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&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;大家下午好！市委党校205年春季第二期培训班今天如期开班了。这里，我代表市委、市委组织部，对来自全市各地、各战线的256名学员，特别是来自天山脚下XX县的学员表示最热烈的欢迎！
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;每次参加市委党校的开班仪式，都是一件非常高兴的事情，因为每期都有来自全市各地各层面的党员领导干部来到党校进行学习、进行深造、进行锻炼，跟同志们交流的过程，也是一个学习的过程。今天借这期主体班开班之际，就一个当前大家比较关心、比较关注的热词&dsh;&dsh;&ldqu;新常态&rdqu;，跟大家作一个交流，主要讲三个问题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一、什么是&ldqu;新常态&rdqu;？
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&ldqu;新常态&rdqu;，深刻回答了新形势下党和国家的一系列重大理论和现实问题，为中国发展指明了方向。科学认识新常态，是摆在我们每一名党员领导干部面前一个新的命题。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、&ldqu;新常态&rdqu;从何而来?&ldqu;新常态&rdqu;并非中国首创。早在997年亚洲金融危机时期，&ldqu;新常态&rdqu;一词就已经出现。2004年，美国人罗杰?麦克纳米出版了一本书，《新常态&dsh;&dsh;大风险时代的无限可能》。他认为，随着美国互联网泡沫的破裂，今后是一个无法预知的时代，即使经济恢复了，也无法再回到过去的辉煌。他把这种状况称为&ldqu;新常态&rdqu;，即糟糕的状态，主基调是&ldqu;悲观&rdqu;、&ldqu;无奈&rdqu;。2009年初，全球最大的债券基金&dsh;&dsh;美国太平洋投资管理公司的两位首席投资官，再次使用了&ldqu;新常态&rdqu;一词，以此来归纳2008年金融危机之后世界经济发生的变化。他们给&ldqu;新常态&rdqu;划定了几个特征：经济增长乏力、失业率持续高涨、私人部门去杠杆化、公共财政面临挑战，以及经济增长动力和财富活力从工业化国家向新兴经济体转移。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&ldqu;新常态&rdqu;一词首次出现在中国官方的表述中是在204年5月，习总书记在考察河南兰考时指出，&ldqu;中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态&rdqu;。同年月，在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，习总书记对&ldqu;什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态&rdqu;等关键点进行了系统阐述。由此，&ldqu;新常态&rdqu;成为204年最热的关键词。十八大之后，在以习近平为总书记的新一届中央领导集体整整履职700天后，新闻媒体评选出2个&ldqu;习式热词&rdqu;，其中排在第一位的就是&ldqu;新常态&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、&ldqu;新常态&rdqu;因何而生?新常态的出现，并非偶然，它是我国经济发展到一定阶段必然要经历的历史过程，是不以人的意志为转移的经济规律的客观反映，是成长过程中积聚发力的前期转折。从国际形势看，上世纪80年代中期到2007年，世界经济经历了一个被人们称为&ldqu;大稳定&rdqu;的时期，世界经济持续高速增长、低通胀率与低失业率并存，国际市场空间扩张很快，出口是拉动我国经济快速增长的重要动能，200&dsh;2007年我国外贸出口年均增长26%。但2008年经济危机后，全球总需求不振，国际分工体系调整，贸易保护主义抬头，加之我国低成本比较优势发生转化，外部需求对我国经济增长的拉动作用明显减弱，去年，中国出口增长率为49%，今年一季度也只有不到5%。从具体国情看，当前我国经济发展出现了四个条件变化：一是需求条件发生深刻变化。传统产业供大于求，产能严重过剩，投资扩张空间缩小，投资增长明显放缓，吃穿用消费需求基本满足，商品需求呈现多层次特征，服务消费逐步兴起。二是供给条件发生深刻变化。随着劳动年龄人口数量开始减少，人口抚养比逐步提高，人口老龄化日趋发展，劳动和资本投入增长放慢，潜在增长率趋于下降。三是市场条件发生深刻变化。过去经济增长主要靠数量扩张，市场竞争主要是价格竞争，现在经济增长转向数量扩张和质量提升并存，市场竞争转向质量技术品牌服务竞争，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显。