头调研、带头整改，形成领导示范，上行下效的生动局面。使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
（二）基本原则
坚持正面教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲大局、讲发展、讲宗旨、讲民主、讲党性，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持整风精神，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触及灵魂的态度，积极开展批评和自我批评，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，把群众满意作为衡量活动成效的重要依据，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持边查边改，要发扬钉钉子精神，将整改落实贯穿于活动始终，发现问题及时整改、全面整改，不达目的不罢休。坚持领导带头，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。
四、目标任务
根据区委、区教育党委要求，结合本校实际，重点实现以下目标：
领导班子和干部队伍建设进一步加强。加强党性修养，弘扬务实之风，保持廉洁本色，进一步增强党同群众的血肉联系，努力实现好、维护好、发展好群众利益，实现建设坚强有力、为民清廉、奋发有为的领导班子目标。
校风建设进一步优化。坚持政治坚定，抵制各种不符合办学方针的错误思想，打造风清气正的校风；坚持牢记宗旨，解决民主意识不够，深入第一线不够的问题；坚持低调务实、勤俭节约，解决贪图享受，追名逐利，重办学规模轻内涵发展的问题。
教风建设进一步夯实。强化育人责任。把成人先成才，育人先育心的理念转化为自觉行为；强化职业道德。加强师德师风建设，提高教师职业情感和职业道德，提倡奉献精神，严厉制止乱补课、乱收费、乱办班等行为。
均衡办学进一步推进。扎实推进城区教育十二五规划（68工程）的实施步伐，实现校内义务教育公平发展，实现招生阳光透明，努力建成国家级义务教育标准化学校。
五、方法步骤
我校党的群众路线教育实践活动从3月下旬开始，到9月基本完成。按照区委、区教育党委的安排，我校为第二批。活动具体分4个步骤4个环节。
（一）活动筹备，动员部署
组建机构。学校成立以党支部书记、校长李xx任组长，支部委员、副校长李xx任副组长的领导小组；领导小组下设办公室。
2制定实施方案。学校党支部认真研究制定实施方案，报区委所属督导组第4小组审核把关，并报区教育党委教育实践活动领导组备案。
3做好摸底排查。全面开展“组织找党员、党员找组织”活动，理顺党员组织关系，落实每名党员参加活动的党小组，保证每名党员都参加活动，实现全覆盖。
4召开动员会议。按照区教育党委统一部署，我校3月下旬召开党的群众路线教育实践活动动员会议。
（二）学习教育，听取意见
5精心组织学习。明确学习内容。
学校党组织要组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，毛泽东的《为人民服务》、《整顿党的作风》、《在七届二中全会上的报告》、《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》，邓小平的《关于修改党的章程的报告》、《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，江泽民的《深入进行群众观点和群众路线的教育》、《党的作风是党的形象》，胡锦涛的《全面加强新形势下领导干部作风建设》等重点篇目；认真研读《共产党宣言》、党章、党的十八大和十八届三中全会报告，以及《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《世界社会主义五百年》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本。要抓好领导干部集中学习。要制定详细的学习计划，采取集中培训、专题辅导、自学等形式，组织党员领导干部认真学习规定的学习内容和指定的学习材料；要结合工作实际组织开展习近平总书记系列重要讲话精神、“两个务必”、廉政准则、城区精神、教育法规的专题学习讨论，时间不少于3天；保证学习质量，采取适当形式检验学习效果。学校党组织要组织开展“八个一”活动：邀请专家学者或上级党组织书记分别作一次专题报告会、组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、举办一次先进事迹报告会、进行一次廉政警示教育、至少通读一遍学习读本、党组织书记作一次动员讲话、观看一场群众路线教育专题片。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。围绕“践行宗旨、服务群众”，组织党员至少开展次专题讨论，集中学习和专题讨论的时间累计不少于一周。
6广泛听取意见。要综合运用发放征求意见函、设置意见箱、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等方式，敞开大门广泛征求、听取各方面的意见建议。学校党组织领导班子成员要深入教学第一线，开展蹲点调研，解剖麻雀、掌握实情、查找不足。要重视来信、来访等送上门的意见，整理归纳近年来的来信来访和群众诉求。要认真梳理分析征求到的意见建议，并做好集中反馈。
本校的学习教育、听取意见阶段，按不少于30天安排。从3月下旬开始到4月下旬。
（三）查摆问题，开展批评
7找准查实“四风”突出问题。要围绕为民务实清廉要求，紧密结合本校实际，制定专题民主生活会方案，同时采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找、列举出“四风”具体表现。学校班子成员要组织开展“七个对照”活动：对照党章和中央八项规定及省市区有关规定、对照征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼、对照转型跨越要求、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入查摆作风建设上存在的突出问题。
