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全县学习贯彻党的十九大精神扎实开展冬季集中教育工作方案
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根据县委、政府《关于学习贯彻党的十九大精神扎实开展冬季集中教育的安排意见》（县委发〔207〕48号）文件精神要求，为深入学习宣传贯彻党的十九大和省市县重要会议精神，全面落实会议确定的各项目标任务，加快推进全面建成小康社会进程。切实把中央及省市县确定的各项工作任务落到实处，确保我办冬季集中教育活动的各项工作任务落实到位，结合实际，特制定本方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，全面落实习近平总书记“八个着力”重要指示及省市县重要会议精神。切实把干部群众的思想统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，以全办党员干部和贫困群众为主体，围绕全面建成小康社会和县委县政府208年农业农村工作部署，积极开展培训，落实重点产业任务。以“两学一做”学习教育为抓手，重点开展好机关作风整顿和效能建设，以提高职工业务能力和服务水平为重点，抓好业务知识和理论法规学习，为深入推进精准扶贫工作，加快贫困乡村经济社会各项事业快速发展提供精神动力，为做好208年的各项工作奠定坚实的思想基础。
二、主要任务
领会十九大精神实质，集中开展理论政策学习。围绕学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神、全面从严治党有关决定等重要内容，组织开展十九大精神的宣讲普及活动。把党的十九大精神的学习教育作为集中教育的重中之重，有计划地组织开展多种形式的学习活动，教育引导全办干部职工全面领会和把握精神实质和科学内涵，采取自主研读、集中宣讲、学习讨论等方法，准确把握十九大精神思想精髓和核心要义；真正学懂弄通做实党的十九大精神；认真学习领会党的十九大提出的新思想、新论断、新任务、新举措，切实把干部的思想统一到党的十九大精神上来。进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。真正使全办干部职工牢固树立科学的发展理念；深入包挂的乡镇、村带头上党课，进一步转变群众观念，深入推进精准扶贫，巩固脱贫成果。
2围绕中央省市县重要会议精神，开展形势政策教育。把学习中央及省市县有关会议精神作为贯彻落实党的十九大精神、推进落实当前各项工作的有力抓手，在干部职工中掀起学习、宣传、贯彻有关会议精神的热潮。全面学习宣传中央深化改革领导小组工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议精神，深入推进乡村振兴战略、继续推进农村各项改革。认真贯彻省市委关于农村发展、农业增效、农民增收有关政策措施，讲清国家新的土地改革政策，提高群众的政策知晓率。全面宣传、宣讲县党代会、县“两会”和县农业农村工作会议精神，给干部讲清全县经济社会发展的努力方向和工作重点，讲清县委、县政府208年各项工作的总体部署，讲清县委、政府新出台的各项惠农扶持政策，讲清农村“三变”改革（农村资源变资产、资金变股金、农民变股东）的重大举措。让干部充分认识全县发展面临的机遇和挑战。
3提升干部业务能力素质，集中开展扶贫业务知识学习。组织干部职工持续深入学习吃透上级扶贫开发的政策精神，准确把握中央、省、市、县有关精准扶贫政策精神和县委、县政府关于农业农村工作的决策部署；围绕县第十五届二次党代会确定的各项目标任务，学习贯彻精扶贫相关内容，不断更新思想观念、创新扶贫理念，进一步提高干部职工把握和运用扶贫开发政策的能力和水平。通过采取专题讲座、研讨交流、业务评比等方式，定期开展“菜单式”集中辅导和学习，为培养扶贫骨干，深入推进扶贫开发提供坚实的思想动力和人才支撑。
4抓党员队伍冬训和评议，持续深化基层组织规范提升行动。认真开展“冬训”，提升党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育，以打造服务性党组织为抓手，坚持“三会一课”制度，组织党员“上一堂党课、听一次宣讲、参加一场讨论、践行一份承诺、进行一次整改、接受一次廉政教育、奉献一份爱心、写好一篇心得”，全面学习党的最新理论成果。引导广大党员干部明任务、学先进、找不足、鼓干劲，进一步提升党建工作整体水平和党员干部履职能力。
5开展移民乡村政策宣讲，提升移民乡村扶贫干部引领发展，增强群众脱贫致富的能力。由我办牵头组织，采取集中轮训的形式，对包挂沙河乡乡村干部、驻村干部、群众代表和产业致富带头人，进行党的十九大精神、法律知识、扶贫政策法规、扶贫形势任务等相关内容的培训，结合省、市、县主要领导的重要讲话精神，进一步提高基层扶贫干部业务技能和工作水平，使其更好的服务群众。让困难群众知晓省、市、县精准扶贫精准脱贫惠民扶持政策。结合精准脱贫验收标准，深入宣传省、市、县精准扶贫精准脱贫惠民扶持政策，着力解决群众思想脱贫的问题。帮助农户制定增收致富目标，理顺发展思路，使群众明确明年干什么、怎么干、干出什么样的成效。