四是体制条件发生深刻变化。随着市场化程度提高，市场主体加快培育，市场机制作用不断增强，资源配置方式深刻变化，要求我们创新宏观调控思路和方式，更加尊重市场规律，更多运用间接调控手段。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;正是基于对客观形势的准确分析，党中央对我国经济发展作出了&ldqu;新常态&rdqu;阶段的重大战略判断。新常态首先指的是经济新常态，所谓中国经济新常态，是从203年开始，中国经济进入增长速度相比之前明显放缓、明显下降的一个阶段，由&ldqu;9&rdqu;时代进入到&ldqu;7&rdqu;时代。中国改革开放30多年来，经济增长的平均速度是98%，203年降到了78%，降了2个百分点，204年是74%，今年预计为7%，以后可能都会维持在7%到75%之间。中国经济新常态主要表现在四个方面：一是新旧增长点的拉锯式交替。中国旧的增长点主要是出口和房地产，去年，全国的出口曾经有两个季度是负增长，房地产更是全面下滑，过去&ldqu;三驾马车&rdqu;的优势不再具备。出现了三个新的增长点，第一是长期性的、公共消费型的基础建设投资，包括高铁、地铁和城市公共设施建设等；第二是各种生产能力的转型和升级，包括高污染、高能耗的产能升级；第三是居民消费。二是渐进式的经济结构调整。这种结构的调整主要包括悄悄推进的产业结构调整，居民消费的比重和服务型比重的上升，消费性、服务性产业兴起等等。三是改革的艰难推进。目前经济领域最引人瞩目的三大改革分别是经济体制的改革、财政体制的改革和国有企业的改革，本轮改革的决心和目标以及覆盖面可以说是前所未有的，中央还特别成立了全面深化改革领导小组，但同时也必须看到，改革的难度和阻力也是前所未有。四是国际经济领域中国要素的提升。经过改革开放30多年的发展，中国已经是世界经济的&ldqu;万吨巨轮&rdqu;，由于国民储蓄率高涨、资金雄厚，中国很快将成为世界第一大投资国，对外投资超过吸引外资，企业规模也随之不断扩大。过去我们都很看重外国投资，现在一方面继续吸引外资，另一方面积极&ldqu;走出去&rdqu;。所以，中国经济新常态的主要特点就是&ldqu;三句话&rdqu;：从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、&ldqu;新常态&rdqu;迈向何处?与国外的&ldqu;新常态&rdqu;不同，中国的&ldqu;新常态&rdqu;虽然源于经济领域，但已跨界延伸到各个领域，从严治党、社会治理、文化发展和生态文明等各项事业也都进入了&ldqu;新常态&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果，是以习近平同志为总书记的党中央管党治党的新风貌，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造。全面从严治党新常态体现为&ldqu;八个从严&rdqu;。思想教育从严，着力解决&ldqu;总开关&rdqu;这一根本问题；干部选用从严，着力形成正确的导向和风气；管理监督从严，着力规范管班子带队伍的制度措施；惩治腐败从严，着力营造风清气正的政治生态；改进作风从严，着力形成为民务实清廉的作风常态；制度治党从严，着力完善管党治党的治本之策；纪律约束从严，着力强化令行禁止步调一致的全党意志；落实责任从严，着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;社会治理新常态主要体现在三个&ldqu;更加&rdqu;，即更加重视权利保护，更加重视基层治理，更加重视健全公共安全领域应急管理体制，目标是依法治国。文化发展新常态主要表现在三个方面，即树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀文化传统，提高国家文化软实力。生态文明新常态主要表现在三个方面，即坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，加大环境治理和生态保护工作力度，建立激励与约束并举的环境保护长效机制，力求&ldqu;望得见山、看得见水、记得住乡愁&rdqu;。上周，市委刚召开了&ldqu;五城同创&rdqu;动员大会，提出了&ldqu;五城同创&rdqu;目标，205&dsh;208年这4年每年一个目标，即是对生态文明建设的长期规划。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;同时，我们也要看到，全面深化改革、国防军队、外交战略等方面，也正在加速进入新常态。可以说，中国的&ldqu;新常态&rdqu;，是一个全面的、配套的系统工程。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二、&ldqu;新常态&rdqu;带来什么新变化？
