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同志们：
今天，我们召开全体干部职工大会，主要内容是认真总结上半年工作，分析存在的问题和不足，对下半年工作进行研究部署。下面，我代表党组讲几点意见：
一、肯定成绩，上半年工作亮点纷呈
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市局的具体指导下，全区人社系统干部职工立足本职，开拓进取，各项工作开局良好、进展顺利，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。概括起来，突出表现在以下三个方面：
（一）在时间紧、任务重、标准高的情况下，全系统上下一心、团结奋进，发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，全力推进各项重点工作指标的进展，提前超额完成上半年任务目标。-6月份，全区新增城镇就业228人，新增农村劳动力转移就业5076人，分别完成市下达任务的88%和635%,城镇登记失业率保持在3%；征缴各项社会保险费0026万元（不含新农保），分别完成市、区下达任务的678%和658%；征缴新农保养老金4340万元，完成区下达任务的923%。
（二）工作中把握中心、突出重点，紧紧围绕&ldqu;以人为本、民生为重、人才优先&rdqu;这条主线，充分发挥人力资源和社会保障部门的职能作用，破解了许多事关全区改革、发展、稳定大局的难题和事关百姓切身利益的民生问题。
就业工作：针对区内企业开工不足的现状，按照区主要领导的指示，对全区50余家规模企业开展了用工调研，掌握了第一手真实的各类企业用工情况；针对企业对各类技能人才、普工的需求，开展了&ldqu;春风行动&rdqu;、&ldqu;就业援助月&rdqu;、&ldqu;就业政策集中宣传月&rdqu;等系列活动，提供就业岗位5000多个，达成用工意向3000多人；开展了一期小额担保贷款申请人的创业培训，培训55人，组织各类技能培训85人，发放小额担保贷款3笔、207万元，扶持200余人成功创业；关注重点人群就业，实施&ldqu;三个一百&rdqu;工程，开发公共服务岗位58个，购买公益性岗位55个，接结对帮扶62人，拨付岗位、社保补贴404万元，实现&ldqu;双零家庭&rdqu;动态消零；首次面向贫困大学生开放公益性岗位，招聘25人充实到各乡镇（街道）人社所从事劳动保障协理工作；不断加强基层平台建设，争取省、市支持，为各乡镇（街道）配备了价值70多万元的公共就业服务平台办公自动化设备，实现了就业各项工作专网办理，&ldqu;一点登录、全市共享&rdqu;，在全市投入力度是最大的。
社会保障工作：切实解决困难人群社会保险问题。对符合条件的38名原集体企业亦工亦农人员补缴养老金60万元，全部办理了退休手续，按月领取养老金；将97名关闭破产及困难企业退休人员和360名失业人员纳入医疗保险范围，9名老工伤纳入工伤保险统筹，对学生儿童、低保和重度残疾人员实行免费参加城镇居民医疗保险；新农保续保缴费336万人，参保率达83%。截至目前，五项保险参保总人数达3036万人。社会保障水平不断提升。从月份起，连续第八次提高企业退休人员养老金水平，全区2957名退休人员人均月增20050元，达到人均372元/月；城镇职工和居民医疗保险报销比例不断提高，年度最高支付限额分别提高到23万和0万，城镇居民医保实现门诊统筹。社会化管理服务水平不断提高。完成0800名机关事业单位人员缴费记录核对工作；采集机关事业单位离退休人员和遗属指纹信息00人，采集新农保参保人员信息近0万人；对23名企业遗属进行生存状况验证。社会保障信息化水平不断提升，&ldqu;金保工程&rdqu;共录入参保职工信息3000余人，退休人员信息400余人，发放社保卡376人。-6月份，支出各项养老、医疗待遇20492万元，社会化发放率00%。
人才工作：成功探索&ldqu;人才支企&rdqu;模式，公开招考5名亟需专业人才，列入区直事业单位编制，按照企业需求、专业对口原则，委派到三大国企工作；积极引进国外智力，获批国家级农引推项目个，为汉诺和东伊食品招聘2名外籍高层次人才；人事改革扎实推进，完成20年度公务员统计和事业单位竞聘上岗工作，审批通过352人中、高级职称聘任，组织各类人事考试523人，认真完成机关事业单位各类人员增加待遇及津贴补贴测算工作。
维权工作：通过巡视检查、举报专查、专项监察和劳动执法年审等多种方式，对企业支付农民工工资、人力资源市场秩序及非法用工、劳动用工备案情况等事项进行检查，共检查各类企业29家，涉及职工4956人，下达责令改正书8份，补发拖欠农民工工资3万元，补签农民工劳动合同598份。认真处理好各类举报、投诉案件，没有出现越级上访事件，极好的维护了社会稳定。