6深入基层广泛调研，谋划208年重点任务，不断创新精准扶贫工作措施。根据省市深入推进精准扶贫精神要求，重点围绕全县精准扶贫工作成效、特色经验、存在的主要问题；我县精准扶贫成效是否明显，经济社会是否发展，发展环境是否优化，贫困群众收入是否提高；项目安排是否符合群众需求，眼前利益和长远利益是否兼顾，扶贫项目是否体现群众意愿；金融扶贫、专项贷款、产业发展、劳动力转移培训等民生工程是否按政策得到有效落实；下一步如何提高扶贫开发的精准度，精准安排项目资金、整合力量集中解决制约贫困村、贫困户发展增收、脱贫致富的瓶颈问题；今后一个时期如何深入实施精准扶贫，并形成下一步扶贫开发工作思路及工作重点，结合全县208年农业农村安排部署，谋划制定208年扶贫开发项目计划，为加快扶贫开发进程，推动移民乡村又好又快发展奠定良好的基础。
7落实帮扶责任，解决困难群众的生产生活问题。按照结对帮扶工作要求，对所联系七墩乡汇源村和7户联系户，开展走访慰问活动，帮助谋划发展思路，制定明年种养计划，帮助排忧解难送温暖，帮助化解矛盾纠纷，开展送政策、送思路、送规划、送项目、送实惠的“五送”活动，广泛搜集社会信息，及时掌握社会治安动态，敏锐观察、分析社会热点焦点难点，有效摸排各种矛盾纠纷，真心与困难户交朋友，了解困难户的思想状况，帮助困难户更新观念，提高克服困难的信念和决心。全面落实宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型，让更多的群众享受改革发展实惠。
8深入抓好整改落实，进一步规范工作纪律。按照县委党风廉政建设责任制的要求，贯彻落实中央项规定和省、市、县关于“四风”问题整顿方面的一系列制度规定，以“两学一做”学习教育为抓手，重点开展好机关作风整顿和效能建设。结合年终目标责任书考核，党员干部民主评议工作，强化主责主业意识，不断提升党建工作整体水平和党员干部的履职能力。采取民主评议、个人述职、民主测评、整改提高等形式，认真开展作风整改工作，通过作风整顿，使“为民务实清廉”的工作要求在全体干部职工中内化于心、外化于行。
9落实项目管理制度，确保项目发挥效益。结合冬季集中教育活动的开展，认真抓好各项业务工作，创新项目申报、审批及建设管理程序，切实加强对项目的检查监督及验收工作，力求项目效益最大化。坚持扶贫项目高标准设计、高质量建设，全力抓好扶贫项目库建设，力求多出一批“经济效益好、经营机制新、科技含量高”的精品工程、精品项目；进一步加强扶贫项目建设管理，确保扶贫项目资金依法依规运行，严格执行财政扶贫资金管理办法，高度重视资金报账工作，确保年内所建项目竣工验收、报账到位。
&bsp;三、工作步骤
宣传教育活动从207年2月25日开始，到208年月30日结束，分三个阶段进行。
（一）方案制定阶段（207年2月22日至2月25日）：制定工作方案，召开动员安排会，全面安排部署冬季集中教育活动。
（二）学习宣传和落实任务阶段（207年2月26日至208年月25日）：依据统一安排，开展活动，全面落实城乡冬季集中教育各项工作任务。
（三）总结上报阶段（208年月25日至月29日）：综合办公室依照活动内容，对此次集中教育活动各学习、培训、活动任务落实情况进行全面总结上报。
四、具体要求
&bsp;&bsp;&bsp;加强领导，靠实责任。为确保活动顺利开展并取得实效，成立由石金龙同志任组长，李国林、马勇、张彦东同志任副组长，各股室负责人为成员的集中教育活动工作组，具体抓好活动各项任务的落实。综合办负责此次活动的宣传、组织、总结督促落实工作，其他各股室按照工作分工协调配合，确保取得实效。
2严明纪律，改进作风。坚持客观公正，实事求是的原则，杜绝弄虚作假，坚持日常工作考核与学习教育考核同步进行，始终做到工作、学习两不误，两促进。一是实行会议签到。参会人员到会时，在扶贫办考勤表上据实填写出勤情况，不准代签、补签。二是建立严格的请假制度，坚持写请假条，不得打电话、口头请假。三是因工作需要或准假未参加学习的，应具明原因，并及时通知、督促本人补学相关内容。四是个人出勤未达到规定的学习时间，学习内容未达到规定的标准，将予以批评教育并组织补课。五是无故不参加学习，经教育不改的，将按程序对其予以处理，处理结果纳入年终绩效考核。
3强化宣传，营造氛围。各股室要对阶段学习培训任务落实情况，认真抓好宣传，及时准确地报道我办开展教育活动的情况，大力宣传单位的先进典型，营造良好的社会舆论氛围，加强信息交流上报。鼓励领导干部在学习教育活动中大胆创新，积极探索好形式、好方法，对学习教育活动中涌现出的好典型、好经验、好方法，将上报xx县城乡集中教育活动领导小组办公室予以推广。
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xx县扶贫开发办公室
&bsp;207年2月26日
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