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&ldqu;新常态&rdqu;，不仅是一个&ldqu;高大上&rdqu;的概念，而是我们每个人都面临的新变化。新常态，已经、正在改变中国，也必将给中国带来更多的新气象、新风景、新成效。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、&ldqu;新常态&rdqu;带来新理念。新常态，表面上改变的是经济，本质上改变的是观念。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是质量比速度更重要。新常态，是求&ldqu;好&rdqu;而不是求&ldqu;快&rdqu;。超高速的增长从来都不是经济的规律性现象。新常态下的经济发展，不再&ldqu;纠结&rdqu;于速度，而是追求提质增效、换挡升级，既看经济发展，也看居民收入，还看生态效益，挤出投资中的&ldqu;水分&rdqu;，挤出无益于人民福祉的消费&ldqu;水分&rdqu;，挤出虚假贸易的&ldqu;水分&rdqu;。正如习总书记所讲的，&ldqu;增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是结构比总量更重要。GDP总量固然重要，但是GDP结构更重要。840年鸦片战争的时候，中国的经济总量比英国大多了，但是GDP结构不一样，实力也不一样。新常态下，经济发展的主要路径是调整产业结构，使第三产业逐步成为产业主体，消费需求逐步成为需求主体，城乡差距逐步缩小，居民收入占比上升，让先进生产力不断产生、扩张，落后生产力不断萎缩、退出，不再搞强刺激。经济发展更多依赖市场调控。通过市场调节，倒逼产业结构优化升级，形成新的增长点，化解长期积累的深层次矛盾。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是创新比投入更重要。&ldqu;旧常态&rdqu;下，中国主要依靠资源等要素投入推动经济增长，但产品附加值低、自主品牌少、经济效益低，同时，高投入、高能耗带来了严重的生态环境问题。&ldqu;老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。&rdqu;在新常态下，创新驱动成为了引领发展的第一动力，产品创新、技术创新、产业组织创新，将推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、&ldqu;新常态&rdqu;带来新机遇。&ldqu;新常态&rdqu;不仅给我们带来了挑战，更给中国带来&ldqu;四大机遇&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年高速增长，中国经济已是一个巨人，经济总量位居世界第二，与美国距离正在逐步缩小。现在每增长一个百分点所代表的增量不可小视。即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。去年，我国GDP增速虽然只有74%，但GDP增量达44万亿元，相当于2个湖北的GDP，已相当于994年全年GDP总量，也超过了名列世界第7位的土耳其的GDP总量。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是经济增长更趋平稳，动力更为多元。有人担心，中国经济增速会不会进一步回落、能不能爬坡过坎。风险确实有，但没那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。中央政府创新宏观调控思路和方式，以当前确定的战略和所拥有的政策储备，中国有信心、有能力应对各种可能出现的风险。同时，协调推进的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，也将利于化解各种&ldqu;成长的烦恼&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是经济结构优化升级，发展前景更加稳固。中央坚定不移调结构、促改革，看起来暂时牺牲了一点速度，却赢得了结构的进一步优化。205年一季度数据显示，新登记注册企业在去年井喷式增长基础上再增加384%，网上零售额在前几年大幅增长情况下再增长4%，高新技术产业增加值比工业平均增速高5个百分点，第三产业占GDP比重提高到56%，而单位GDP能耗降低56%。这些数据和事实表明，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好，结构更优，后劲更足。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;四是政府大力简政放权，市场活力进一步释放。中央坚持&ldqu;大道至简，有权不可任性&rdqu;，强力推进简政放权，放开市场这只&ldqu;看不见的手&rdqu;，用好政府这只&ldqu;看得见的手&rdqu;，不断消除机制体制拦路虎。取消和下放246项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，制定市场准入负面清单，公布政府权力清单、责任清单，对应当放给市场和社会的权力，做到彻底放、不截留，形成了改革的巨大威力，激发了市场的无限潜力。