（三）许多工作得到了各级领导的充分肯定，反映出我们这支队伍是一支有凝聚力和战斗力的队伍，也是一支充满活力和创造力的队伍，这也是我们做好全年各项工作的根本保证。通过&ldqu;真学、真做、真心、真意、真情、真诚&rdqu;六真服务主题活动及争做机关先锋岗活动的开展，全局服务发展的能力和水平有了明显提升，被区委组织部推荐为全区创先争优示范单位。区委书记王常胜为新农保专门做出批示。
二、正视不足，查找工作中的薄弱环节
上半年工作和我们自己比取得了很大的成绩，但在全市的位置还不理想，与区直部门相比，我们的创新工作、窗口单位的服务等还处于中下游水平，还有不尽人意的地方，存在着这样那样的问题：
（一）工作开展不平衡。一是进展有快有慢。我们整体工作做得还是很出色的，但个别工作拖了后腿，这是不应该的。客观原因有，更多的是主观努力不够，没有靠上抓。对于没有完成上半年任务的，各单位、各科室回头都要认真分析原因，采取有力措施，确保把这些工作完成好。二是工作标准有高有低。有些工作完成的非常出色，在全市有很好的位置，比去年有大幅度提高，但是有的工作完成的一般化，工作也做了，不讲究结果和质量。
（二）工作作风、工作纪律还不严谨。我们各项工作要想取得成绩，要想开创局面，必须要有一个高效率、高质量的工作作风和严明的工作纪律来保证。我们取得的成绩也得益于良好的工作作风和严明的工作纪律。当然，我局的工作作风、工作纪律总体还是好的，但是工作中&ldqu;生、冷、硬&rdqu;、&ldqu;吃、拿、卡、要&rdqu;、办事拖拉等问题在一定程度上还存在，工作规范还没有真正变为每位干部职工的实际行动，我局在区纪委的行风评议中名次也呈下滑态势。这些都需要加以改进。特别是在工作纪律方面，按时上下班，上班期间严禁上网聊天、打游戏，工作日中午禁酒等，还需要大家继续更好地遵守。同时，提倡同志们在伙房就餐，尽可能减少外出用餐和接待。
（三）抓落实韧劲不足、功夫不到、效果不佳。怎么叫抓落实？布置的一项工作，工作拿到手了，这不叫落实；制定了工作方案，发了文件也不叫落实；发了文件，开会了，部署给科室了，部署给乡镇了，这也不叫落实；开会了，人员到位了，也干上了，也出力了，流汗了，这也不叫落实。什么叫落实？落实是个结果，不是个过程。要拿出结果来，用结果说话，结果好才是落实了。现在我们有些工作布置下去就听不见回音了，没有结果，这是绝对不行的。各科室、各单位在以后的工作中一定要注重抓好落实，做好汇报，从结果当中体现工作，体现水平。
&bsp;&bsp;&bsp;三、鼓足干劲，突出重点，努力开创人社工作新局面
&bsp;当前，山亭已站在一个新的发展起点上，人社事业进入了新的发展机遇期，我们既要保持原来思路、目标、政策的连续性，更重要的是在新的起点上追求跨越，积极作为。下半年，要着重做好以下几项工作：
&bsp;&bsp;&bsp;（一）围绕&ldqu;稳增长&rdqu;的要求，不断扩大社会就业规模。就业是民生之本，是保稳定、促增长的突破口。要毫不动摇地坚持就业优先战略，确保完成区委、区政府下达的新增城镇就业4200人、实现农村劳动力转移就业9900人的任务目标。一要认真贯彻落实更加积极的就业政策。坚持稳定和扩大就业并重，狠抓&ldqu;开发岗位、强化培训、落实政策、做好服务&rdqu;四个重点环节，着力促进城镇失业人员、高校毕业生、农村劳动力转移和就业困难人员稳定就业。二要着力推进创业带就业工作。积极落实鼓励和扶持创业各项优惠政策，进一步加大小额担保贷款扶持创业力度，力争202年发放总额突破700万元。三要改进服务方式。要进一步加强就业用工信息发布、统计分析，畅通信息渠道。要针对不同群体求职特点组织公共就业服务活动，提升对接效率，有效解决园区企业用工总量不足，缓解园区企业&ldqu;招工难&rdqu;问题。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）围绕&ldqu;惠民生&rdqu;的根本，加快完善社会保障体系。继续坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断提高社会保障整体水平。一要进一步加大扩面征缴力度。要以灵活就业人员、农民工、城镇居民、困难企业职工以及非公组织从业人员为重点，发挥劳动监察与社保稽核联动机制作用，进一步加大五项社会保险扩面力度。特别是事业单位参加失业保险的问题要引起重视，下决心推。二要继续加大城乡居民社会养老保险续保缴费力度。要继续全力以赴做好政策宣传、居民参保、续保和养老金发放等工作，努力把这项惠及城乡居民的好事抓紧抓好，抓出成效。扎实做好参保人员信息采集工作，建立健全稽核系统。三要进一步加强经办机构能力建设。在精细化管理上下功夫，通过核实缴费基数、做实个人帐户、开展转移接续，让群众放心参保。要在规范化运行上下功夫，医疗保险要加快市级统筹工作，通过强化医保定点服务管理，改进医疗费用结算办法，增强保障能力，减轻患者负担;养老保险要重点解决跨统筹地区社保基金转移接续问题，不断推动社会保险经办方便、快捷、高效运行。四是认真做好社保卡发放工作。进一步完善参保人员信息资料，确保年内全面完成社会保障卡信息采集、校对、录入、上报工作，按时圆满完成市下达的社会保障卡发行任务。