8深入开展谈心谈话。专题民主生活会前，要深入开展谈心交心。党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；班子成员与分管条块、班子成员也要普遍谈心，坦诚相待地沟通思想，推心置腹地交换意见，不避重就轻、回避矛盾。谈心时间要安排充分，真正做到“五透”，即把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。特别是平时有隔阂、有误解的同志，更要通过深入谈心，相互谅解、消除分歧，力求把矛盾和问题解决在会前。各级领导干部要主动接受党员干部群众的约谈。
9认真撰写对照检查材料。学校党支部领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以笼统问题代替具体问题；既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。学校党支部撰写的对照检查材料，报上级党组织和督导组审核；每名党员都要认真撰写自我剖析材料。
0开好专题民主生活会和组织生活会。学校党支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会，每名党员都要参加党支部的专题组织生活会。
本校的查摆问题，开展批评阶段，按不少于30天安排。从4月下旬开始到5月下旬。
（四）整改落实，建章立制
制定整改措施。活动伊始，就要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。专题民主生活会后，领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。学校党支部、党员要根据承诺的整改事项，集中力量抓好整改，切实解决好自身存在的问题。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。把活动整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2开展专项整治行动。要不折不扣地落实好中央和省、市、区委、区教育党委部署的专项整治任务，对查找出来的突出问题，下猛药、出重拳，逐项整治、逐一清理。要针对作风方面的顽症痼疾，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题，把整治侵害群众利益行为作为重中之重，加大整治力度，狠刹歪风邪气，务求专项整治取得实效。
3从严正风肃纪。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。党支部要有针对性地加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4健全落实制度规定。要按照目标明确、措施得力的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，构建群众合法权益保障机制、干部作风状况考核评价机制等，推动改进作风常态化长效化。要认真总结、探索创新行之有效的做法，健全落实党员干部直接联系服务群众、严格党内生活、关爱服务群众等方面制度规定，及时把教育实践活动成果固定下来、坚持下去。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。
本校的整改落实，建章立制阶段，按不少于30天安排。从5月中旬开始到7月中旬。
六、加强组织领导
（一）落实领导责任。学校党支部书记是教育实践活动的第一责任人，要高度重视，精心组织；要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。领导组办公室要加强调查研究，提出工作建议，畅通信息渠道，搞好上传下达。学校各部门要齐抓共管、密切配合，形成工作合力。
（二）严明组织纪律。群众路线教育实践活动是一次严格党内政治生活的生动实践。要通过活动的开展，把组织观念薄弱、组织涣散的问题找出来，把民主集中制、党内组织生活、请示报告等各项制度健全起来，严格执行，增强党员干部组织纪律性。学校党组织在活动中形成的工作方案、动员报告、个人对照检查材料、整改方案、专项整治方案、制度建设计划等重要文件，都要提前经督导组审核把关后报区活动办备案审查，同时上报教育党委。活动的每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、由群众评判。活动结束前，由上一级活动领导小组对下一级活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为年度目标责任考核重要依据。多数群众不满意的，要及时补课、返工，确保教育实践活动群众看得见、真满意。
（三）全程跟踪督导。区委派出督导组对学校党组织进行督查指导。教育党委成立督查组协同督办，根据不同单位、不同对象提出不同目标要求，有针对性地加强分类指导，确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。
（四）创新活动载体。要继续发扬“厚德、包容、创新、图强”的城区精神，以务实创新的特色活动为载体，推进教育实践活动持续健康开展。全面推行“在职党员进社区”活动，加大不合格党员处置力度。要把开展教育实践活动同全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本单位各项任务紧密结合起来，全力推进教育“十二五”规划（68工程）实施进程，做到两手抓、两不误、两促进，用创建“平安文明校园、环境优美校园、绿色和谐校园、快乐幸福校园”的成果检验教育实践活动的成效。
（五）抓好宣传引导。充分运用报刊、广播、电视，发挥网站、微博微信、手机短信平台等新兴媒体作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访、短消息等形式，加大宣传力度和深度，营造浓厚舆论氛围。要创新宣传形式和载体，组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育，促进教育实践活动健康有序开展。
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