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、&ldqu;新常态&rdqu;带来新方向。新常态下，新战略、新技术、新业态不断涌现，中国经济正迈向新征程。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是合作共赢的区域发展方向。中国&ldqu;摈弃零和游戏、你输我赢的旧思维&rdqu;，倡导&ldqu;合作共赢、共同发展，迈向命运共同体&rdqu;的新思路，提出建设&ldqu;新丝绸之路经济带&rdqu;和&ldqu;2世纪海上丝绸之路&rdqu;。&ldqu;一带一路&rdqu;沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约2万亿美元，分别约占全球的63%和29%。为支持&ldqu;一带一路&rdqu;战略，中国倡导设立亚洲基础设施投资银行，世界各国纷纷涌入。3月2日，英国正式申请加入亚投行，随后法国、意大利、德国等西方国家，韩国、俄罗斯、巴西等重要新兴经济体也纷纷申请成为亚投行的意向创始成员国。最终，亚投行意向创始成员国确定为57个，涵盖了除美日和加拿大之外的主要西方国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大洲。中国以自己为核心构建的新的国际经济秩序，变内部的小循环为融合内外的大循环，形成一个国际经济大循环。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是&ldqu;互联网+&rdqu;的信息发展方向。&ldqu;互联网+&rdqu;也是今年的一个热词，也成为一个新的经济增长极。&ldqu;互联网+&rdqu;是创新20下的互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态。&ldqu;互联网+&rdqu;是李克强总理在《政府工作报告》中提出的行动计划，而早在这之前，&ldqu;互联网+&rdqu;已经风生水起。&ldqu;互联网+通信&rdqu;就是即时通信，如微信、QQ；&ldqu;互联网+零售&rdqu;就是电子商务，如淘宝、京东；&ldqu;互联网+金融&rdqu;就是互联网金融，如余额宝、存钱宝。&ldqu;互联网+&rdqu;不仅正在全面应用到第三产业，形成了诸如互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。&ldqu;互联网+&rdqu;不仅仅是互联网移动了、应用于某个传统行业了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新。&ldqu;滴滴打车&rdqu;，利用移动互联网，将线上与线下相融合，建立培养出大移动互联网时代下引领的用户现代化出行方式，改变了传统打车市场格局，颠覆了路边拦车概念。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&ldqu;互联网+&rdqu;就是一个&ldqu;大风口&rdqu;，是正在发生的大变化、大机遇。在工业时代，中国与美国的差距大概还有30年，而在互联网方面，中国与美国的差距大概只要3年。中国与美国已经成为全世界唯一的两个移动互联网大国。从840年起，00多年来，中国终于在互联网时代有了位居世界前列的机遇。&ldqu;互联网+&rdqu;就是互联网与传统产业的结合，主要是在四个方面。一是&ldqu;软硬结合&rdqu;，用互联网思维来改造传统产业，最典型的例子就是&ldqu;小米&rdqu;手机，用4年的时间做到了450亿美元，&ldqu;小米&rdqu;的成功就得益于&ldqu;互联网+&rdqu;。二是&ldqu;O2O&rdqu;模式的结合，&ldqu;O2O&rdqu;就是线上和线下结合，前面讲的&ldqu;嘀嘀打车&rdqu;就是&ldqu;O2O&rdqu;的典型例子，移动中的人与移动中的车通过网络联系在一起，线上和线下的互动。三是&ldqu;智能仪器&rdqu;的结合。四是&ldqu;虚拟现实&rdqu;的结合。现在，&ldqu;互联网+&rdqu;已经与我们的生日常活走得很近了。&ldqu;互联网下乡&rdqu;，农村电商已经成为了&ldqu;互联网+&rdqu;的一个新的增长点，这里面包括农民代购服务、农产品线上销售、农资电商O2O，这都是&ldqu;互联网下乡&rdqu;的典型。像京东，过去是从光盘做起，现在是做农副产品，特别是像大城市的居民，吃到的蔬菜的价格是从农民手里收购的2倍，京东直接从农民手里采购，取消中间环节，还有品质优势、安全优势等等。&ldqu;互联网+&rdqu;不是互联网与传统产业的简单结合，而是互联网与传统产业的深度结合。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是自由贸易的商业发展方向。自由贸易区是中国探索改革开放新路径的试验田。十八届三中全会提出要形成面向全球的高标准自由贸易区网络。203年8月中国批准设立上海自由贸易试验区，这是中国在境内设立的第一个自由贸易区。205年3月，中央决定复制上海自贸区经验，建设第二批自由贸易试验区，成立了广东、天津、福建自贸区。目前，各省市热情高涨，中国正迎来一轮&ldqu;自贸区热&rdqu;。自贸区战略打造了中国经济&ldqu;升级版&rdqu;的&ldqu;聚焦点&rdqu;，丰富了自由贸易的新模式，必将使&ldqu;中国巨轮&rdqu;在经济全球化大潮中抢占先机、赢得主动。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三、如何引领&ldqu;新常态&rdqu;？
