``
商务局“两学一做”学习教育活动实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央、省、市、县的统一部署，结合我局实际，现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全力推进xx开放开发提供坚强组织保证。
二、学习教育内容
学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，开展向谷文昌同志学习活动，用好我县祥谦陵园。大湖抗日纪念塔、龙山革命会址（荆溪桃田）、龟山烈士陵园（荆溪关口）等红色资源。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和我省的苏树林、徐钢等违纪违法问题中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建、福州工作的一系列重要指示精神，以及在福州工作期间倡导的“四个万家”、“马上就办”等优良传统作风，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、促进经济社会发展再上新台阶中奋发有为、建功立业。
三、重点解决的问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性和实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，热衷于组织、参加迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不安规定参加党的组织活动；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不会为，不善为，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续抓好尊重反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改，推动党的作风不断好转。党员领导干部要带头查摆解决问题，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
四、方法措施和学习效果
“两学一做”学习教育要融入党员的经常性学习教育，要深入落实中央和省委、市委规定的学习教育内容。要突出我县特色，以“三百四信五好”为载体，分别依托县、乡两级党校设立青年党校，发挥好青年党校在党性教育和技能培训中的重要阵地和熔炉作用，全面提升党员尤其是青年党员综合素质能力，切实提高“两学一做”学习教育实效。“三百四信五好”即在“学”中要求诵读党章百天、牢记党规百条、学习讲话百篇，引导广大党员培养牢固树立对党的科学理论的信仰；在“做”中，开展争做履行义务好、工作业绩好、模范带头好、服务群众好、带领致富好的“五好”党员活动，引导广大党员特别是青年党员在推动改革发展稳定实践中建功立业、创先争优，积极参加精准扶贫攻坚行动、参与新农村建设、参加xx大发展建设中来，合力实现全面小康，努力开创xx“十三五”发展新局面。
围绕主题开展学习。党员干部要认真研读《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、毛泽东同志《党委会的工作方法》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（206版）》、《摆脱贫困》、《马上就办真抓实干——习近平同志在福州工作期间重要文稿摘编》、《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》等书目，坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。市委组织部编印了《做一名合格共产党员——农村党员简明读本》，作为特色教材之一。各地各单位可根据实际编制形象直观、简明通俗的学习资料，满足不同群体党员多样化需求。
2组织专题学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。第一个专题是“坚定理想信念、增强‘四种意识’”（时间安排在4-6月），第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”（时间安排在7-9月），第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用”（时间安排在0-2月）。
3创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。党支部要在“七一”前后，集中安排一次党课。
4召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，一项一项整改，以解决问题的成果检验学习教育的成效。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
5开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
6立足岗位作贡献。促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。宣传树立一批先进典型，激发广大党员学习内生动力。
7领导机关领导干部作表率。党员领导干部必须在“两学一做”学习教育中走在前列、当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；以党组中心组等形式组织集中研讨，增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
8深化青年党员学习教育。突出青年党员生力军这一主体，用好青年党校这个熔炉，针对青年党员特点和实际需要，除了加强党性锻炼外，还要结合我县“中心＋基地”党员创业就业培训和农村党员致富人才培养“千人计划”工作，广泛开展富有针对性、实用性、有效性的业务知识和实用技术培训，让每一位青年党员都能掌握门以上生财之道，做到带头致富、带领致富。青年党校开展青年党员教育培训要区分对象、按需培训，对机关事业单位的青年党员重点进行履行岗位职责必须知识、业务技能等方面的教育培训，提高他们的实际工作能力和工作效率。
9用好“福州党员家”平台。引导党员利用“福州党员家”平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课”。通过设立“两学一做”学习教育专栏、开展学“党章党规”专题知识竞赛和党的基本知识测试及党员志愿服务活动等形式，鼓励党员线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆盖面。
0注重学习教育效果。要突出经常性教育的基本定位，突出常态化的特点，从日常工作着手，以日常之法、办经常之事，着力提升学习教育的效果。重点看能不能坚定信仰信念，保持共产党人的政治本色；看能不能增强“四种意识”，爱党忧党兴党护党，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；看能不能自觉践行为民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联系；看能不能勇于担当作为，立足岗位作贡献，始终保持干事创业的精气神；看能不能树立清风正气，严格遵守政治纪律和政治规矩，用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。
四、组织领导
充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
．层层落实责任。制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。制定学习教育计划。党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2．强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3加强舆论宣传。针对党员多样化学习需求，充分利用网络、短信、微信和远程教育平台等，及时推送学习内容。注重运用各类媒体，宣传基层先进典型和“两学一做”学习教育的做法、成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
4．注重统筹兼顾。进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励广大党员干事创业、开拓进取。把开展“两学一做”学习教育放到贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念中来推进，与完成本单位重点工作结合起来，坚持两手抓，防止“两张皮”。