（三）围绕&ldqu;调结构&rdqu;的部署，深入推进人才强区战略。一要创新人才引进机制。要根据我区重点行业、重点项目的发展需要，研究制定引进人才的优惠政策措施，吸引一批高层次创新型人才到我区工作，着力为我区经济建设引进一批领军人才。二要切实加强干部队伍建设。认真做好区直事业单位及教育卫生系统事业编制招聘工作，不断充实人员队伍。开展好干部职工继续教育培训，力争培训6600人，不断提高队伍素质。三要加快高技能人才队伍建设。要充分发挥校企合作的平台作用，引导企业广泛推广以师带徒的方式，力争全年培养高技能人才60人。四要积极引进国外智力。以服务&ldqu;三农&rdqu;、民企和高新技术为重点，高标准、高质量申报一批引进国外专家项目和引智成果推广项目，年内力争成功申报汉诺庄园为国家级引智示范单位，水泉镇为国家级引智推广基地，水泉火樱桃基地为省重点引智项目。
（四）围绕&ldqu;促和谐&rdqu;的目标，积极发展和谐劳动关系。当前，我区劳动关系总体向好，但部分领域矛盾仍比较突出。今后，随着我区项目建设的逐年增多，以及部分农民工的返乡创业和就近就业，这一现象可能还会加剧。我们要按照标本兼治、惩防并举的方针，重点推进劳动保障监察&ldqu;两网化&rdqu;建设，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为的惩处力度，确保投诉举报案件结案率达到00%。不断加大劳动人事争议仲裁工作力度，优质高效地处理各类劳动、人事争议案件，确保当年结案率达95%以上。同时，继续处理好各类上访、信访案件，改进服务方式，提高服务质量，掌握思想动态，做好预防工作，切实维护社会稳定。
四、强化管理，优化服务，落实跨越发展举措
人社工作的服务对象是社会的不同群体和具体的人，直接面向社会、面向基层、面向群众，代表着党和政府的形象，责任重大，因此，加强部门自身建设尤为重要。下一步，我们要认真贯彻落实全省人社系统行政程序年、基层基础年和作风建设年推进大会暨廉政工作电视会议精神，不断强化管理，优化服务，为实现各项工作跨越发展出实招，用真功。
在依法行政方面，要认真学习《山东省行政程序规定》，学法用法守法，树立依法依规办事的意识。按照省厅着力抓好&ldqu;三个程序一个体制机制&rdqu;的要求，严格行政程序和职权法定原则，提高依法行政能力，细化并公开行政执法程序，主动向社会公布，自觉接受监督。
在基层基础方面，要按照省厅要求，重点在&ldqu;四基一化&rdqu;上下功夫。基层公共服务平台是整个人社工作向基层延伸的基础，必须时刻抓在手上不放松，只能加强，不能削弱，切实做到机构、人员、经费、场地、制度和工作&ldqu;六到位&rdqu;。要进一步加强基础性资料和各项制度建设，全面推进工作程序化、管理制度化、服务规范化、队伍专业化建设，切实提高公共管理服务能力。
在作风建设方面，要树立民本情怀，像陈家顺那样，&ldqu;把群众的事当做自己的事&rdqu;，视人民群众为衣食父母、兄弟姐妹，多换位思考，带着感情和责任去做工作，想群众之所想，办群众之所盼，把各项惠民政策办到群众的心坎上。要不断改进工作作风，大力推进&ldqu;一条龙&rdqu;、&ldqu;一站式&rdqu;服务，简化办事程序，增强服务效能，提高履职能力，打造务实高效廉洁学习型机关。
在党风廉政建设方面，要严格落实一岗双责党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防控管理，加强对重点领域和岗位的监督，确保权力在阳光下运行，正确行使。要敬畏权力，廉洁勤政，永远牢记自己是人民的公仆，手中的权力是人民给的，这种权力只能用来全心全意为人民服务，决不能用来谋取私利。要守牢党纪国法和道德的底线，老老实实做人、干干净净干事，做一名让组织放心，人民满意的公仆，树立人社部门良好形象。
同志们，今年的工作时间已经过半，时不我待，希望大家以这次会议为契机，以更加振奋的精神，更加务实的作风，团结拼搏，开拓创新，为全面完成人力资源和社会保障各项工作目标，促进我区经济社会又好又快发展而不解奋斗！