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;面对新常态，我们的观念要适应、认识要到位、方法要对路、工作要得力。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;、以新的思维适应&ldqu;新常态&rdqu;。&ldqu;明者因时而变，智者随事而制。&rdqu;新常态对我们的思维方式带来了很大的冲击，我们要主动适应。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是要有创新思维。新常态下，我们过去一直依赖的&ldqu;要素驱动&rdqu;，靠拼资源、拼环境来推动经济发展的模式，已经难以为继，迫切需要以创新驱动来推动产业转型和城市转型，进而推动经济转型。网上有句话叫&ldqu;不创新,毋宁死&rdqu;，这主要是针对企业发展来说的，我觉得对一个地方的发展来说同样也适用。别书记在3月份的全市领导干部大会上强调，要实现&ldqu;加速转型、缩差领跑&rdqu;的目标，必须靠改革创新杀开一条血路，并且指出了投融资体制、产业发展机制、招商引资方式等十个方面的创新。&ldqu;大众创业、万众创新&rdqu;写入了《政府工作报告》。李克强总理在《政府工作报告》中4次谈到&ldqu;创业&rdqu;，37次谈到&ldqu;创新&rdqu;。最近市委出台了鼓励大众创业、万众创新的若干条意见。作为领导干部，要组织创业、领导创业、引导创业，可能还不排除少量的人直接创业。创业是很艰苦的，也是会有风险的，就是要脱离常态、打破平静的生活，而不是过一般平常意义上的生活。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是要有弯道超越思维。新常态下，全国的经济增长速度普遍放缓，尤其是作为荆门来说，经济块头还很小，实力还很弱，我们要适应新常态、引领新常态，还要超越新常态，不能把新常态当成放慢发展、不抓发展的理由。这个时期，如果我们仍然能够保持速度，那么在这个弯道时期，就有可能在新一轮的发展中抢占先机。事实上，在新常态下，我们在七个方面还大有可为。第一，战略性新型产业的发展，包括节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造、新材料等产业。第二，服务业的跨越性发展。现在全国服务业发展水平已经达到了45%，很快要达到50%的比重，也就是说第三产业的产值将会是一、二产业之和。荆门目前第三产业只有3097%，从整个发展趋势来看，目前是服务业发展迅猛增长的时期，我们要抓住这一机遇，加快发展服务业。第三，城镇化的加速推进。204年荆门城镇化水平达到了522%，比203年增长了089%。089%意味着全市300万人中，有3万的农村人口转移到了城市，这就必然会拉动投资和消费。从拉动投资方面来说，个农民进城，政府要配套0万元的基础设施建设，3万人就是30亿。从消费方面来说，一个城镇居民的消费，相当于35个农民的消费，也就是过去说的3个农民才能养活个城镇居民。所以，消费的带动作用是很明显的，我们要进一步加快城镇化的进程。第四，中西部地区崛起。第五，继续深化改革。第六，中国企业走出去的良好时机。第七，新型市场业态的涌现。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是要有错位发展思维。新常态下，仍然存在发展的&ldqu;非均衡性&rdqu;。不同地区、不同发展阶段，转型的目标和要求也不同。比如沿海发达地区城市必然需要侧重转型，而像荆门这样位于中部省份城市则需要注重发挥要素成本、资源环境、地理区位的相对优势，在有质量、有效益的前提下加快发展。比如重庆的汽车产业、笔记本电脑产业这几年发展很快，以前贵州的大数据、云计算机产业也没有基础，但现在&ldqu;云上贵州&rdqu;也成了贵州的一张名片。再比如通用航空产业，荆门是全国五大通用航空产业基地之一，随着国家低空领域的放开，通用航空产业未来一定会成为一个支柱产业。在新常态下，我们如果能结合自身定位，瞄准目标，以错位思维抓产业抓发展，在这一轮的产业竞争中，还能分一块蛋糕。如果仅满足于现状，觉得这也还行、那也不差，只要保证不落后、不掉队，保持&ldqu;一二三&rdqu;齐步走，按照7%的速度去推进，那么最终全国7%的增长目标肯定难以实现。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;2、以新的本事迎接&ldqu;新常态&rdqu;。有什么本领就干什么事情，有多大能力做多大成绩。认识新常态、适应新常态、引领新常态，不能完全依靠老方法老经验，必须要有新本事。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是要保持发展定力。时代所需决定一个人成功的边界，视野所及决定一个人成功的边界，精神所达决定一个人成功的边界。在困难和挑战为主的时期，精神就显得更加地重要、更加地宝贵。保持定力，就是要有坚定的自信。新常态的出现有其必然性，发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必须要经历的过程。要坚信，蹲下去才能跳得更高。上世纪以来发达国家伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方，所以我们必须始终咬定发展不动摇、统筹城乡不放松、深化改革不止步、改善民生不懈怠，做到心中有底、稳神不慌。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是要夯实专业素质。经济发展进入新常态，越来越需要专业素养高的干部，别书记强调干部选拔要树立专业导向，就是基于这个原因。今后选拔干部，我们也将严把专业能力这一关。去年我们开办了为期一年的金融和规划两个专题培训班，取得的效果也很不错，现在这两个班已经结业，我们马上还要开办信息化专题培训班，以及实体经济对接资本市场和招商引资培训班。当然，这也只是一种途径，更多的还要靠大家主动学、自觉学。要始终牢记，事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。尤其是在当今时代，知识的&ldqu;保质期&rdqu;越来越短，思想的&ldqu;折旧率&rdqu;越来越快，能力的&ldqu;迭代率&rdqu;越来越高，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有不断充电，在日积月累和潜移默化的学习中不断提升专业素质和水平，才能成为一块高效蓄电池，将自身的能量充分释放出来。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是要提升法治能力。习总书记指出,我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国地位更加突出、作用更加重大。新常态下，经济进入平缓期，改革进入深水区，可供腾挪的空间越来越小，允许试错的限度越来越小，不能再拖延的问题越来越多，需要处理的矛盾越来越尖锐。在这种背景下，要抓改革、促发展就必须依靠法治能力。当前，我市正致力于创建全国法治城市，各级领导干部作为&ldqu;关键的少数&rdqu;，既是法治荆门建设的组织者、推动者、实践者，也是法治荆门建设的带头者、引领者、示范者，不仅要做尊法学法守法用法的表率，更要善于运用法治思维和法治方式去推动改革和发展，努力营造良好的法治氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;3、以新的作风融入&ldqu;新常态&rdqu;。当前，&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育已经拉开序幕。我们要以此为契机，推动作风建设进一步迈向深入。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是&ldqu;严&rdqu;字当头，按规矩办事。&ldqu;加强纪律性，革命无不胜。&rdqu;&ldqu;严&rdqu;字当头是作风建设的必由之路，这既是思想指南，也是实践要求。&ldqu;严&rdqu;字当头反映到我们具体的工作中，就是要守政治纪律、讲政治规矩。市委出台了《从严治党实施意见》，也组织了全市副县级以上领导干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班，特别是通过&ldqu;十个严禁&rdqu;和&ldqu;十个一律&rdqu;，还有&ldqu;十项制度&rdqu;，希望大家认真学习，严格践行，不要撞到枪口上。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是&ldqu;实&rdqu;字为先，找准着力点。做任何工作，光喊不行，光有热情不够，光表决心也没用，必须有要干事的本领、有务实的能力，用行动来说话，用实干来证明。我们要迎接新常态、引领新常态，说到底就是要干。现在区域竞争异常激烈，不进亦退，慢进亦退。市委提出&ldqu;三个第一&rdqu;，&ldqu;投资第一、产业第一、工业第一&rdqu;。这些都要靠我们去实干，用实干来出实绩。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是&ldqu;廉&rdqu;字打底，自己先要硬。要看淡权力。牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用。要看清底线。党规党纪是&ldqu;带电高压线&rdqu;，是行为底线，绝不能触碰。要带头严格落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;，自觉遵守廉洁自律的各项规定，在执行制度和纪律上，不搞变通、不讲特殊、不搞下不为例。要看重小节。现在一些干部仍然未能适应作风建设的新常态，认为习以为常的行为不是什么大问题，往往就在小细节、小毛病上放弃了自己的操守，滑向了堕落的深渊，由小错酿成了大错，教训十分深刻。所以大家一定要见微知著、慎独慎微。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;4、以新的作为引领&ldqu;新常态&rdqu;。新常态是大势所趋。面对大势，可顺不可逆；面对机遇，可用不可废；面对挑战，可进不可退。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一是要牢记创先争优，争做进取型干部。要坚决防止&ldqu;为官不为&rdqu;的现象。随着作风建设成为新常态，一些干部发出&ldqu;为官不易&rdqu;的感叹，以&ldqu;不出事&rdqu;为原则，不愿干事、不敢干事。其实，&ldqu;为官不易&rdqu;是正常的，做官容易了、轻松了反而不正常。大家要始终牢记，&ldqu;为官不为&rdqu;是官之耻辱，&ldqu;为官有为&rdqu;才是官之本分。要时刻摒弃&ldqu;歇脚松劲&rdqu;的心态。荆门这几年发展很快、变化很大，一些重要经济指标在全省位次都比较靠前，在成绩面前，一些干部产生了喘口气、歇歇脚的思想，但对面标兵渐远、追兵逼近的多重压力，还要实现省委省政府对荆门的战略定位和发展要求，我们没有任何骄傲的资本，更没有歇脚松劲的资本。要切实克服&ldqu;按部就班&rdqu;的行为。新常态下，经济发展表现为减速换挡，但我们千万不能认为可以不在意发展速度，将&ldqu;不唯GDP&rdqu;理解为&ldqu;不讲GDP、不要GDP&rdqu;，必须始终坚持发展第一，保持专注发展、抢前争先的定力，绝不能够让经济&ldqu;信马由缰、自由滑落&rdqu;。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;二是要紧贴中心大局，争做服务型干部。要服务好人民群众。在去年的群众路线教育实践活动中，我们坚持为民务实清廉，认真整改，积极落实&ldqu;十件民生实事&rdqu;，赢得了群众较好反响。作风建设永远在路上，服务群众也永远没有止境，希望大家继续坚持好群众路线，做群众利益的忠实维护者。要服务好市场主体。不仅要做到&ldqu;法无授权不可为&rdqu;，还要做到&ldqu;法定授权必须为&rdqu;。特别是随着简政放权的深入，更要坚持做好行政权力规定的服务事项，&ldqu;四最四零&rdqu;就是我们荆门最响亮的服务招牌，大家一定要坚持好、运用好。要服务好发展大局。始终坚持&ldqu;发展是硬道理&rdqu;，一切围绕项目干，一切围绕招商转，做大投资地盘，特别是要做大做强全市七大支柱产业，推动产业结构优化和产业转型升级，通过产业的发展来推动经济的发展。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;三是要强化责任担当，争做&ldqu;两为&rdqu;型干部。这是市委作为这次&ldqu;三严三实&rdqu;教育的一个重要抓手、重要平台。要积极作为勤担当。对于我们来说，现在担当尽责的着力处在哪里？就是推动荆门跨越赶超、缩差领跑。大家必须要聚焦提前建成小康社会这一奋斗目标，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，担当起保障和改善民生的责任，担当起建设全国法治城市的责任。要善作善为敢担当。鸿忠书记常说：&ldqu;谋发展就是自找麻烦&rdqu;。发展过程中的困难一定是客观存在的，而且越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力就会越大。当前，改革进入深水区，要啃的都是&ldqu;硬骨头&rdqu;，这就要求大家一定要保持一股由我担当、舍我其谁、拿我是问的锐气，敢于坚持原则、敢抓敢管、敢于碰硬、敢于得罪人。要事不避难勇担当。要拿出&ldqu;明知山有虎、偏向虎山行&rdqu;的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。当前，荆门正处于发展的非常时期，往前方看，朝峰顶望，前景壮阔，风光无限；往脚下看，每行一步，都需要劈波斩浪、越障排险，唯有敢闯敢干、敢于担当，才能激流勇进、趁势而上。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;同志们，领导干部的学习，是一项重要的政治任务。虽然大家手头的工作和任务都比较重，但是这两个月时间，大家的主要任务就是学习。希望大家正确处理好工学矛盾，放下手中的工作，认真抓好学习。同时，要认真遵守党校的各项纪律，认真上好党校的每一节课，真正让我们两个月的学习，学有所得、学有所获，回去之后学有所用。今天我就讲这么多，谢谢大家！